【正文】 〔二〕建立監(jiān)理的律責(zé)任〔道德責(zé)任〕和法律責(zé)任的關(guān)系前面我們己經(jīng)提到法律責(zé)任是一種消極意義上的責(zé)任這一點(diǎn)與律責(zé)任具有一樣的性質(zhì)兩者都是一種后顧性〔我們一般把第一性的義務(wù)叫前瞻性的義務(wù)〕的責(zé)任形式是對(duì)過往行為和結(jié)果的評(píng)價(jià)與追究。這類約束雖然沒有法律與合同約束那么直觀與詳細(xì)約束力也相對(duì)弱一些但這些原那么是建立監(jiān)理行為所應(yīng)遵守的根底性準(zhǔn)那么這類約束對(duì)整個(gè)建立監(jiān)理行為約束體系是有重要意義。建立監(jiān)理的法律責(zé)任指監(jiān)理或監(jiān)理工程師背離現(xiàn)行法律法規(guī)、合同條款等的明確規(guī)定沒有履行或沒有適當(dāng)履行其所規(guī)定的義務(wù)而承當(dāng)?shù)姆梢?guī)定的不利后果。．建立監(jiān)理責(zé)任的分類前面我們己經(jīng)分析了建立監(jiān)理責(zé)任的產(chǎn)活力理：建立監(jiān)理責(zé)任是由于監(jiān)理和監(jiān)理工程師的監(jiān)理行為背離了行為約束體系即約束因子的缺失而產(chǎn)生的。從圖二可以看出監(jiān)理行為的約束層級(jí)對(duì)監(jiān)理的行為有多重約束當(dāng)這些層次的約束因子都沒有發(fā)生作用時(shí)其行為的執(zhí)行將會(huì)落入“無序沼澤〞而發(fā)生混亂。．監(jiān)理行為約束體系的層級(jí)如上所述合同約束體系由外圍約束因子和合同條款約束因子組成他們之間具有層級(jí)性結(jié)合的分析可得出監(jiān)理行為的約束體系層級(jí)如以下圖所示：合同條執(zhí)行合同條款約束合同目的合同合意現(xiàn)行法律合同外圍約束公序良俗行業(yè)和慣例老實(shí)信譽(yù)原那么 無 序 沼 澤〔圖二：建立監(jiān)理行為約束體系的層級(jí)〕由圖二可以看出相對(duì)而言下面的一層約束是制定上面一層約束的根底和根據(jù)上層約束比下層約束更詳細(xì)、更有針對(duì)性在進(jìn)展索賠時(shí)更有說服力。③ 合同合意的約束在很多情況下由于人們認(rèn)識(shí)客觀世界的限性、工程環(huán)境的不確定性以及工程工程本身的復(fù)雜性等我們難以對(duì)合同的某些目的、程序、等給出確切的描繪。合同執(zhí)序。特別是大型工程工程的合同往往涉及復(fù)雜的工程理、技術(shù)理、商務(wù)理等。因此合同當(dāng)事人在執(zhí)行合同時(shí)合同運(yùn)行機(jī)制是必需要遵守的約束。工程建立的經(jīng)濟(jì)成果。工程建立的時(shí)間成果。工程建立的技術(shù)成果。工程建立的物質(zhì)成果。這里所說的合同是一個(gè)廣泛的概念它不僅僅指當(dāng)事人雙方簽訂的合同文本還包含相關(guān)的合同附件和雙方在交往中所簽署的等。從法理上講老實(shí)信譽(yù)原那么的范圍最廣它是現(xiàn)行的法律法規(guī)和公序良俗的根底；而法律法規(guī)、行業(yè)與慣例以及公序良俗的約束力度是不同的法律法規(guī)的約束力更明確和詳細(xì)同時(shí)優(yōu)先于其他約束力。老實(shí)信譽(yù)原那么是現(xiàn)代民法的指導(dǎo)原那么稱之“條款〞,學(xué)者曹鳳月認(rèn)為其是“理性人在社會(huì)生活中產(chǎn)生并形成的人和人之間主動(dòng)調(diào)節(jié)、合理對(duì)待的一些規(guī)定。我國的工程建立監(jiān)理制度是借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)歷而施行的一種先進(jìn)的工程理體系其開展還很不完善在實(shí)際工作中的許多問題我國的法律法規(guī)都沒有明確規(guī)定這時(shí)就有必要遵循監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)有的已經(jīng)比擬成熟的國際慣例。我國的? 合同法? 要求合同行為應(yīng)該是合法行為只有主體、客體、內(nèi)容及形式不違背法律規(guī)定合同才能產(chǎn)生法律約束力?！澈贤耐鈬s束① 現(xiàn)行法律法規(guī)。這些約束有些來自合同成立的法律背景有些來自合同本身的條款。．建立監(jiān)理行為的約束體系在前面我們提到不同的專業(yè)領(lǐng)域責(zé)任的約束體系是不盡一樣的那么在建立監(jiān)理責(zé)任領(lǐng)域?yàn)橐斫獗O(jiān)理的約束體系呢？監(jiān)理的約束體系是由哪些約束因子組成的呢？我們知道約束因子是建立監(jiān)理行為的根據(jù)假如監(jiān)理一方不能全面理解建立監(jiān)理行為的約束體系就不可能明確自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任也不可能有效地維護(hù)自己的權(quán)利?！潮O(jiān)理行為背離了其行為約束體系的約束即約束因子的缺失；( 3在工程建立施行過程中監(jiān)理方的行為是以監(jiān)理委托合同為準(zhǔn)那么合同雙方都應(yīng)遵守共同的約定的規(guī)那么這些規(guī)那么構(gòu)成了監(jiān)理行為的約束體系是約束雙方行為的準(zhǔn)那么。建立監(jiān)理責(zé)任是指監(jiān)理或監(jiān)理工程師沒有按照法律、合同、社會(huì)等方面所規(guī)定的義務(wù)進(jìn)展建立監(jiān)理行為所應(yīng)承當(dāng)?shù)牟焕蠊Ｒ虼烁鶕?jù)行為人背離的約束因子的不同筆者認(rèn)為可以把責(zé)任分為法律責(zé)任和律責(zé)任。筆者認(rèn)為責(zé)任是由于背離了不同的約束體系而產(chǎn)生的。筆者認(rèn)同付子堂教授的觀點(diǎn)即把責(zé)任分為積極責(zé)任和消極責(zé)任。因?yàn)樨?zé)作“債〞解時(shí)〔讀zhal〕處分加刑；( 5在古漢語中“責(zé)〞有多種解釋其意義大致有五種：( l“到日常語言的使用中去〞是解決哲學(xué)爭(zhēng)的。