【正文】 多個(gè)春秋，然而現(xiàn)階段無(wú)論從財(cái)力、人力、市場(chǎng)占有率等方面來(lái)看，相比起淮南市第一人民醫(yī)院、朝陽(yáng)醫(yī)院、新華醫(yī)院、東方醫(yī)院還處于弱勢(shì)的地位。各位領(lǐng)導(dǎo)，面對(duì)改革與發(fā)展面臨的困難，市第二人民醫(yī)院全體干部職工團(tuán)結(jié)一致，開(kāi)拓進(jìn)取，凝聚全院醫(yī)務(wù)工作者智慧千方百計(jì)解決，同時(shí)更加需要市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)各有關(guān)部門的大力支持，在此，向各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市第二人民醫(yī)院的關(guān)懷表示衷心地感謝！市第二人民醫(yī)院全體人員一定不會(huì)辜負(fù)各位領(lǐng)導(dǎo)的期望，全心全意地為全市人民健康服 務(wù)，為建設(shè)幸福和諧六安作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！第二篇：淮南市第二人民醫(yī)院發(fā)展瓶頸及其對(duì)策淮南市第二人民醫(yī)院 發(fā)展瓶頸及其對(duì)策引 言淮南市第二人民醫(yī)院創(chuàng)建于1961年，坐落在八公山區(qū)土壩孜，是一所規(guī)模較大、分科齊全、設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)精良、集預(yù)防、醫(yī)療、科研、教學(xué)、保健康復(fù)為一體的衛(wèi)生部二級(jí)甲等醫(yī)院，市級(jí)文明單位，礦業(yè)集團(tuán)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院，新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院，淮南市生育保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院，愛(ài)嬰醫(yī)院，惠民醫(yī)院，誠(chéng)信單位。據(jù)此，我院已多次向市委請(qǐng)示潘義廣同志兼任合資公司董事和總經(jīng)理，目前仍無(wú)批復(fù)。七、建設(shè)發(fā)展中存在的困難（一）部分職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。2015年深入鄉(xiāng)村、社區(qū)開(kāi)展義診120余場(chǎng)，健康講座30余次，免費(fèi)提供藥品、物資數(shù)十萬(wàn)元，讓老百姓不出門就能享受到市級(jí)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)，讓更多的貧困群眾得到更好的健康服務(wù)。主辦兩場(chǎng)“健康中國(guó)基層行”六安站暨醫(yī)療慈善救助活動(dòng)，籌得善款237萬(wàn)元，用于我市貧困群眾醫(yī)療救助。對(duì)無(wú)能力支付康復(fù)治療費(fèi)用家庭，視不同情況給予減免全部或部分醫(yī)療費(fèi)用，安排住宿并給予適當(dāng)生活補(bǔ)助，3年來(lái)共補(bǔ)助200余萬(wàn)元。作為全市首家省級(jí)工傷康復(fù)定點(diǎn)醫(yī)院、兒童腦癱康復(fù)省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院、省衛(wèi)生廳確定的民生工程定點(diǎn)醫(yī)院，我院積極履行社會(huì)責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展惠民醫(yī)療服務(wù)，開(kāi)展扶貧濟(jì)困、對(duì)口支援、服務(wù)社會(huì)和健康教育等系列活動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展“三費(fèi)”控制，積極推行按病種付費(fèi)工作，有效降低住院費(fèi)用。2013年起實(shí)施百人外訓(xùn)戰(zhàn)略規(guī)劃，幾年內(nèi)投入數(shù)百萬(wàn)元派出400余名醫(yī)護(hù)人員到外出培訓(xùn)進(jìn)修。1986年，醫(yī)院經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展綜合醫(yī)療業(yè)務(wù)，設(shè)10張綜合病床，通過(guò)綜合業(yè)務(wù)收入彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足。今年，根據(jù)市政法委要求，我院承擔(dān)了全市肇事肇禍傾向的重性精神病人篩查任務(wù)，在我院精神衛(wèi)生中心全體工作人員的努力下，已全面完成四縣三區(qū)的篩查任務(wù)，共篩查出三級(jí)以上危險(xiǎn)性嚴(yán)重精神障礙患者2500左右，我市精神疾病防治任務(wù)十分艱巨。共設(shè)床位500張。合資公司成立后，在我方完成土地房屋等資產(chǎn)變更到合資公司一周內(nèi)，專項(xiàng)用于市第二人民醫(yī)院門診、內(nèi)科病房及老年養(yǎng)護(hù)院綜合大樓項(xiàng)目建設(shè)和相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展。在充分了解、考察的基礎(chǔ)上，選擇與國(guó)藥醫(yī)療開(kāi)展合作并洽談相關(guān)事宜，先 2 后簽署《合資框架協(xié)議》（市衛(wèi)生局代表市政府簽約），《合資項(xiàng)目總協(xié)議》（市政府常務(wù)副市長(zhǎng)付新安代表市政府簽約）和《股東出資協(xié)議》（市國(guó)資委代表市政府簽約）等，三個(gè)協(xié)議都明確了合作的六個(gè)基本原則：市二院獨(dú)立事業(yè)單位法人主體性質(zhì)不變；非營(yíng)利性質(zhì)不變，并繼續(xù)履行其社會(huì)公益性醫(yī)療服務(wù)的功能；出資土地作為醫(yī)療用地的性質(zhì)不變；在編在崗人員事業(yè)單位編制身份不變；市精神衛(wèi)生中心職能不變，承擔(dān)全市精神障礙的預(yù)防、治療、科研及相關(guān)教學(xué)任務(wù)；承擔(dān)的皖西衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院臨床教學(xué)和科研職能不變。