【正文】 發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新社會管理的舉措，取得了良好社會效果，多項工作走在了全國、全省前列，先后獲得了“全國糧食生產(chǎn)先進縣”、“全國農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移工作示范縣”、“全國人口文化先進縣”和“全省服務業(yè)重點城區(qū)”、“全省首批旅游強縣”、“全省首屆群眾滿意雙通縣”等國家級和省級榮譽稱號20余項。創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管體制，在全國率先成立食品藥品安全聯(lián)合執(zhí)法大隊，整合執(zhí)法職能，累計查處違法案件280起，成功走出了一條食品藥品安全無縫隙監(jiān)管的路子。建立政企網(wǎng)絡交流平臺，及時解決企業(yè)反映的困難和問題。順利完成第六次政府機構改革，企業(yè)改制基本結束。建設各類保障性住房2000套，累計發(fā)放住房租賃補貼543戶。%。國防動員建設不斷加強，民兵預備役工作穩(wěn)步推進。關閉各類“土小”企業(yè)96家，圓滿完成“十一五”節(jié)能減排目標任務，海河流域水污染防治考核取得優(yōu)異成績。這是社會事業(yè)顯著發(fā)展的四年。通過近年的建設，城市規(guī)模由小變大，城市功能日益完善，城市形象不斷提升，相繼填補了沒有公園、沒有規(guī)范化小區(qū)、沒有集中供暖供氣、沒有弱電管網(wǎng)的空白，污水集中處理率、垃圾無害化處理率均達到100%，讓部分低收入家庭住進了舒適的樓房，讓城區(qū)群眾有了整潔清新的健身休閑場所，實現(xiàn)了城區(qū)24小時供水和主要道路通宵亮燈，最大限度改善了城區(qū)人居環(huán)境。圍繞完善城市功能，相繼實施綠化亮化、道路建設、管網(wǎng)建設等工程，新建改造城區(qū)道路14條、鋪設給排水、供暖供氣管網(wǎng)196公里，2011年城區(qū)新建道路管網(wǎng)全部實現(xiàn)雨污分流。這是城鄉(xiāng)面貌顯著改觀的四年。累計引進各類項目323個，實際利用縣外資金159億元。工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2007年的141家發(fā)展到218家，銷售收入、利稅；民營經(jīng)濟各項主要指標年均增長35%以上，2011年新注冊企業(yè)450戶，新增注冊資本占全市的24%；精品鋼板、紡織服裝、機械機電成為百億產(chǎn)業(yè)，銷售收入分別達到120億元、100億元和140億元，農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入50億元，新能源新材料產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模；培植出銷售收入過60億元的企業(yè)2家、過10億元的企業(yè)5家；培育出中國馳名商標2個、山東省著名商標11個。載體平臺建設成效顯著，縣工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)95家、總資產(chǎn)110億元，產(chǎn)值達到240億元。社會消費品零售總額64億元，增長21%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收3億元，增長36%。這是綜合實力顯著增強的四年。抓好農(nóng)村規(guī)范性建設工作充分利用村、和平村現(xiàn)有的基礎、條件和優(yōu)勢，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設要求，加快推進十五條村的規(guī)范性建設工作，創(chuàng)立有鄉(xiāng)村特色的典范，為推進我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設提供寶貴經(jīng)驗。堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，努力降低行政成本。依法懲治腐敗。繼續(xù)完善聯(lián)合督查機制，對機關績效全過程進行動態(tài)管理。（一）強化績效管理。加強農(nóng)村基層計劃生育技術服務體系建設，穩(wěn)定低生育水平，繼續(xù)推進扶貧開發(fā)，加大產(chǎn)業(yè)化扶貧和扶貧培訓力度。繁榮發(fā)展社會事業(yè)。以“送政策、訪民情、辦實事、促發(fā)展”活動為主題，著力解決脫離群眾、脫離實際、違背群眾意愿的突出問題，著力提升廣大黨員干部做群眾工作的能力，著力探索促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的長效機制，進而實現(xiàn)“六大”目標，即機關干部與農(nóng)民群眾感情大增強，干部綜合素質(zhì)大提高，工作作風大轉(zhuǎn)變，農(nóng)民實惠大增加、基層干部精神大振奮，促進農(nóng)村經(jīng)濟大發(fā)展。四是大力發(fā)展旅游休閑觀光農(nóng)業(yè)。二是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加強重點流域，水源保護區(qū)的綜合治理，大力推進造林綠化工程和生態(tài)修復工程，加強重點生態(tài)功能區(qū)的保護和管理，增強涵養(yǎng)水源、保持水土能力。狠抓節(jié)能減排不放松，加強對重點污染源的監(jiān)管，全面開展環(huán)保專項活動，繼續(xù)深化工業(yè)節(jié)能降耗、二氧化硫減排、化學需氧量減排專項行動。