【正文】 定的，依據(jù)《旅游法》第一百零二條第二款的規(guī)定處罰；（三）違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的，依據(jù)《導(dǎo)游人員管理條例》第二十一條的規(guī)定處罰；（四）違反本辦法第十七條第（一）項規(guī)定的，依據(jù)《導(dǎo)游人員管理條例》第二十條的規(guī)定處罰；（五）違反本辦法第十九條第（一）項規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百零一條的規(guī)定處罰；（六）違反本辦法第十九條第（二）項規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百條的規(guī)定處罰；（七）違反本辦法第十九條第（三）項至第（六）項規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第九十八條的規(guī)定處罰；（八）違反本辦法第十九條第（七）項規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第九十七條第（二）項的規(guī)定處罰；（九）違反本辦法第十九條第（八）項規(guī)定的，依據(jù)《導(dǎo)游人員管理條例》第二十三條的規(guī)定處罰；（十）違反本辦法第十九條第（九）項規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百零二條第三款的規(guī)定處罰。第二十七條 旅游主管部門應(yīng)當積極組織開展導(dǎo)游培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當包括政策法規(guī)、安全生產(chǎn)、突發(fā)事件應(yīng)對、文明服務(wù)等，培訓(xùn)方式可以包括短期培訓(xùn)班、專題講座、網(wǎng) 絡(luò)培訓(xùn)等，每年累計培訓(xùn)時間不得少于24課時。旅行社安排乘坐旅游車輛的旅游團隊（含導(dǎo)游）人數(shù)，不得超出旅游車輛的核定乘員數(shù)。旅行社等用人單位應(yīng)當維護導(dǎo)游執(zhí)業(yè)安全，并為女性導(dǎo)游提供執(zhí)業(yè)便利。第二十二條 有下列情形之一的，所在地旅游主管部門應(yīng)當注銷導(dǎo)游證：（一）導(dǎo)游死亡的；（二）導(dǎo)游證有效期屆滿未申請換發(fā)導(dǎo)游證的；（三）導(dǎo)游證依法被撤銷、吊銷的；（四）導(dǎo)游與旅行社訂立的勞動合同解除、終止或者在旅游行業(yè)組織取消注冊后,超過3個月未與其他旅行社訂立勞動合同或者未在其他旅游行業(yè)組織注冊的；（五）取得導(dǎo)游證后出現(xiàn)本辦法第十一條第（一）項至第（三）項情形的；（六）依法應(yīng)當注銷導(dǎo)游證的其他情形。第十九條 從事導(dǎo)游執(zhí)業(yè)活動不得有下列行為：（一）安排旅游者參觀或者參與涉及色情、賭博、毒品等違反我國法律法規(guī)和社會公德的項目或者活動；（二）擅自變更旅游行程或者拒絕履行旅游合同；（三）擅自安排購物活動或者另行付費旅游項目；（四）以隱瞞事實、提供虛假情況等方式，誘騙旅游者違背自己的真實意愿，參加購物活動或者另行付費旅游項目；（五）以毆打、棄臵、限制活動自由、恐嚇、侮辱、咒罵等方式，強迫或者變相強迫旅游者參加購物活動、另行付 費等消費項目；（六）以回扣、傭金、人頭費或者獎勵費等名義，獲取相關(guān)經(jīng)營者給予的財物等不正當利益；（七）推薦或者安排不合格的經(jīng)營場所；（八）向旅游者兜售物品；（九）向旅游者索取小費；（十）委托他人代為提供導(dǎo)游服務(wù)；（十一）法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。導(dǎo)游身份標識中標識的導(dǎo)游信息發(fā)生變化，導(dǎo)游應(yīng)當在導(dǎo)游信息發(fā)生變化之日起10日內(nèi)，向所在地旅游主管部門申請更換導(dǎo)游身份標識，旅游主管部門應(yīng)當在5個工作日內(nèi)予以確認更換。第三章 導(dǎo)游執(zhí)業(yè)管理第十五條 導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)應(yīng)當接受旅行社委派，但另有規(guī)定的除外。旅行社或者旅游行業(yè)組織應(yīng)當在收到變更申請之日起3個工作日內(nèi)對信息變更情況進行核實。旅行社或者旅游行業(yè)組織應(yīng)當在3個工作日內(nèi)核實導(dǎo)游信息。不予核發(fā)的，應(yīng)當告知申請人理由。