【正文】 任三年不思進(jìn)取，得過且過，沒有工作業(yè)績(jī)，群眾怨聲載道，此次換屆落選，又重操舊業(yè)上訪告狀。如：個(gè)別干部宴請(qǐng)頻繁。二、存在問題（一）村干部素質(zhì)待提高。調(diào)研采取聽、看、查、問、訪的方式進(jìn)行，共調(diào)研行政村16個(gè)、小區(qū)管委會(huì)9個(gè)，走訪村干部、黨員、村民代表220余人，發(fā)放調(diào)查問卷1000余份，收集村（小區(qū)）干部群眾意見建議24條。有的村干部官德差，當(dāng)官不為民做主，而是不擇手段利用手中權(quán)力撈取好處。針對(duì)農(nóng)村干部的廉政宣傳教育活動(dòng)較少，反腐倡廉“大宣教”的氛圍和格局在農(nóng)村中尚未完全形成。按法律只要戶口在本村，就應(yīng)和其他村民一樣享受各種待遇，但如果進(jìn)行村民表決絕大多數(shù)村民不同意。上訪集中的焦點(diǎn)主要表現(xiàn)在：一是村級(jí)班子換屆引發(fā)的上訪。其次是公開的后續(xù)處置問題。比如，出納要收繳和發(fā)放某一群眾的款項(xiàng)，本應(yīng)記往來賬各一筆，為圖方便，出納擅自沖抵，代理中心無法知曉。關(guān)于村民代表會(huì)議的制度還不夠具體，村干部對(duì)會(huì)議的前期準(zhǔn)備工作不到位，加之有的村民計(jì)較個(gè)人得失，議事不能站在村集體的角度考慮問題，所以在村民代表會(huì)上難以形成統(tǒng)一意見，從而在效果上大打折扣。四是責(zé)任意識(shí)差，工作碌碌無為。二是工作作風(fēng)有待提高。知識(shí)結(jié)構(gòu)為：大專以上學(xué)歷16人（占5%）；中專（高中）學(xué)歷125人（占40%）；初中及以下學(xué)歷168人（占55%）。第三篇：淺議農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題及對(duì)策淺議農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題及對(duì)策為進(jìn)一步了解和掌握農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀，查找存在的問題和不足，研究制訂解決的對(duì)策和措施，有效促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的開展，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局利用五天時(shí)間，由紀(jì)委常委帶隊(duì)，分三個(gè)組對(duì)全區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和信訪工作情況進(jìn)行了調(diào)研。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)群眾辦事不耐心，不認(rèn)真，不仔細(xì)，有的對(duì)群眾反映的問題和群眾的困難采取“拖”、“推”的方式，不主動(dòng)想辦法做解決問題。對(duì)涉及集體利益的重大事項(xiàng)，不民主決策，主要表現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)在重大決策、工程發(fā)包、大筆資金使用上，不召開辦公會(huì)議研究，或辦公會(huì)上僅靠主要領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人說了算現(xiàn)象。村委會(huì)干部在未詳細(xì)了解支出用途等情況下，在單據(jù)上潦草簽字同意報(bào)銷，導(dǎo)致虛開發(fā)票，村干部白條自批自支現(xiàn)象較為普遍，不符合財(cái)務(wù)制度相關(guān)規(guī)定。集體資金隨意挪用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記分管工作過多，精力分散，我們縣多數(shù)街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)的紀(jì)（工）委書記都分管了大信訪或其他行政工作，任務(wù)繁重，難免有顧此失彼的現(xiàn)象；同時(shí)農(nóng)村基層黨內(nèi)生活不規(guī)范，制度不健全，落實(shí)不到位，重視程度不夠，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作流于形式的問題普遍存在。一、當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀近年來，隨著整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速增長(zhǎng)，農(nóng)村面貌也發(fā)生了根本變化，廣大農(nóng)村基層黨員、干部辛勤工作，廉潔奉公，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。特別是要進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的主業(yè)意識(shí)，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委不辦案或被動(dòng)辦案的局面，特別要加大對(duì)村社干部的違紀(jì)違法行為的查處力度，有效遏制村社干部違紀(jì)違法行為的發(fā)生。五是探索紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)延伸到了基層，在村級(jí)建立紀(jì)檢組織，起到“觀察哨”、“責(zé)任崗”的作用。規(guī)范公開的內(nèi)容和程序，鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村要嚴(yán)格按目錄內(nèi)容和公開時(shí)間、地點(diǎn)、程序進(jìn)行公開，必要時(shí)還可以實(shí)行點(diǎn)題公開。二是完善村委會(huì)議事規(guī)則，認(rèn)真執(zhí)行村民代表會(huì)議制度，村級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目、“一事一議”籌資管理，救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放等重要工作，需經(jīng)村支兩委集體研究決定，村內(nèi)重大事項(xiàng)還需提請(qǐng)村民代表大會(huì)表決通過，充分發(fā)揮群眾的參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)；三是規(guī)范村民代表和民主理財(cái)小組的選舉辦法，完善民主理財(cái)小組的職責(zé)和工作程序；五是健全完善村集體資產(chǎn)、資源管理制度。