【正文】 農(nóng)民的后顧之憂，逐步做到基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，有利于提高農(nóng)村老年人的經(jīng)濟(jì)自立能力，有利于化解當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)中因經(jīng)濟(jì)利益引發(fā)的家庭矛盾，有利于形成敬老愛幼的風(fēng)氣與更為和諧的家庭關(guān)系。一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，、國(guó)務(wù)院為建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，縮小城鄉(xiāng)差距而推出的一項(xiàng)重大的德政工程、民心工程。各級(jí)各有關(guān)部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，懷著感情、帶著責(zé)任，同心協(xié)力、全力以赴，確保我市三項(xiàng)社會(huì)保障工作順利健康有序運(yùn)行，為城鄉(xiāng)居民謀利、為全市人民造福，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！第四篇：在全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)動(dòng)員大會(huì)上的講話在全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)工作動(dòng)員會(huì)上的講話許德彥（2012年5月4日）同志們：開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是我國(guó)繼實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”之后，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”的一項(xiàng)重大民生工程、德政工程、民心工程。二要協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。經(jīng)辦人員要經(jīng)常進(jìn)行換長(zhǎng)，分管人社、衛(wèi)生工作的副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志為成員的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和實(shí)施工作。市、鄉(xiāng)、村三級(jí)都要嚴(yán)格按照“事前公開、過程公開、結(jié)果公開”的要求，定期公布保險(xiǎn)基金收繳、基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放等情況，使整個(gè)基金的運(yùn)作臵于廣大群眾的監(jiān)督之下。二是健全監(jiān)管制度。二是摸清參保居民底數(shù)。在繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，實(shí)行“多樣化”，我市設(shè)有每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次，參保群眾可自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。我們要開展的三項(xiàng)社會(huì)保障工作，資金籌集是難點(diǎn)，是能否取得成功的關(guān)鍵。政策宣傳工作要從老百姓的角度出發(fā)，算細(xì)賬，說實(shí)話。各級(jí)各部門要準(zhǔn)確把握政策，突出工作重點(diǎn)，采取高效措施，穩(wěn)妥有序推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的村協(xié)管員還沒有明確，大部門是村干部兼任，有些村干部認(rèn)為新農(nóng)保是份外工作，額外要待遇，工作討價(jià)還價(jià)；四是交叉參保參合現(xiàn)象嚴(yán)重。這不僅使我市的社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，也必將使廣大群眾更加充分的享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，過上“種地不交稅、仍有20多萬人的參保潛力。近年來，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障政策，并一直致力于健全和完善覆蓋全民、惠澤百姓的社會(huì)保障體系建設(shè)。傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”的家庭保障功能嚴(yán)重弱化，年輕人的贍養(yǎng)壓力加大，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老問題已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題。下面，我講幾點(diǎn)意見：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)開展三項(xiàng)社會(huì)保障工作的重大意義我市于去年10月份實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，按照上級(jí)工作部署，通過多方爭(zhēng)取，我市決定今年把新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)合并實(shí)施，開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。在這里要特別強(qiáng)調(diào)一下保費(fèi)資金安全問題，鎮(zhèn)要求保費(fèi)日繳日清，及時(shí)將保費(fèi)當(dāng)天存入鎮(zhèn)社保專戶，不得將保費(fèi)擅自存放在不安全的地方，并保管好繳款單，待結(jié)束后再與鎮(zhèn)社保辦結(jié)算。努力提高全體工作人員的業(yè)務(wù)水平，準(zhǔn)確把握政策要求，熟悉了解辦理參保、繳費(fèi)、申領(lǐng)、審核、發(fā)放等流程，能夠及時(shí)為廣大群眾提供宣傳引導(dǎo)、政策咨詢、待遇計(jì)算等各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為順利推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作提供強(qiáng)有力的保障。強(qiáng)化調(diào)查摸底，確保準(zhǔn)備工作到位。