【正文】 要靠制度來定紛止?fàn)?、化解平息。如果“紅頭文件”質(zhì)量不高、過多過濫、相互沖突，就會(huì)嚴(yán)重影響和干擾依法行政。從近年來我們審計(jì)、監(jiān)察的情況看，在一些重大工程和項(xiàng)目的立項(xiàng)決策上，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部之所以敢“拍腦門”、搞“一言堂”，一個(gè)很重要的原因就在于缺少對(duì)決策失誤的責(zé)任追究。一項(xiàng)決策作出后，對(duì)其實(shí)施過程要進(jìn)行跟蹤檢查和信息反饋，通過多種途徑了解社會(huì)公眾的意見和建議。決策事項(xiàng)涉及重大公共利益或群眾切身利益的，還要采取聽證等方式公開聽取社會(huì)公眾的意見。決策正確是最大的效率，決策失誤是最大的損失。依法行政是高效、優(yōu)質(zhì)行政的前提和保障。目前，我國(guó)絕大部分法律、法規(guī)由行政機(jī)關(guān)來執(zhí)行，其中大部分由市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體承擔(dān)。實(shí)踐中，大量矛盾糾紛往往發(fā)生在基層，解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)。只有大力推進(jìn)依法行政，才能更好地利用法治的力量，把體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的法律制度貫徹落實(shí)到基層，才能真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，才能為實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。解決這些新情況和新問題，必須深化改革，同時(shí)也要求加快推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府。主要表現(xiàn)在，一些地方和部門特別是基層法治意識(shí)、規(guī)則意識(shí)比較淡??；“權(quán)大于法”的觀念仍然比較嚴(yán)重，依法行政的意識(shí)和能力還不夠強(qiáng)；行政決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化程度還不高；有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題仍然比較突出，“不作為”、“亂作為”的現(xiàn)象仍然存在。六是矛盾糾紛化解機(jī)制不斷健全。六年多來，各地各部門制定了一大批立足實(shí)際、促進(jìn)發(fā)展的規(guī)范性文件。三是科學(xué)決策機(jī)制不斷形成。二是政府管理方式不斷創(chuàng)新。5月，國(guó)務(wù)院又發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，提出依法行政的重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層。同志們，離2010年高考已經(jīng)不足20天了，各地從現(xiàn)在起，就要進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。2．各市、縣（區(qū)）招辦要重點(diǎn)做好考試組織、考生資格審查和填報(bào)志愿指導(dǎo)工作。1．各市、縣（區(qū)）教育局一把手要負(fù)總責(zé)，總把關(guān)。普通高校要在其網(wǎng)站上公布招生計(jì)劃、招生章程、錄取結(jié)果查詢辦法，公示取得本校特殊類型招生測(cè)試合格的考生名單。（五）促進(jìn)“陽光工程”制度化。五是要加強(qiáng)督查。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即向公安、工商等執(zhí)法部門反映，加大打擊力度，盡可能控制有害信息的蔓延。要堅(jiān)持責(zé)任追究與正面激勵(lì)并重，不斷提高監(jiān)考人員的工作責(zé)任心。近年來，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，考試作弊越來越呈現(xiàn)出高技術(shù)、有組織的發(fā)展趨勢(shì)，查處和打擊的難度也越來越大。針對(duì)地震、暴雨及洪澇災(zāi)害、火災(zāi)以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件等，要制定切實(shí)可行的應(yīng)急處置預(yù)案。其次，一定要樹立人的生命高于一切的意識(shí)，保證考生和涉考管理人員的人身安全。首先，要將保證試題試卷絕對(duì)安全置于重中之重，確保萬無一失。要增強(qiáng)工作預(yù)見性，寧可把困難和問題想得多一點(diǎn)、細(xì)一點(diǎn)、深一點(diǎn)，做到未雨綢繆，不打無準(zhǔn)備之仗。面對(duì)今年高考招生工作任務(wù)和所處的形勢(shì)，希望同志們樹立講政治、顧大局的意識(shí)。因此，今年高考的競(jìng)爭(zhēng)、尤其是對(duì)優(yōu)質(zhì)高等教育資源的競(jìng)爭(zhēng)仍然是十分激烈的，教育戰(zhàn)線的同志們對(duì)此務(wù)必保持清醒的認(rèn)識(shí)。二、全力以赴做好今年高考招生工作，比去年減少了兩萬多人。去年高考全省答題卡袋面填寫差錯(cuò)215起，試卷類型A、B填涂差錯(cuò)1077起；未粘貼條形碼、答題卡粘連等低級(jí)錯(cuò)誤年年都有；體檢、軍檢中存在的錯(cuò)檢、漏檢問題，直接影響考生正常錄取。二是對(duì)冒名頂替上大學(xué)的嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象必須全力封堵。2009年高考招生工作任務(wù)的順利完成，離不開省委、省政府以及地方各級(jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開政府各相關(guān)職能部門的密切配合，離不開全省教育戰(zhàn)線和招生部門、特別是奮戰(zhàn)在一線的監(jiān)考、督查、評(píng)卷教師們的辛勤努力。