【正文】 業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門研究制定廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用相關(guān)制度規(guī)范，縣級(jí)以上工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門積極引導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)企業(yè)開展動(dòng)力蓄電池回收利用。第二十三條[信息備案制度]建立動(dòng)力蓄電池回收利用網(wǎng)點(diǎn)備案制度，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)定期向省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門報(bào)備本地區(qū)動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息，省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門將本地區(qū)動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息定期報(bào)送工業(yè)和信息化部，工業(yè)和信息化部通過信息平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公布全國動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)相關(guān)信息。梯級(jí)利用企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)報(bào)廢的梯級(jí)利用電池回收，通過多種形式，自建、共建、共用廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用網(wǎng)絡(luò)，集中貯存并移交至再生利用企業(yè)。三、綜合利用第十七條[綜合利用原則要求] 廢舊動(dòng)力蓄電池應(yīng)開展多層次、多用途的合理利用，遵循先梯級(jí)利用后再生利用的原則, 降低綜合能耗，提高能源利用效率，提高綜合利用水平與經(jīng)濟(jì)效益。廢舊動(dòng)力蓄電池交售給其他單位或個(gè)人，私自拆卸、拆解動(dòng)力蓄電池，由此導(dǎo)致環(huán)境污染或安全事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。動(dòng)力蓄電池維修更換機(jī)構(gòu)、電池租賃等運(yùn)營企業(yè)應(yīng)在溯源信息系統(tǒng)中建立動(dòng)力蓄電池編碼與新能源汽車的動(dòng)態(tài)聯(lián)系。(三)汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采取多種方式為新能源汽車用戶提供方便、快捷的回收服務(wù)，通過回購、以舊換新、給予補(bǔ)貼等措施，提高用戶移交廢舊動(dòng)力蓄電池的積極性。第九條[回收階段要求]汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)回收新能源汽車使用過程中產(chǎn)生的廢舊動(dòng)力蓄電池，與回收拆解企業(yè)合作回收新能源汽車報(bào)廢后產(chǎn)生的動(dòng)力蓄電池，并在出現(xiàn)重大變化時(shí)（如破產(chǎn)、兼并重組等）向工業(yè)和信息化部備案責(zé)任變更情況。新能源汽車設(shè)計(jì)開發(fā)應(yīng)遵循易拆卸原則，以利于動(dòng)力蓄電池安全、環(huán)保拆卸，在申請(qǐng)《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》時(shí)應(yīng)提供動(dòng)力蓄電池拆卸、拆解及貯存技術(shù)信息說明。堅(jiān)持產(chǎn)品全生命周期理念，遵循經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益有機(jī)統(tǒng)一的原則，充分發(fā)揮市場作用。第二條[適用范圍]本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)（臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)除外）新能源汽車動(dòng)力蓄電池（以下簡稱動(dòng)力蓄電池）回收利用相關(guān)管理。推動(dòng)動(dòng)力蓄電池回收利用，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，踐行生態(tài)文明建設(shè)要求，保障新能源汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。培育一批動(dòng)力蓄電池回收利用標(biāo)桿企業(yè)，探索形成技術(shù)經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)、資源環(huán)境友好的多元化回收利用模式。在已發(fā)布動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品規(guī)格尺寸、編碼規(guī)則、拆解規(guī)范、余能檢測等4項(xiàng)國標(biāo)基礎(chǔ)上，加快動(dòng)力蓄電池回收利用有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究和立項(xiàng)工作，推動(dòng)發(fā)布一批梯次利用、電池拆卸、電池拆解指導(dǎo)手冊(cè)編制規(guī)范等國標(biāo)，并支持開展行業(yè)、地方和團(tuán)體相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。二是實(shí)施溯源管理。問題5：為落實(shí)《管理辦法》要開展哪些工作？《管理辦法》現(xiàn)已出臺(tái)，如何貫徹落實(shí)好是關(guān)鍵，重點(diǎn)開展以下工作：一是建立回收利用體系。同時(shí)，與已實(shí)施的《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》等管理政策相銜接，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一。五是實(shí)現(xiàn)資源綜合利用效益最大化?！豆芾磙k法》對(duì)汽車生產(chǎn)、電池生產(chǎn)等企業(yè)明確提出溯源管理要求，各相關(guān)企業(yè)應(yīng)及時(shí)上傳相關(guān)信息?！