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)收回成本時(shí)間表 檔次（元）每月（元）100 200 300 400 500 700 900 繳費(fèi)年限（年）收加保費(fèi)成本時(shí)間 15 1500 15 15 15 15 15 153000 4500 6000 7500 9000 13500共繳保費(fèi)（元）104 待遇享受1年2個(gè)半月 2年2個(gè)月 3年 3年6個(gè)月 4年2個(gè)半月 4年4個(gè)半月 5年9個(gè)月強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，確保政策知曉到位。四、全力以赴抓好2010社保繳費(fèi)工作(一)目標(biāo)任務(wù)：三個(gè)確保確保60周歲的人參保率達(dá)到100%、確保4560周歲的參保率達(dá)到90%。②縣外關(guān)系轉(zhuǎn)入：參保人持戶口薄(遷移證)，身份證及復(fù)印件向所在村提出申請(qǐng)，填寫《參保登記表》和《浙江省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入申請(qǐng)表》，村協(xié)辦員審核后，及時(shí)向鎮(zhèn)社保辦上報(bào)材料，鎮(zhèn)審核上報(bào)縣社保處，由縣社保處復(fù)核確認(rèn)，并向轉(zhuǎn)出地社保機(jī)構(gòu)發(fā)出《轉(zhuǎn)入接收函》。參保人死亡的，應(yīng)提供有效死亡證明（民政部門的火化證明，醫(yī)院出具的死亡證明，公安部門出具的戶籍注銷證明，司法部門出具的宣告死亡證明），法定繼承人或指定受益人的有效身份證明與死亡人的有效關(guān)系證明（戶口薄的關(guān)系記錄，村出具的證明）①村協(xié)辦員要對(duì)參保人的材料真實(shí)性、完整性進(jìn)行審核。④今年滿60周歲（1950年出生）的人員在參保繳費(fèi)后可直接填寫《待遇資格審批表》。五是在規(guī)定時(shí)間內(nèi)匯總保費(fèi)上繳鎮(zhèn)社保專戶，并將《參保登記表》、《名冊(cè)匯總表》、《補(bǔ)繳名冊(cè)匯總表》上報(bào)鎮(zhèn)社保辦。（二）業(yè)務(wù)流程參保辦理流程 ⑴參保對(duì)象：一是提供身份證、戶口薄原件和復(fù)印件； 二是填寫《參保登記表》，不會(huì)填寫可委托村協(xié)辦員代填寫，并由參保人簽章確診。②要求填寫規(guī)范，字跡清楚，完整準(zhǔn)確，不能隨意涂改，如有涂改必須有相關(guān)人員的簽章。②今年滿60同歲（即1950年出生）的參保人，在參保繳費(fèi)后，再一次性補(bǔ)繳14年，此次補(bǔ)繳不需填寫《補(bǔ)繳申請(qǐng)表》。繳費(fèi)方式保費(fèi)收繳由村級(jí)負(fù)責(zé)收繳，開具收據(jù)，匯總上報(bào)鎮(zhèn)社保專戶，鎮(zhèn)匯總后上繳縣社保專戶，條件成熟后適時(shí)推行銀行代扣代繳業(yè)務(wù)，各村在過程中務(wù)必確保資金安全。制度銜接城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與老農(nóng)保、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障之間相互銜接轉(zhuǎn)換作了明確規(guī)定，形成了三項(xiàng)制度間的對(duì)接互通機(jī)制。②已享受居保保險(xiǎn)待遇人員被判刑或勞動(dòng)教養(yǎng)的，服刑或勞教期間中止享受養(yǎng)老金待遇。一是1949年年底前出生的，年滿 60周歲，未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的本縣城待遇的本縣城鄉(xiāng)居民不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女要參保繳費(fèi)；二是1950年至1965年出生，年滿 45周歲，不滿 60周歲的城鄉(xiāng)居民，應(yīng)按年繳費(fèi)，并可補(bǔ)繳，其補(bǔ)繳的年限不享受財(cái)政繳費(fèi)補(bǔ)貼。②個(gè)人繳費(fèi)參保補(bǔ)貼30元或40元/每人每年。符合補(bǔ)繳條件的復(fù)退軍人，補(bǔ)繳年限加實(shí)際繳費(fèi)年限不超過15年。如交足15年計(jì)算，繳費(fèi)年限養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每月30元。④低保對(duì)象：由縣民政局給予最低繳費(fèi)檔次補(bǔ)貼，重度殘疾人（二級(jí)殘疾以上，除在民政部門享受低?；蛑貧堁a(bǔ)助對(duì)象外）由縣殘聯(lián)按照我縣最低檔次繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)貼。③未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)其中1949年年底前出生且符合參保條件的不用繳費(fèi)，從今年1月已開始領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。③有彈性：就是要適合城市居民，農(nóng)村居民的特點(diǎn)，設(shè)定了7個(gè)繳納檔次和二種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，給城鄉(xiāng)居民留有選擇空間。開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是解決了農(nóng)民千百年來養(yǎng)老后顧之憂，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)的重大民生工程，農(nóng)民問題是我國(guó)的最大的問題，養(yǎng)老問題又是農(nóng)民問題中最擔(dān)心、最關(guān)注、最犯愁的問題。啟動(dòng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)后，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在政策層面上實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。同志們，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)惠及千家萬戶的德政工作、民心工程，意義重大、任務(wù)艱巨。建立工作目標(biāo)責(zé)任制，并將其納入對(duì)各村的年度績(jī)效考核內(nèi)容。