大力宣傳我鄉(xiāng)區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，精心包裝和推介機械、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)招商項目，掀起招商引資新一輪熱潮。今后五年政府工作目標2011年到2015年是第十二個五年規(guī)劃實施期，是機遇與挑戰(zhàn)并存的五年，是推動我鄉(xiāng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設、經(jīng)濟飛速發(fā)展的關鍵五年。五年來，受理民事糾紛案134件，調(diào)解成功128件，調(diào)處成功率為96 %。農(nóng)村物流服務體系工程。繼續(xù)抓好“文明鄉(xiāng)”、“文明村”、“文明戶”創(chuàng)建和鞏固活動，以重大節(jié)假日為載體，創(chuàng)造性地開展群眾文化工作，開展農(nóng)村文藝演出、體育競技等文化活動，豐富群眾的文化生活。五年來，共發(fā)放宣傳資料16000多份、避孕藥具4000套。抓好勤工儉學工作，認真實施“春蕾”計劃，解決貧困生讀書難的問題。全鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)650人；農(nóng)村低保戶已保4665戶，共計6167人，月均45元，五年來共發(fā)放1240萬元，做到應保盡保。計生工作。三是繼續(xù)深化農(nóng)村改革。大力扶持水果合作社，充分發(fā)揮村養(yǎng)鱉協(xié)會、村中華鱉養(yǎng)殖協(xié)會和蠶桑協(xié)會等優(yōu)勢。以我鄉(xiāng)六龍村作為新農(nóng)村建設與土地流轉(zhuǎn)相結合為示范點。大力開展農(nóng)村危房改造工作，全鄉(xiāng)共完成35戶危房改造工作。三是加強圩鄉(xiāng)改造工程。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)清潔工程，大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境，五年來，全鄉(xiāng)投入40多萬元，修建圩鄉(xiāng)主街道排污溝，清除圩鄉(xiāng)垃圾，實現(xiàn)了美化、亮化、凈化圩鄉(xiāng)人居環(huán)境。組織開展了節(jié)能減排專項行動，聯(lián)合市環(huán)保局進行執(zhí)法，2010年共取締能耗大的竹漿廠5個，小型煉油廠17間。二是完善機制。%。一、科學引領，統(tǒng)籌推進，經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階（一）保持經(jīng)濟快速發(fā)展。抓好農(nóng)村規(guī)范性建設工作充分利用村、和平村現(xiàn)有的基礎、條件和優(yōu)勢，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設要求，加快推進十五條村的規(guī)范性建設工作，創(chuàng)立有鄉(xiāng)村特色的典范，為推進我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設提供寶貴經(jīng)驗。堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，努力降低行政成本。依法懲治腐敗。繼續(xù)完善聯(lián)合督查機制，對機關績效全過程進行動態(tài)管理。（一）強化績效管理。加強農(nóng)村基層計劃生育技術服務體系建設，穩(wěn)定低生育水平，繼續(xù)推進扶貧開發(fā)，加大產(chǎn)業(yè)化扶貧和扶貧培訓力度。繁榮發(fā)展社會事業(yè)。以“送政策、訪民情、辦實事、促發(fā)展”活動為主題，著力解決脫離群眾、脫離實際、違背群眾意愿的突出問題，著力提升廣大黨員干部做群眾工作的能力，著力探索促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的長效機制，進而實現(xiàn)“六大”目標，即機關干部與農(nóng)民群眾感情大增強，干部綜合素質(zhì)大提高，工作作風大轉(zhuǎn)變，農(nóng)民實惠大增加、基層干部精神大振奮，促進農(nóng)村經(jīng)濟大發(fā)展。四是大力發(fā)展旅游休閑觀光農(nóng)業(yè)。二是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加強重點流域，水源保護區(qū)的綜合治理，大力推進造林綠化工程和生態(tài)修復工程，加強重點生態(tài)功能區(qū)的保護和管理，增強涵養(yǎng)水源、保持水土能力。狠抓節(jié)能減排不放松，加強對重點污染源的監(jiān)管，全面開展環(huán)保專項活動，繼續(xù)深化工業(yè)節(jié)能降耗、二氧化硫減排、化學需氧量減排專項行動。大力宣傳我鎮(zhèn)區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，精心包裝和推介機械、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)招商項目，掀起招商引資新一輪熱潮。今后五年政府工作目標2011年到2015年是第十二個五年規(guī)劃實施期，是機遇與挑戰(zhàn)并存的五年，是推動我鎮(zhèn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設、經(jīng)濟飛速發(fā)展的關鍵五年。五年來，受理民事糾紛案134件，調(diào)解成功128件，調(diào)處成功率為96 %。農(nóng)村物流服務體系工程。