第十條申請取得導(dǎo)游證，應(yīng)當通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)填寫申請信息，并提交以下申請材料：（一）身份證的電子件；（二）未患有傳染性疾病的承諾；（三）無過失犯罪以外的犯罪記錄的承諾；（四）與經(jīng)常執(zhí)業(yè)地的旅行社訂立勞動合同或者在經(jīng)常執(zhí)業(yè)地的旅游行業(yè)組織注冊的確認信息。本辦法所稱旅游行業(yè)組織，是指符合《社會團體登記管 理條例》規(guī)定的導(dǎo)游協(xié)會，以及在旅游行業(yè)組織設(shè)立的導(dǎo)游分會或者導(dǎo)游工作部門。第七條取得導(dǎo)游人員資格證，并與旅行社訂立勞動合同或者在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊的人員，可以通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)向所在地旅游主管部門申請取得導(dǎo)游證。第六條經(jīng)導(dǎo)游人員資格考試合格的人員，方可取得導(dǎo)游人員資格證。旅行社等用人單位應(yīng)當加強對導(dǎo)游的管理和培訓(xùn)，保障導(dǎo)游合法勞動權(quán)益，提升導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量。第二篇：導(dǎo)游管理辦法(征求意見稿)導(dǎo)游管理辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條為加強導(dǎo)游隊伍建設(shè)，深化導(dǎo)游體制改革，保障導(dǎo)游合法權(quán)益，提升導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》《導(dǎo)游人員管理條例》和《旅行社條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。第六十一條 當事人對行政處罰不服的，可依照行政訴訟和行政復(fù)議法律、法規(guī)申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。（二）燃氣燃燒器具，是指以燃氣為燃料的燃燒器具，包括居民家庭和商業(yè)用戶所使用的燃氣灶、熱水器、沸水器、采暖器、空調(diào)器等器具。第五十五條 違反本辦法規(guī)定，侵占、毀損、擅自拆除、移動燃氣設(shè)施或者擅自改動市政燃氣設(shè)施的，由燃氣管理部門責令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬 元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。盜用燃氣的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十九條規(guī)定，由公安機關(guān)處以五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情況嚴重的，處以十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十二條違反本辦法規(guī)定，擅自為非自有氣瓶充裝燃氣或者銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣的，依照國家有關(guān)氣瓶安全監(jiān)察的規(guī)定進行處罰。由燃氣管理部門責令停止違法行為，處5萬元以上50萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。燃氣安全事故搶修搶修完畢后主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安消防機構(gòu)等有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責，共同及時、準確查明事故原因、性質(zhì)、責任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。第四十七條 燃氣企業(yè)應(yīng)該設(shè)立二十四小時事故報告電話，接到燃氣事故報告后，必須立即組織搶修，公安交通管理部門應(yīng)密切配合。第四十五條 禁止燃氣具的銷售單位銷售未經(jīng)備案認證的燃氣具，不得經(jīng)銷無產(chǎn)品合格證和安全使用說明書的燃氣用具。第四十二條 用戶需要變更名稱、使用地址、燃氣用途或者停止使用燃氣時，應(yīng)當向燃氣企業(yè)申請辦理變更和停用 手續(xù)。第三十九條 從事燃氣運輸?shù)臋C動車輛，需到交通運輸管理部門申請并領(lǐng)取準運證報主管部門備案后方可從事燃氣運輸。第三十六條 任何單位和個人在進行可能影響燃氣設(shè)施安全的施工作業(yè)之前，必須書面通知燃氣企業(yè)，由燃氣企業(yè)派人到現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)施工。