三期工程為老院區(qū)改造項(xiàng)目——門診、內(nèi)科病房及老年養(yǎng)護(hù)院綜合大樓項(xiàng)目，大樓設(shè)計(jì)層高16層，建筑面積99755平方米，其中地下停車場(chǎng)17727平方米，項(xiàng)目總投資4億元。先后獲得“國(guó)家級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位”、“全國(guó)最佳百姓放心示范醫(yī)院”、“安徽省扶殘助殘先進(jìn)集體”、“安徽省級(jí)節(jié)水型單位”、“安徽省青年志愿者優(yōu)秀組織”、“六安市十佳誠(chéng)信單位”等榮譽(yù)。醫(yī)院積極探索“強(qiáng)?？?、大綜合”的精神病醫(yī)院發(fā)展新思路，按照做強(qiáng)精神衛(wèi)生專科，全面協(xié)調(diào)發(fā)展綜合科室，圍繞創(chuàng)建三級(jí)甲等醫(yī)院目標(biāo)不斷奮進(jìn)。目前，醫(yī)院規(guī)劃用地106畝，編制床位1500張，開(kāi)設(shè)床位1200余張，設(shè)56個(gè)主要臨床醫(yī)技科室。2007年底，通過(guò)資源整合，原六安衛(wèi)校附屬醫(yī)院整體并入我院，隨著協(xié)助六安衛(wèi)校升格成為皖西衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院，我院被省市批準(zhǔn)為“皖西衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院附屬醫(yī)院”。年齡在35歲以下職工占70%。%。2014年11月，二期工程——精神衛(wèi)生2號(hào)樓全面投入使用，建筑面積約3萬(wàn)平方米。為加快發(fā)展步伐，解決醫(yī)院發(fā)展面臨的資金瓶頸，根據(jù)公立醫(yī)院改革精神，經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，市第二人民醫(yī)院積極尋求戰(zhàn)略合作伙伴，爭(zhēng)取引進(jìn)社會(huì)資本加快醫(yī)院建設(shè)發(fā)展步伐。按工作推進(jìn)時(shí)間表，3月28日，正式注冊(cè)成立了合資公司。2014年11月，建筑面積近3萬(wàn)平方的精神衛(wèi)生中心大樓投入使用，硬件環(huán)境躍居全省前列，極大地改善了我市精神病人治療條件，目前共設(shè)臵七個(gè)病區(qū)，其中一個(gè)開(kāi)放病房，六個(gè)封閉式治療病房。根據(jù)省民生工程文件要求，截至2015年8月底，我院牽頭完成了全市重性精神病患者篩查工作，全市累計(jì)篩查發(fā)現(xiàn)重性精神病患者19477人。四、綜合醫(yī)療發(fā)展情況建院之初，醫(yī)院僅開(kāi)設(shè)精神科，精神病人診治業(yè)務(wù)收入不能維持醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)。醫(yī)院重視人才引進(jìn)和培養(yǎng)，作為安徽省立醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院成員單位、醫(yī)聯(lián)體協(xié)作醫(yī)院，解放軍第302醫(yī)院、復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院協(xié)作醫(yī)院，第三軍醫(yī)大重慶西南醫(yī)院幫扶醫(yī) 院。五、履行社會(huì)責(zé)任情況扎實(shí)開(kāi)展公立醫(yī)院改革，同時(shí)開(kāi)展自選動(dòng)作，努力降低各項(xiàng)費(fèi)用，有效減輕病人負(fù)擔(dān)。通過(guò)改革自我加壓，不僅促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部管理提升，更是讓廣大群眾獲得改革紅利。作為兒童腦癱康復(fù)省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院，自2012年以來(lái)，積極開(kāi)展貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目，共收治腦癱患兒300余人，不但減輕貧困殘疾人家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且最大程度地提高了孩子們的健康狀況。積極組織參加慈善一日捐。切實(shí)幫扶基層醫(yī)院，與裕安區(qū)獨(dú)山、徐集、丁集中心衛(wèi)生院和葉集四方醫(yī)院、壽縣安豐衛(wèi)生院、安康醫(yī)院組建醫(yī)療聯(lián)合體，幫扶霍邱彭塔衛(wèi)生院和金寨縣徐沖衛(wèi)生院，在霍 邱縣仁愛(ài)醫(yī)院、金寨縣古碑衛(wèi)生院、舒城杭埠衛(wèi)生院建立醫(yī)師實(shí)踐基地，指派專家上門坐診、定期巡診，為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院免費(fèi)培訓(xùn)100名基層骨干人員，向舒城縣杭埠衛(wèi)生院捐贈(zèng)1臺(tái)彩超。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)符合醫(yī)院發(fā)展需要、結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊(duì)，增強(qiáng)醫(yī)院發(fā)展后勁。按照市政府與國(guó)藥醫(yī)療簽署的《關(guān)于共同出資舉辦六安市第二人民醫(yī)院的合資項(xiàng)目協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱“合資項(xiàng)目協(xié)議”）約定，市第二人民醫(yī)院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)兼任六安國(guó)藥醫(yī)療投資管理有限公司第一任總經(jīng)理。根據(jù)市政府第31次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要精神，為提高國(guó)藥醫(yī)療出資額，市第二人醫(yī)院將國(guó)有土地使用權(quán)類型由劃撥變更為出讓，需補(bǔ)繳土地出讓金4417萬(wàn)元和相關(guān)契稅，為支