〔二〕建立監(jiān)理責(zé)任概述是監(jiān)理責(zé)任監(jiān)理責(zé)任是如何產(chǎn)生的呢？學(xué)者們眾說紛紜各有各的主張。( 5〕合同理合同理〔ContractAdministratinn〕貫穿在工程建立的全過程：從可行性研究、設(shè)計(jì)、建立準(zhǔn)備、施工、開工、使用到用后維修等環(huán)節(jié)。是在建立決策階段通過周研究確立合理的工目的并將工要求納入設(shè)計(jì)合同和施工合同。就是在決策、設(shè)計(jì)和施工各個(gè)階段把建立工程控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)不斷糾正發(fā)生的偏向保證工程理目的的實(shí)現(xiàn)。條指出“工程建立監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建立的、建立工和工程質(zhì)量；進(jìn)展工程建立合同理協(xié)調(diào)有關(guān)之間的工作關(guān)系。在詳細(xì)的用法上相對(duì)于業(yè)主應(yīng)當(dāng)使用承包商相對(duì)于建立應(yīng)當(dāng)使用施工相對(duì)于發(fā)包應(yīng)當(dāng)使用承包〔或承包商〕。包括部門、資產(chǎn)理機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)、企事業(yè)組織、個(gè)人和個(gè)人合伙。9在大多數(shù)一般不設(shè)專門的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格這一職位多數(shù)由建筑師或其他專業(yè)工程師予以擔(dān)任。監(jiān)理就是第三方它在建筑揮重要的作用。此外建立監(jiān)理參與主體還包括代表監(jiān)理直接施行監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師。我國全面推行建立監(jiān)理制的重要目的之一就是改革我國傳統(tǒng)的工程工程建立理體制。2如上海工程建立咨詢監(jiān)理既從事工程監(jiān)理效勞又從事工程咨詢效勞。至于監(jiān)理能否從事咨詢決策等詳細(xì)業(yè)務(wù)這要看法律是否存在制止性或限制性規(guī)定〔上文己指明并不存在〕這樣就出現(xiàn)監(jiān)理從事非建立工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)。所以這里的關(guān)鍵問題是監(jiān)理自身承當(dāng)咨詢決策或設(shè)計(jì)等詳細(xì)業(yè)務(wù)時(shí)還能不能稱之為“監(jiān)理〞？筆者認(rèn)為既然“建立工程監(jiān)理〞一詞是直譯servision of construction這種把工程監(jiān)理的范圍等同于工程咨詢的解釋我們稱之為“廣義的建立工程監(jiān)理〞?？傊@里的“建立監(jiān)理〞意味著監(jiān)理人本身不從事決策咨詢和設(shè)計(jì)工作僅僅是對(duì)別人的決策咨詢、設(shè)計(jì)或施工進(jìn)展“監(jiān)視理〞我們且把這種觀點(diǎn)稱之為“狹義的建立監(jiān)理〞。目前多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為建立監(jiān)理的工作包括三大部分即工程建立決策階段工程建立設(shè)計(jì)階段工程建立施工階段每一階段的工作內(nèi)容主要是評(píng)價(jià)審查詳細(xì)工作承當(dāng)者的工作或協(xié)助建立完成某項(xiàng)詳細(xì)的工作。〞。因此建立監(jiān)理中雖然也有監(jiān)視理的意思但與日常用語中的“監(jiān)理〞的含義并不完全吻合。所以人們對(duì)監(jiān)理最通俗最直接的理解就是對(duì)第三方進(jìn)展監(jiān)視理。如? 韓非子〞可見“監(jiān)〞本義是監(jiān)視、督察的意思如? 國語英文中相對(duì)應(yīng)的名詞是servision legal liability。 Iegal duty 。＿、responsibility for construction servision of nonSecond , detailed and in一legal punishment in order to reduce the departure from the nonFirst of all , why 15 it necessary to address the construction servision of non一legal responsibility .一field skill三是承接建立監(jiān)理的民事責(zé)任簡(jiǎn)要介紹在我國還處于起步階段的建立監(jiān)理職業(yè)責(zé)任。深化討建立監(jiān)理違約責(zé)任的構(gòu)成要件以及歸責(zé)原那么指出建立監(jiān)理的違約責(zé)任適用過錯(cuò)的歸責(zé)原那么。接著指出三方主體尤其是監(jiān)理要嚴(yán)格按照法律的規(guī)定和合同的約定從事監(jiān)理行為而違背監(jiān)理法定的義務(wù)或超越監(jiān)理法定權(quán)利的行為就要承當(dāng)監(jiān)理的法律責(zé)任。本部分是文章的重心。首先闡述了為要讓建立監(jiān)理行為承當(dāng)律責(zé)任：假如老實(shí)信譽(yù)、公序良俗和行業(yè)慣例對(duì)監(jiān)理工程師不發(fā)生作用那么這些約束因子就都吞沒在無序的沼澤中行為約束體系的強(qiáng)度將大大減弱難以保證建立監(jiān)理合同的正常執(zhí)行。接著闡釋了建立監(jiān)理責(zé)任的產(chǎn)活力理即是對(duì)監(jiān)理行為約束體系的背離隨后分析組成監(jiān)理約束體系的約束因子及其層級(jí)。畢業(yè)文題 目我國的建立監(jiān)理責(zé)任的法律分析專 業(yè)工 程 理姓 名杭志偉學(xué) 15指導(dǎo)老師起訖日 年 月 日我國的建立監(jiān)理責(zé)任的法律分析摘 要建立監(jiān)理是一個(gè)縱跨多學(xué)科、多領(lǐng)域的技術(shù)集智能型行業(yè)是我國建立領(lǐng)域一項(xiàng)重要的制度。