對極端不予配合檢查的用戶，由主管部門組織公安、安監(jiān)等部門共同到場，采取強制開鎖入戶檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題向用戶提出整改建議，建立完整的檢查檔案，發(fā)現(xiàn)疑似盜用燃氣的行為，燃氣企業(yè)應(yīng)當及時向燃氣主管部門報告，由燃氣主管部門負責組織安監(jiān)、消防、公安、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)部門進行調(diào)查取證、鑒定，燃氣主管部門根據(jù)鑒 定結(jié)果依法作出行政處罰，處罰款項交市財政局。燃氣管理部門會同有關(guān)部門制定燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全燃氣事故統(tǒng)計分析制度，定期通報事故處理結(jié)果。管道燃氣連續(xù)停止供氣四十八時以上的，燃氣企業(yè)應(yīng)當采取措施，保證用戶生活用氣。無專業(yè)資格的，不得單獨作業(yè)。燃氣企業(yè)進行燃氣安裝工程施工前，要依據(jù)公平、公開、公 正的原則統(tǒng)一進行工程招標，投標企業(yè)必須具備燃氣工程施工相應(yīng)的資質(zhì)，燃氣主管部門依法對燃氣安裝工程招投標工作進行監(jiān)督。第二十三條 燃氣企業(yè)必須在燃氣設(shè)施及其經(jīng)過地段路面設(shè)置符合國家規(guī)定的安全警示標志。燃氣企業(yè)應(yīng)在授權(quán)主體規(guī)定的時間內(nèi)，保證正常供應(yīng)和服務(wù)的連續(xù)性。第十九條特許經(jīng)營期限屆滿，城市燃氣行政主管部門應(yīng)當按照法定的程序組織招標，選擇特許經(jīng)營者。主管部門和公安消防、安監(jiān)部門、應(yīng)當在接到申請之日 起十五日內(nèi)作出答復(fù)。燃氣經(jīng)營點(供應(yīng)點)除具備上述(六)、(七)項條件外，還應(yīng)提供所屬燃氣企業(yè)燃氣經(jīng)營許可證；市、縣（市）燃氣行政主管部門出具的瓶裝燃氣供應(yīng)站（點）核準意見；公安消防部門出具的驗收意見，同時必須是本市有資質(zhì)的燃氣公司的下屬單位或企業(yè)。第十三條 燃氣經(jīng)營企業(yè)向城市燃氣行政主管部門申 請?zhí)卦S經(jīng)營權(quán)，必須具備下列條件并提交相應(yīng)材料：（一）依法注冊的企業(yè)法人；（二）有相應(yīng)的注冊資本金和設(shè)備、設(shè)施；（三）有良好的銀行資信、財務(wù)狀況及相應(yīng)的償債能力；（四）有相應(yīng)的行業(yè)經(jīng)歷和良好業(yè)績；（五）有相應(yīng)數(shù)量的技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)營等關(guān)鍵崗位人員；（六）有切實可行的經(jīng)營方案。第十條 燃氣場站、氣庫、儲配氣站、供氣管道(含庭院、室內(nèi)管道)、輸配氣站及設(shè)施、臨時瓶組供氣站等工程竣工后，由主管部門、公安消防、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)量監(jiān)督等部門按有關(guān)規(guī)定進行驗收，未按規(guī)定驗收或驗收不合格的，不得投入使用。從事燃氣工程施工的專業(yè)技術(shù)人員必須具備法定機構(gòu)確認的相應(yīng)資格。燃氣供應(yīng)方案應(yīng)當包括燃氣供應(yīng)方式、配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、過渡性燃氣供應(yīng)措施等內(nèi)容。第二章 規(guī)劃與建設(shè)第五條 各縣(市)人民政府應(yīng)該將燃氣事業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，《城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展專項規(guī)劃》、《汽車加氣站建設(shè)項目布局專項規(guī)劃》由主管部門會同規(guī)劃部門征求發(fā)改委、公安消防、質(zhì)量監(jiān)督部門、環(huán)保等部門的意見后編制，編制的規(guī)劃必須符合城市燃氣總體規(guī)劃。第三條 本市燃氣事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、工程建設(shè)施工，燃氣的生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營、使用和燃氣具生產(chǎn)、銷售及管理，特許經(jīng)營適用本辦法。