在宣傳方面，進(jìn)一步加強(qiáng)了與新聞媒體的溝通，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布高考政策和相關(guān)信息，為高考招生工作營(yíng)造了和諧、寬松的輿論氛圍。（四）深入實(shí)施“陽光工程”，群眾滿意度進(jìn)一步提高。切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃管理，嚴(yán)格履行各院校增補(bǔ)計(jì)劃審批手續(xù)，未經(jīng)教育部審批的計(jì)劃不予接收。（二）自主命題質(zhì)量穩(wěn)定，網(wǎng)上評(píng)卷客觀公正。三是對(duì)考試作弊的技術(shù)防范措施進(jìn)一步完善，全面完成了視頻監(jiān)控考場(chǎng)建設(shè)，為每個(gè)考場(chǎng)配備了金屬探測(cè)儀，有效防范和震懾了試圖利用無線通訊工具作弊的行為。（一）考試安全有序，考紀(jì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。教育部在4月28日的電視電話會(huì)議上對(duì)全國(guó)高考工作進(jìn)行了部署，一會(huì)兒朱靜芝副省長(zhǎng)還將作重要講話，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)教育部會(huì)議和朱省長(zhǎng)的講話精神，確保今年高考安全、平穩(wěn)、順利進(jìn)行。省委、省政府號(hào)召，全省各地要緊緊圍繞“五個(gè)確?！钡姆姥纯偰繕?biāo)，迅速行動(dòng)起來，全力以赴投入到防汛抗洪的戰(zhàn)斗中來，努力奪取今年防汛抗洪工作的全面勝利，為建設(shè)和諧平安江西作出積極貢獻(xiàn)！第三篇：李謙電視電話會(huì)議上的講話省教育廳副廳長(zhǎng)兼省招辦主任李謙在2010年陜西省普通高校招生考試工作電視電話會(huì)議上的講話按：2010年5月19日，省政府在西安召開了2010年全省普通高校招生考試工作電視電話會(huì)議。同時(shí)，要加強(qiáng)與部隊(duì)的溝通和聯(lián)系，充分發(fā)揮部隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)的突擊隊(duì)作用。對(duì)發(fā)生重大險(xiǎn)情的水庫，要及時(shí)果斷轉(zhuǎn)移下游群眾。孟書記、黃省長(zhǎng)也反復(fù)強(qiáng)調(diào)。重點(diǎn)確保萬畝以上堤防安全，確保重點(diǎn)城市和交通干線等重要設(shè)施的安全。四是要落實(shí)好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，發(fā)生險(xiǎn)情迅速組織力量搶險(xiǎn)。所有小型水庫都要落實(shí)專人看守，已改制的水庫和一些重要山塘也要有專人看守，并加派力量24小時(shí)巡查。必要時(shí)，中小學(xué)?？梢詴和Ｉ险n。各地一定要吸取山洪地質(zhì)災(zāi)害造成重大人員傷亡的慘痛教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。這次強(qiáng)降雨，將是對(duì)水工程防汛安全的一次考驗(yàn)，更是對(duì)我們廣大防汛戰(zhàn)線全體同志的一次防汛能力的檢驗(yàn)。目前，全省江河、水庫水位都比較高，%，其中大型水庫蓄水比1998年同期還多4%。我們一定要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。X委、X政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視當(dāng)前的防汛工作。四是安全檢查必須把隱患整改做為落腳點(diǎn)，查而不改等于白搭，要按照集團(tuán)公司事故隱患排查與整改制度的規(guī)定，分級(jí)分類把整改根除隱患落到實(shí)處。二是安全檢查要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，尤其各級(jí)一把手要親力親為，親自安排布置，親自參與檢查，親自督辦落實(shí)，特別是重大隱患問題，嚴(yán)格執(zhí)行措施、期限、責(zé)任、預(yù)案、資金“五落實(shí)”原則，堅(jiān)決落實(shí)誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)的規(guī)定。集團(tuán)公司各單位各部門必須按照今天大會(huì)下發(fā)的文件認(rèn)真加以落實(shí)。建立安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部考核辦法，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)。崗位員工以提升基本素質(zhì)為手段，以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)規(guī)范操作為目標(biāo)，做到規(guī)范操作、自主保安。必須樹立安全生產(chǎn)工作一盤棋思想，安全生產(chǎn)重千斤，人人頭上有責(zé)任，同樣也要配套以嚴(yán)格工作考核，推動(dòng)工作落實(shí)?；鶎狱h政一把手對(duì)安全生產(chǎn)工作起著承上啟下舉足輕重的重要作用，要借鑒全省“”會(huì)議經(jīng)驗(yàn)，集團(tuán)公司也要安排從集團(tuán)到市公司、縣公司、礦（廠、車間）、區(qū)隊(duì)、班組的談心對(duì)話活動(dòng)，通過談話形成共識(shí)，通過談話統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，通過談話統(tǒng)一目標(biāo)，通過談話統(tǒng)一行動(dòng)，盡快形成職責(zé)明確上下聯(lián)動(dòng)的安全責(zé)任體系，同時(shí)，要盡快完善對(duì)各級(jí)黨政一把手的考核辦法，安全考核結(jié)果要和收入、評(píng)優(yōu)、提升嚴(yán)格掛鉤，堅(jiān)決執(zhí)行一票否決，以此推動(dòng)黨政一把手的安全責(zé)任落實(shí)。抓住安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)就是抓住了安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，扭住了安全生產(chǎn)的總開關(guān)。