首先從介紹建立監(jiān)理根本知識(shí)入手明確了是建立監(jiān)理及建立監(jiān)理責(zé)任等問題為下文表達(dá)和分析鋪墊。嚴(yán)格說來建立監(jiān)理的律責(zé)任并非本專業(yè)的研究范圍但考慮到目前對(duì)其研究較少同時(shí)對(duì)解決監(jiān)理實(shí)務(wù)問題也有一定參考意義特單列一章也可算作本文的一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)。第三部分“建立監(jiān)理的法律責(zé)任〞。理順建立監(jiān)理各主體之間的法律關(guān)系是分析建立監(jiān)理法律責(zé)任的前提所以首先對(duì)各主體間的法律關(guān)系進(jìn)展梳理。在分析建立監(jiān)理的民事責(zé)任時(shí)首先對(duì)建立監(jiān)理的違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任二者進(jìn)展比擬把重心放在對(duì)違約責(zé)任的分析上。對(duì)于建立監(jiān)理的行政責(zé)任側(cè)重闡述筆者對(duì)建立監(jiān)理行政責(zé)任的立法建議。一disciplinary , multiThe first part of Construction Servision and Construction Servision of the outlined responsibilities . First to introduce the basic knowledge to start construction servision , what 15 clear the construction servision and construction servision responsibilities , in order to pave the way described below and analyzed . Then explain the responsibility of the construction servision meani , that 15 bound by acts of servision from the system , followed by an analysis of the position of the missioner be bound by binding factor system and its level . In front of the basis of the analysis , pointing out that the missioner acts in accordance with the construction of a departure from the constraints of the different factors can be responsible for construction servision and legal responsibility 15 divided into non一legal professional liability 15 not the scope of the study , but their view of the present study less , at the same time to solve the practical problems of servision has some reference value , cspecially a separate apter of this article can also be regarded as an innovative point .一legal constraints , and the law could do nothing about the situation , 1 believe that can be given or trade associations to strengthen the construction servision of the servision activities of the function of nonFirst , analysis of the construction servision of the legal relations between the main body . Straighten out the construction servision of the legal relationship between the main analysis of construCtion servision 15 a prerequisite for liability , 50 the first of the legal relations between the main sort out . Then pointed out that the three main units in particular , serVision should be in strict accordance with the provisions of the law and contract servision to engage in acts of agreement , and brea of statutory obligations or servision beyond the statutory right of servision of conduct , he ought to bear the legal responsibility of servision .一depth study of the elements of Iiability for brea of contract and the Principle of attribution , that the 2The third 15 to undertake construction servision of civi