經(jīng)辦部門和工作人員要堅(jiān)持以人為本的思想，提升服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)手段，在工作上既講原則，又重感情，建立群眾滿意的管理服務(wù)體系。（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要抓緊做好工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓所有工作人員能夠熟練掌握城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)政策、操作流程和辦事規(guī)則，增強(qiáng)管理和服務(wù)能力。駐村工作人員及村組干部要通力協(xié)作，高度負(fù)責(zé)，層層把關(guān)，認(rèn)真核對(duì)人員的各種信息。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系到全體居民的切身利益，不僅涉及人員多，分布面廣，而且工作量大，任務(wù)艱巨。（二）要及時(shí)落實(shí)資金籌集。（一）是要加強(qiáng)宣傳正確引導(dǎo)。（五）基金管理政策。個(gè)人帳戶養(yǎng)老金月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人帳戶全部?jī)?chǔ)存額除以139。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)200元以下檔次的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元；繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)300元的，補(bǔ)貼為40元；繳費(fèi)400元以上（含400元）的，每提高一個(gè)檔次，補(bǔ)貼在40元基礎(chǔ)上分別增加5元，最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為80元，城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)補(bǔ)貼由省和區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)采取按年繳費(fèi)的方式繳納。開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，把社會(huì)各階層中相對(duì)困難、較為弱勢(shì)的城鄉(xiāng)1居民全部納入養(yǎng)老保險(xiǎn)制度范疇，可以從制度上減輕群眾負(fù)擔(dān)，促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧的有效保證。一、要充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要意義為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，使人人享有社會(huì)生活保障，按照國(guó)家新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度框架，我區(qū)決定從今年7月1日起，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全覆蓋。按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)從2011年7月1日起，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，今天我們召開這個(gè)會(huì)議，就是為了落實(shí)上級(jí)精神，對(duì)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。我們一定要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，高度統(tǒng)一思想，帶著一份感情、一份責(zé)任把這項(xiàng)工作做好。如果不能妥善解決好養(yǎng)老保障這一問題，可能成為社會(huì)發(fā)展中潛在的不穩(wěn)定因素。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度歸納起來主要為五項(xiàng)政策：（一）參保繳費(fèi)政策。財(cái)政對(duì)個(gè)人繳費(fèi)部分給予適當(dāng)補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金原則上按60元/月標(biāo)準(zhǔn)確定，年滿80周歲人員，每人每月增加10元。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，個(gè)人繳費(fèi)、政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶，完全積累，實(shí)賬管理，權(quán)屬個(gè)人。三、要全力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的貫徹實(shí)施實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，涉及面廣、工作量大、參保任務(wù)重、政策性強(qiáng)，需要我們認(rèn)真細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范地做好各項(xiàng)工作。特別是駐村工作人員要以宣講城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要意義、社會(huì)原則和各項(xiàng)政策為重點(diǎn)，深入住戶、走進(jìn)家庭，對(duì)村民開展面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的政策宣傳工作，積極引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變觀念；要把政策宣傳與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合，針對(duì)群眾提出的各種問題，及時(shí)答疑解惑，消除大家參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的顧慮；要增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性，主動(dòng)幫助村民把賬算清楚，讓他們能明白參保得到的實(shí)惠有哪些，讓廣大群眾聽得懂、能理解、好接受，激發(fā)廣大居民的參保熱情，營(yíng)造“人人主動(dòng)參保，