代建項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)探討-全文預(yù)覽
【正文】 經(jīng)驗(yàn)，但由于推行代建制是對(duì)政府投資體制的一項(xiàng)重大改革，目前處于探索和完善階段，仍存在一些問題?！娟P(guān)鍵詞】代建項(xiàng)目；管理績(jī)效；指標(biāo)體系；評(píng)價(jià)方法 ?。ㄒ唬┐ㄖ频默F(xiàn)狀 2004年7月16日國(guó)務(wù)院頒布的20號(hào)文《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，提出了代建制的框架概念：“政府（投資主體）通過招標(biāo)方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、社會(huì)專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位作為代建人，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投資管理和建設(shè)實(shí)施的組織工作，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，項(xiàng)目建成后交付使用單位的制度”。以期能為我國(guó)進(jìn)行政府投資代建項(xiàng)目的管理提供理論依據(jù)和參考意見，也可以作為評(píng)價(jià)代建人的管理業(yè)績(jī)的依據(jù)?！ ?007年3月5日在第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，國(guó)家發(fā)改委在《關(guān)于2006年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2007年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》第二部分“2007年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)”中提出了“在深化投資體制改革中繼續(xù)推行代建制，抓緊建立政府投資決策責(zé)任追究制度。不同的是,代建單位提供的是政府投資項(xiàng)目建設(shè)過程的管理服務(wù)，而政府購買代建單位的服務(wù),按約支付報(bào)酬,自然需要對(duì)其服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)價(jià)。代建項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)是以具體指標(biāo)來反映代建項(xiàng)目的最終結(jié)果，反映代建人的經(jīng)營(yíng)效益和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。通過對(duì)政府投資項(xiàng)目代建項(xiàng)目管理績(jī)效的全面客觀考評(píng),有利于政府投資管理部門分析項(xiàng)目成敗的真正原因,更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為提高其它項(xiàng)目決策的科學(xué)性和加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)造條件。即不僅要評(píng)價(jià)“結(jié)果”，而且還要評(píng)價(jià)“手段”(包括過程)
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