豆芾磙k法》充分體現(xiàn)了產(chǎn)品全生命周期管理理念，針對(duì)動(dòng)力蓄電池設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、使用、維修、報(bào)廢、回收、利用等產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)，明確相關(guān)企業(yè)履行動(dòng)力蓄電池回收利用相應(yīng)責(zé)任，保障動(dòng)力蓄電池的有效利用和環(huán)保處置，構(gòu)建閉環(huán)管理體系。汽車生產(chǎn)企業(yè)作為動(dòng)力蓄電池回收的主體，應(yīng)建立動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)并對(duì)外公布，通過售后服務(wù)機(jī)構(gòu)、電池租賃企業(yè)等回收動(dòng)力蓄電池，形成回收渠道，也可以與有關(guān)企業(yè)合作共建、共用回收渠道，提高回收率。在此基礎(chǔ)上，編制完成了《管理辦法》初稿，并多次征求各方意見修改完善，同時(shí)完成了向世界貿(mào)易組織進(jìn)行通報(bào)（WTO/TBT通報(bào)）等工作。動(dòng)力蓄電池回收利用所有行為及相關(guān)方責(zé)任均以法律法規(guī)為依據(jù)，做好與現(xiàn)有政策銜接，形成政策合力；四是政府引導(dǎo)與市場相結(jié)合原則。問題2：《管理辦法》的制定遵循哪些主要原則？動(dòng)力蓄電池回收利用鏈條長、環(huán)節(jié)多、范圍廣，涉及管理制度、政策銜接及市場機(jī)制等諸多方面。退役動(dòng)力蓄電池放電、存儲(chǔ)以及梯次利用產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)缺乏；三是激勵(lì)政策措施保障少。動(dòng)力蓄電池回收利用作為一個(gè)新興領(lǐng)域，目前處于起步階段，面臨著一些突出的問題和困難：一是回收利用體系尚未形成。據(jù)行業(yè)專家從企業(yè)質(zhì)保期限、電池循環(huán)壽命、車輛使用工況等方面綜合測算，2018年后新能源汽車動(dòng)力蓄電池將進(jìn)入規(guī)模化退役，預(yù)計(jì)到2020年累計(jì)將超過20萬噸（），如果按70%可用于梯次利用，大約有累計(jì)6萬噸電池需要報(bào)廢處理。十六、再生利用企業(yè)：是指對(duì)廢舊動(dòng)力蓄電池進(jìn)行拆解、破碎、分離、提純、冶煉等處理，實(shí)現(xiàn)資源再生利用、原材料回收利用等的企業(yè)。十二、回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)：汽車生產(chǎn)企業(yè)在本企業(yè)新能源汽車銷售的行政區(qū)域（至少地級(jí)）內(nèi)，通過自建、共建、授權(quán)等方式建立的廢舊動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)機(jī)構(gòu)。八、梯次利用：將廢舊動(dòng)力蓄電池（或其中的蓄電池包/蓄電池模塊/單體蓄電池）應(yīng)用到其他領(lǐng)域的過程，可以一級(jí)利用也可以多級(jí)利用。四、拆卸：將動(dòng)力蓄電池從新能源汽車上拆下的過程。附錄術(shù)語和定義一、動(dòng)力蓄電池：為新能源汽車動(dòng)力系統(tǒng)提供能量的蓄電池，由蓄電池包（組）及蓄電池管理系統(tǒng)組成，包括鋰離子動(dòng)力蓄電池、金屬氫化物/鎳動(dòng)力蓄電池等，不含鉛酸蓄電池。第二十八條 工業(yè)和信息化部會(huì)同質(zhì)檢總局等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，通過責(zé)令企業(yè)限期整改、暫停企業(yè)強(qiáng)制性認(rèn)證證書、公開企業(yè)履責(zé)信息、行業(yè)規(guī)范條件申報(bào)及公告管理等措施，對(duì)有關(guān)企業(yè)落實(shí)本辦法有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。第二十四條 建立動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)上傳制度，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)定期通過溯源信息系統(tǒng)上傳動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等信息，并通過信息平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息。梯次利用企業(yè)應(yīng)回收梯次利用電池產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測、使用等過程中產(chǎn)生的廢舊動(dòng)力蓄電池，集中貯存并移交至再生利用企業(yè)。第十七條 動(dòng)力蓄電池及廢舊動(dòng)力蓄電池包裝運(yùn)輸應(yīng)盡量保證其結(jié)構(gòu)完整，屬于危險(xiǎn)貨物的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)定進(jìn)行包裝運(yùn)輸，可參照《廢電池污染防治技術(shù)政策》（環(huán)境保護(hù)部公告2016年第82號(hào)）、《廢蓄電池回收管理規(guī)范》（WB/T 10612016）等國家相關(guān)法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)要求。動(dòng)力蓄電池所有人（電池租賃等運(yùn)營企業(yè)）應(yīng)將廢舊動(dòng)力蓄電池移交至回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。第十三條 汽車生產(chǎn)企業(yè)與報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)等合作，共享動(dòng)力蓄電池拆卸和貯存技術(shù)、回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)以及報(bào)廢新能源汽車回收等信息。(一)汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，負(fù)責(zé)收集廢舊動(dòng)力蓄電池，集中貯存并移交至與其協(xié)議合作的相關(guān)企業(yè)。第十一條 汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足新能源汽車所有人的維修需求，并依法向社會(huì)公開動(dòng)力蓄電池維修、更換等技術(shù)信息。