繼續(xù)抓好“文明鎮(zhèn)”、“文明村”、“文明戶”創(chuàng)建和鞏固活動，以重大節(jié)假日為載體，創(chuàng)造性地開展群眾文化工作，開展農(nóng)村文藝演出、體育競技等文化活動，豐富群眾的文化生活。五年來，共發(fā)放宣傳資料16000多份、避孕藥具4000套。抓好勤工儉學工作，認真實施“春蕾”計劃，解決貧困生讀書難的問題。全鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)650人；農(nóng)村低保戶已保4665戶，共計6167人，月均45元，五年來共發(fā)放1240萬元，做到應保盡保。計生工作。三是繼續(xù)深化農(nóng)村改革。大力扶持水果合作社，充分發(fā)揮村養(yǎng)鱉協(xié)會、村中華鱉養(yǎng)殖協(xié)會和蠶桑協(xié)會等優(yōu)勢。以我鎮(zhèn)六龍村作為新農(nóng)村建設與土地流轉(zhuǎn)相結合為示范點。大力開展農(nóng)村危房改造工作，全鎮(zhèn)共完成35戶危房改造工作。三是加強圩鎮(zhèn)改造工程。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)清潔工程，大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境，五年來，全鎮(zhèn)投入40多萬元，修建圩鎮(zhèn)主街道排污溝，清除圩鎮(zhèn)垃圾，實現(xiàn)了美化、亮化、凈化圩鎮(zhèn)人居環(huán)境。組織開展了節(jié)能減排專項行動，聯(lián)合市環(huán)保局進行執(zhí)法，2010年共取締能耗大的竹漿廠5個，小型煉油廠17間。二是完善機制。%。一、科學引領，統(tǒng)籌推進，經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階（一）保持經(jīng)濟快速發(fā)展。五年來政府工作回顧十五屆人大會以來的五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟和諧發(fā)展的重要時期，五年來，我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，牢固樹立科學發(fā)展觀，以開展“績效攻堅年”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，按照區(qū)委、區(qū)政府“工業(yè)興區(qū)”戰(zhàn)略要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全力推進經(jīng)濟社會建設，實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。%，每年都超額完成上級下達的財稅收入任務；其中,。進一步強化服務意識，創(chuàng)新服務方式，提高服務效率，真心招商、熱心待商、誠心助商，為外商營造一個投資效益好、安全系數(shù)高、投資成本低、政府效率高、服務質(zhì)量好的投資環(huán)境。五年來，我鎮(zhèn)在發(fā)展經(jīng)濟的同時，注重節(jié)能減排與環(huán)境保護工作，2010年根據(jù)區(qū)節(jié)能減排目標，我鎮(zhèn)積極推進節(jié)能減排工作，全面落實節(jié)能減排工作目標責任制，嚴格實施污染物排放總量控制。一是強化城鎮(zhèn)建設管理。我鎮(zhèn)村是區(qū)城鄉(xiāng)風貌改造試點工程之一，總投資400萬元，已按時完成第一期工程，共投入資金30萬元，完成裝修外墻面積共3000平方米。四是加強農(nóng)村危房改造工作。一是大力推進土地向規(guī)模經(jīng)營集中。二是著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。目前,養(yǎng)鱉業(yè)已發(fā)展到450多畝，250多個農(nóng)戶。（一）大力推進為民辦實事工程，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展 五年來，我鎮(zhèn)不斷地實施為民辦實事工程，著力改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，民生保障得到不斷加強，群眾得到的實惠不斷增多，生活水平不斷提高。五年來，我鎮(zhèn)的新農(nóng)合參率每年都超過90%，居區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之前例，新農(nóng)合的推行，大大解決了廣大群眾有病不敢醫(yī)的后顧之憂，使農(nóng)民真真正正得到實惠。我鎮(zhèn)十分關心重視教育，以鞏固“兩基”為重點，加強教育硬件設施建設，加大教師培訓力度，提高教師素質(zhì)，抓好青少年入學率、鞏固率。我鎮(zhèn)扎實開展了艾滋病防治宣傳和婚育新風進萬家活動，利用各種手段、活動大力宣傳。文化惠民工程。五年來共完成沼氣池建設410座，；每年都投入資金加固全鎮(zhèn)的山塘水庫，五年來，共清淤水利渠道40多公里；加強人飲工程的建設，確保人飲和農(nóng)業(yè)用水充足、安全，2007年在村與村新建兩處人飲工程，2009年新建三個人飲工程，分別是村人飲工程、村人飲工程、村人飲工程，共惠及6100多人。我鎮(zhèn)針對本地存在的突出問題，著力緊扣構建維穩(wěn)工作五大機制建設目標，采取有力措施，加大工作力度，認真抓好社會治安綜合治理，加強治安防范工作，建設社會防控體系；加強基層組織網(wǎng)絡建設，加強業(yè)務培訓，提高綜治隊伍整體素質(zhì)；實行社會治安綜合治理目標管理責任制和社會治安排查調(diào)解制度，層層簽訂責任狀，定期開展矛盾糾紛排查；嚴厲打擊各類犯罪活動，較好地維護了社會政治穩(wěn)定，確保了全鎮(zhèn)社會政治總體態(tài)勢的平穩(wěn)。