提高認(rèn)識(shí)，要把勇于擔(dān)當(dāng)安全責(zé)任做為衡量各級(jí)干部和班子的首要標(biāo)準(zhǔn)。確實(shí)把當(dāng)前集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)工作和上級(jí)部署安排有機(jī)結(jié)合起來，舉集團(tuán)之力，保安全生產(chǎn)。我們務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。近期還有貴州普安樓下鎮(zhèn)煤礦煤與瓦斯突出事故致13人死亡，廣東東莞連續(xù)兩天發(fā)生地陷，遼寧鞍山一鍋爐廠發(fā)生爆炸，以及波及面更廣的“蘇迪羅”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)肆虐，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。第一篇：電視電話會(huì)議上的講話提高認(rèn)識(shí)勇于擔(dān)當(dāng) 沉心靜氣真抓實(shí)干努力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)目標(biāo)——在集團(tuán)公司安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話（2015年8月17日）董事長(zhǎng)黨委書記王啟瑞同志們：今天我們召開集團(tuán)公司安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，主要任務(wù)：一是貫徹學(xué)習(xí)總書記、李克強(qiáng)總理、張高麗副總理、劉延?xùn)|副總理等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)近期就切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作作出的一系列重要指示精神；二是傳達(dá)貫徹8月14日全省煤礦安全生產(chǎn)工作暨與縣委書記、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人集體談心對(duì)話會(huì)議和8月15日全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神；三是進(jìn)一步分析研判集團(tuán)公司當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)、省委、省政府的部署，統(tǒng)籌安排集團(tuán)公司今年后四個(gè)月安全工作及安全生產(chǎn)大檢查工作。昨天下午，李克強(qiáng)總理代表黨中央、國(guó)務(wù)院，代表總書記趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)看望慰問消防隊(duì)員、救援官兵、傷員和受災(zāi)群眾，部署下一步救援救治，善后處置和安全生產(chǎn)工作。血淚令人痛苦，事故使人警醒。提高認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，確實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書記和李克強(qiáng)總理的重要指示精神上來，確實(shí)認(rèn)真落實(shí)好國(guó)務(wù)院安委會(huì)、省委、省政府的部署安排，全面落實(shí)好安委明電[2015]3號(hào)文件精神，開展好以“查隱患、嚴(yán)治理、防事故、保安全”為主題的三項(xiàng)行動(dòng)。要敢于直面當(dāng)前形勢(shì)下集團(tuán)公司存在的安全生產(chǎn)投入減少，職工隊(duì)伍不穩(wěn)定，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)增加，整合礦井后續(xù)問題多，體制機(jī)制不適應(yīng)等突出矛盾和問題，從保安全促改革入手，一礦（廠）一事一策，要堅(jiān)決做到王儒林書記講到的“四個(gè)不能”，即企業(yè)再困難安全投入不能欠賬，企業(yè)再困難安全標(biāo)準(zhǔn)不能降低，企業(yè)再困難安全基礎(chǔ)工作不能削弱，企業(yè)再困難安全監(jiān)管監(jiān)察不能松懈。溫家寶在任總理期間也曾指出，安全生產(chǎn)問題歸根到底就是“嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去”，總書記、李克強(qiáng)總理近期一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的批示也反復(fù)強(qiáng)調(diào)切實(shí)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。黨政一把手是安全生產(chǎn)“前線指揮部”的總指揮，肩負(fù)著安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、措施落地生根開花結(jié)果的重要職責(zé)。分管財(cái)務(wù)副職積極籌措安全生產(chǎn)資金就是履行安全職責(zé)，分管后勤副職解決職工衣食住行問題就是履行安全職責(zé)，分管工會(huì)副職維護(hù)工人合法權(quán)益也是履行安全職責(zé)。區(qū)隊(duì)車間干部是生產(chǎn) 現(xiàn)場(chǎng)的指揮員和戰(zhàn)斗員，要切實(shí)落實(shí)干部下井帶班跟班、地面現(xiàn)場(chǎng)走動(dòng)式管理，安全活動(dòng)日、周巡查等基本管理制度和措施，有效管控現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)過程。各級(jí)安監(jiān)部門要嚴(yán)格履行企業(yè)“守護(hù)神”的職責(zé)，務(wù)必做到法律、法規(guī)健全完備，以法治思維推行依法管理，要不折不扣執(zhí)行安全規(guī)定，徇情枉規(guī)就是最大的腐敗，要?jiǎng)?chuàng)新