第九條 電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)與汽車生產(chǎn)企業(yè)協(xié)同，按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)所生產(chǎn)動(dòng)力蓄電池進(jìn)行編碼，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)記錄新能源汽車及其動(dòng)力蓄電池編碼對(duì)應(yīng)信息。材料有害物質(zhì)應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，盡可能使用再生材料。第五條 落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，汽車生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)動(dòng)力蓄電池回收的主體責(zé)任，相關(guān)企業(yè)在動(dòng)力蓄電池回收利用各環(huán)節(jié)履行相應(yīng)責(zé)任，保障動(dòng)力蓄電池的有效利用和環(huán)保處置。第一篇：新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法2018新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法一、總則第一條 為加強(qiáng)新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，推進(jìn)資源綜合利用，保障公民生命財(cái)產(chǎn)和公共安全，促進(jìn)新能源汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律，按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）的通知》及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》要求，制定本辦法。第四條 工業(yè)和信息化部會(huì)同科技部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、能源局在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)動(dòng)力蓄電池回收利用進(jìn)行管理和監(jiān)督。二、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及回收責(zé)任 第七條 動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)化、通用性及易拆解的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，協(xié)商開放動(dòng)力蓄電池控制系統(tǒng)接口和通訊協(xié)議等利于回收利用的相關(guān)信息，對(duì)動(dòng)力蓄電池固定部件進(jìn)行可拆卸、易回收利用設(shè)計(jì)。汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)符合國家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的相關(guān)規(guī)定，主動(dòng)公開動(dòng)力蓄電池拆卸、拆解及貯存技術(shù)信息說明以及動(dòng)力蓄電池的種類、所含有毒有害成分含量、回收措施等信息。第十條 汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)委托新能源汽車銷售商等通過溯源信息系統(tǒng)記錄新能源汽車及所有人溯源信息，并在汽車用戶手冊(cè)中明確動(dòng)力蓄電池回收要求與程序等相關(guān)信息。第十二條 汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立動(dòng)力蓄電池回收渠道，負(fù)責(zé)回收新能源汽車使用及報(bào)廢后產(chǎn)生的廢舊動(dòng)力蓄電池。(三)鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)采取多種方式為新能源汽車所有人提供方便、快捷的回收服務(wù)，通過回購、以舊換新、給予補(bǔ)貼等措施，提高其移交廢舊動(dòng)力蓄電池的積極性。第十四條 新能源汽車所有人在動(dòng)力蓄電池需維修更換時(shí)，應(yīng)將新能源汽車送至具備相應(yīng)能力的售后服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)力蓄電池維修更換；在新能源汽車達(dá)到報(bào)廢要求時(shí)，應(yīng)將其送至報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)拆卸動(dòng)力蓄電池。第十六條 廢舊動(dòng)力蓄電池的貯存可參照《廢電池污染防治技術(shù)政策》（環(huán)境保護(hù)部公告2016年第82號(hào)）、《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 185992016）等國家相關(guān)法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)要求。第二十條 梯次利用企業(yè)應(yīng)遵循國家有關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)等要求，按照汽車生產(chǎn)企業(yè)提供的拆解技術(shù)信息，對(duì)廢舊動(dòng)力蓄電池進(jìn)行分類重組利用，并對(duì)梯次利用電池產(chǎn)品進(jìn)行編碼。四、監(jiān)督管理 第二十三條 工業(yè)和信息化部會(huì)同國家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門研究制定拆卸、包裝運(yùn)輸、余能檢測、梯次利用、材料回收、安全環(huán)保等動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)力蓄電池回收利用管理標(biāo)準(zhǔn)體系。第二十七條 鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，研究探索動(dòng)力蓄電池殘值交易等市場化模式，促進(jìn)動(dòng)力蓄電池回收利用。第三十一條 本辦法自2018年8月1日施行。三、回收：廢舊動(dòng)力蓄電池收集、分類、貯存和運(yùn)輸?shù)倪^程總稱。七、利用：廢舊動(dòng)力蓄電池回收后的再利用，包括梯次利用和再生利用。十一、電池