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府向所有關心和支持經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的各級領導和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！雖然在過去的五年里我鎮(zhèn)各項工作取得了可喜的成績，但我們也清醒地認識到，在前進中仍然存在著一些問題：一是工業(yè)基礎差、起點低，影響了工業(yè)總量的快速發(fā)展；二是工業(yè)用地、征地困難；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構仍不夠合理，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不夠暢通，農(nóng)民收入還較低；四是經(jīng)濟發(fā)展的資源環(huán)境約束日趨強化，節(jié)能減排、污染治理、環(huán)境保護壓力增大。主動推進與港粵臺商會、企業(yè)合作，全面接受港粵臺和“長三角”地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。按照市創(chuàng)建國家森林城市的部署，大力推進造林綠化工作，提高森林覆蓋率，加強環(huán)境整治和生態(tài)建設，抓好農(nóng)村養(yǎng)殖污染整治，保持農(nóng)村山清水秀的優(yōu)美環(huán)境。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，加快推進生活垃圾處理設施建設，進一步提高城鎮(zhèn)污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率。認真落實市農(nóng)業(yè)發(fā)展“3335工程”，加快發(fā)展壯大林業(yè)、中藥材、蔬菜、水果、水產(chǎn)養(yǎng)殖等強優(yōu)產(chǎn)業(yè)，加快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，構建特色鮮明、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。抓好水利普查工作，加強水利基礎設施建設，積極推進小型水庫除險加固，全面加強農(nóng)田水利建設，搞好農(nóng)田抗旱工程建設；抓好土地綜合治理，建設一批高標準農(nóng)田和基本農(nóng)田保護示范區(qū)，提高糧食生產(chǎn)能力；結合上級對新農(nóng)村建設整體推進的扶持政策，抓好一批高輻射城鄉(xiāng)的路、水、電、衛(wèi)生、教育等基礎設施建設，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件；加強農(nóng)村飲水安全工程、公路、沼氣建設，繼續(xù)改造農(nóng)村危房，實施農(nóng)村清潔工程，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力推進萬名干部進農(nóng)村活動。2011年繼續(xù)實施教育惠民工程、文化惠民工程、醫(yī)療衛(wèi)生和計生保障惠民工程、社會保障惠民工程、安居惠民工程、生態(tài)惠民工程、強農(nóng)惠農(nóng)補貼工程、強基惠農(nóng)工程、城鄉(xiāng)風貌改造和城市基礎設施建設工程、水庫移民新村建設工程等十項實事工程，著力解決人民群眾最關心、最迫切、最現(xiàn)實的切身利益問題。加快城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務體系建設，保障人民群眾的身體健康。加強政府自身建設，著力提高政府執(zhí)行力。對十二五時期經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務，要層層分解落實到分管領導、各部門、各工作崗位，確保每項工作有人抓、有人管、有人落實。加強政府網(wǎng)站建設，把政府的主要工作放到網(wǎng)上去，以加大對我鎮(zhèn)的宣傳、加大群眾對政府工作的了解、增強群眾對政府工作的監(jiān)督，進一步推進政務公開，勤勉盡責，努力建設為民、務實、高效的政府。加強事前預防、事中管控、依法懲處腐敗行為。進一步加大道路硬化建設美化力度，改變公路、街道臟、亂、差面貌。五年來政府工作回顧十五屆人大會以來的五年，是我鄉(xiāng)經(jīng)濟和諧發(fā)展的重要時期，五年來，我鄉(xiāng)在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的正確領導下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督和支持下，牢固樹立科學發(fā)展觀，以開展“績效攻堅年”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，按照區(qū)委、區(qū)政府“工業(yè)興區(qū)”戰(zhàn)略要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全力推進經(jīng)濟社會建設，實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。%，每年都超額完成上級下達的財稅收入任務；其中,。進一步強化服務意識，創(chuàng)新服務方式，提高服務效率，真心招商、熱心待商、誠心助商，為外商營造一個投資效益好、安全系數(shù)高、投資成本低、政府效率高、服務質(zhì)量好的投資環(huán)境。五年來，我鄉(xiāng)在發(fā)展經(jīng)