第二條 本辦法所稱的燃氣，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣（含煤層氣）、液化石油氣和人工煤氣等。發(fā)改委、住建委、規(guī)劃局、公安局、國土局、財政局、質(zhì)監(jiān)局、綜合行政執(zhí)法局、安監(jiān)局等部門應(yīng)當在各自的職責 范圍內(nèi)，協(xié)同做好燃氣工作的日常監(jiān)督和管理。第七條 新建、改建住宅建設(shè)項目，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當會同燃氣供應(yīng)企業(yè)確定燃氣供應(yīng)方案。第八條 燃氣工程的設(shè)計、施工，必須持有燃氣工程設(shè) 計、施工專業(yè)資質(zhì)證書，并在市主管部門登記備案的設(shè)計、施工單位承擔。第九條 燃氣工程的施工，必須選用有資質(zhì)的監(jiān)理單位進行施工監(jiān)理，由市主管部門工程質(zhì)量監(jiān)督單位負責質(zhì)量監(jiān)督。第三章 特許經(jīng)營第十二條 燃氣經(jīng)營分為管道燃氣、瓶裝燃氣、燃氣汽車加氣站和其他類四個經(jīng)營類別，依法實行特許經(jīng)營制度。燃氣氣質(zhì)檢測報告；與氣源供應(yīng)企業(yè)簽訂的供用氣合同書或供用氣意向書；（八）完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案；（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。第十七條 獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)應(yīng)到主管部門和公安消防、安監(jiān)、質(zhì)量監(jiān)督、工商等部門辦理《燃氣經(jīng)營許可證》、《易燃易爆化學(xué)物品消防安全許可證》、《易燃易爆化學(xué)物品準運證》、《注冊登記證》、《化學(xué)危險物品經(jīng)營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)證照后，方可從事燃氣經(jīng)營活動。（七）加強對生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的運行維護和更新改造，確保完好；（八）協(xié)議約定的其他責任。第二十一條 特許經(jīng)營權(quán)發(fā)生變更或者終止時，城市燃氣行政主管部門必須采取有效措施保證城市燃氣供應(yīng)的連 續(xù)性與穩(wěn)定性。禁止偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓或出賣《燃氣經(jīng)營許可證》。第二十五條 需要安裝燃氣的開發(fā)企業(yè)應(yīng)當向燃氣供應(yīng)企業(yè)提出燃氣安裝申請，燃氣企業(yè)對符合條件的企業(yè)，應(yīng)當在接到申請和有關(guān)材料后給予及時辦理，并與企業(yè)用戶簽訂供氣使用合同或協(xié)議，報主管部門備案。燃氣企業(yè)從事檢測、維修、安裝工作的員工，必須具有相關(guān)專業(yè)資格。燃氣企業(yè)需要停氣、降壓作業(yè)影響居民用氣的，除緊急情況外，必須提前四十八小時通知用戶。第五章 燃氣安全及設(shè)施保護第三十一條 燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營和使用必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。第三十三條 入戶安全檢查，要明確安全檢查項目和內(nèi)容，檢查的過程中，工作人員要拍攝照片、視頻等影像資料，由燃氣企業(yè)和用戶雙方簽字后，共同留存、備查。入戶安全檢查的工作人員，應(yīng)是本燃氣經(jīng)營企業(yè)經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的工作人員，燃氣用戶要對入戶檢查給予配合。燃氣企業(yè)和主管部門發(fā)現(xiàn)上述行為的，應(yīng)當立即制止，并責令恢復(fù)原狀；造成損失的，依法賠償損失。第三十八條 燃氣儲存、輸配系統(tǒng)的動火作業(yè)應(yīng)當按公安消防部門的規(guī)定要求作業(yè)。用戶不得擅自操作公用燃氣閥門，不得將燃氣管道作為負重支架或者接地引線，不得使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具。第四十四條 用戶不得轉(zhuǎn)賣或盜用燃氣。第六章 搶修和事故處理第四十六條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣設(shè)施