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”。三、對(duì)策及建議加強(qiáng)對(duì)基層黨員的教育，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的作用。村委會(huì)實(shí)行村民自治選舉后，非黨員的村社干部占有一定比例，但這部分人也不是監(jiān)察對(duì)象，因此，對(duì)這部分人輕微的違規(guī)違紀(jì)行為，目前沒有切實(shí)可行的法律依據(jù)來查辦，出現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)無法監(jiān)督，公安、檢察機(jī)關(guān)又監(jiān)督不了的局面。雖然現(xiàn)在全縣都實(shí)行了村財(cái)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)管，各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)都制訂了一些管理規(guī)定和辦法，大部分村都有一系列的民主決策、民主理財(cái)?shù)谋O(jiān)督制度，但多是把制定寫在紙上、掛在墻上，落實(shí)不好。近年來，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，農(nóng)村多數(shù)青壯年都外出務(wù)工，留守的多是老弱病殘，或文化不高的人，要找出優(yōu)秀人才來擔(dān)任村、社干部一年比一年難，加之換屆選舉時(shí)，宗族觀念作崇，拉幫結(jié)派，按姓氏近地域去選舉，造成組織上想要的人選不上，部分選上的素質(zhì)又差，甚至民主法制意識(shí)淡薄，給管理造成一定困難。如福祿鎮(zhèn)和平二社群眾反映社長(zhǎng)收本社魚塘承包款幾千元未入帳、五社群眾反映社長(zhǎng)收本社磚廠和楠竹林承包款未入帳，紅山七社群眾反映社長(zhǎng)財(cái)務(wù)有問題等，經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)以上社的財(cái)務(wù)均無明顯問題，只是因?yàn)樵撋缲?cái)務(wù)未按規(guī)定及時(shí)公開，造成群眾懷疑。有的村社往往是上面督促一次，就公開一次，不督促就不公開。（三）監(jiān)督機(jī)制不盡完善，監(jiān)督落實(shí)不力。如八塘鎮(zhèn)敢英村在2007年開展農(nóng)村低保工作中，所確定的低保戶全是村支書、村主任的親戚，群眾意見很大，鎮(zhèn)紀(jì)委得知這一情況后，立即進(jìn)行了糾正，挽回了影響。比如我們調(diào)查的大興鎮(zhèn)符家村，經(jīng)濟(jì)條件好社年收入集體資金有幾千元，上交20%給村后，留80%社里開支，社長(zhǎng)一人管理，且開支在200元以內(nèi)的，都由社長(zhǎng)一人支出和簽字報(bào)銷，由于絕大部分開支都是小額發(fā)生，因此存在無法監(jiān)督的局面。如福祿鎮(zhèn)紅山村一社原社長(zhǎng)將集體現(xiàn)金7000余元私自借給本社村民，至今無法收回，造成集體經(jīng)濟(jì)損失；健龍鄉(xiāng)小河村在04年合并社時(shí)有一名社干部挪用集體獎(jiǎng)金500元左右，至今未還；八塘鎮(zhèn)前進(jìn)村于2005年處理村加工房時(shí)收入200元，村主任將此收入不入帳據(jù)為己有，2007年該村村委會(huì)換屆時(shí)，此事才暴露出來；大路鎮(zhèn)某村一企業(yè)在2007年建成投產(chǎn)后，為感謝當(dāng)?shù)貙?duì)建廠的支持幫助，自愿向所在村集體捐資1000元，村干部收到此筆資金后未入集體收入，據(jù)為己有，直接2007年12月，村級(jí)組織換屆時(shí)，知情者才舉報(bào)此事，后經(jīng)查證屬實(shí)，有關(guān)人員受到了嚴(yán)肅處理，又如三合鎮(zhèn)財(cái)政所會(huì)計(jì)陶海峰貪污挪用公款一案，長(zhǎng)達(dá)幾年，鎮(zhèn)里都不知道，直到縣審計(jì)局要去審計(jì)該鎮(zhèn)財(cái)務(wù)時(shí)才得以暴露。部分村社將集體收入不入帳，直接坐收坐支，存在“口袋帳”、“包包帳”現(xiàn)象，造成財(cái)務(wù)管理混亂，群眾意見大。但是，對(duì)照新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的狀況還不能令人樂觀，面臨的形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻。第一篇：淺析農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題及對(duì)策淺析農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題及對(duì)策加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，維護(hù)和促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍的主流是好的。（二）少數(shù)村干部法律意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)，知法犯法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，主要表現(xiàn)在：財(cái)務(wù)管理混亂。個(gè)別基層干部隨意挪用集體資金，有的長(zhǎng)期挪用不歸還，或私自將集體資金借給他人，有的還將收入不入帳據(jù)為己有，在群眾中造成了極壞影響。社干部由于職數(shù)減少只有組長(zhǎng)一人，社的帳務(wù)只有組長(zhǎng)一人管理，一個(gè)人批條，一個(gè)人說了算，造成問題較多。村社區(qū)對(duì)資產(chǎn)處置，農(nóng)村低保，重大開支等不召開村民代表大會(huì)或社員大會(huì)，憑關(guān)系、感情，全人說了算，村組重大事件一事一議執(zhí)行不到位。特別是涉及到為農(nóng)村農(nóng)民辦事的窗口部門甚至?xí)霈F(xiàn)農(nóng)民多次上門無法辦，群眾意見較大。（四）村務(wù)公開流于形式，落實(shí)不力，公開不到位。有的財(cái)務(wù)公開不細(xì)，群眾看