【正文】 物場(chǎng)所，形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)水平相適應(yīng)的現(xiàn)代流通市場(chǎng)體系。 辰溪汽車綜合市場(chǎng)規(guī)劃 辰溪汽車綜合市場(chǎng)位于城南大道與 S223 交匯區(qū)域，規(guī)劃建筑面積 20xx0 平方米。主要以適應(yīng)“兩型社會(huì)”建設(shè)和大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。定位為辰溪縣域以柑桔、西瓜等水果及蔬菜、生豬、麻鴨、白鵝、土雞等農(nóng)副產(chǎn)品等為主體，集農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、零售、加工保鮮、物流配送等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)于一體的專業(yè)市場(chǎng)。定位為以各類農(nóng)資農(nóng)機(jī)用品和摩托車及零配件經(jīng)營(yíng)為主體，集農(nóng)資農(nóng)機(jī)和摩托車及配件展示、銷售、服務(wù)于一體的展示交易市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展， 20xx 年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 億元，比上年增長(zhǎng) 10%。遠(yuǎn)期逐步通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)上述市場(chǎng)搬遷至新址，重點(diǎn)提升家居建材市場(chǎng)品位與檔次，強(qiáng)化家居建材品牌展示、家居設(shè)計(jì)、 物流配送、技術(shù)咨詢及配套服務(wù)功能。該市場(chǎng)鼓勵(lì)各類生活消費(fèi)品批發(fā)企業(yè)入駐，以經(jīng)營(yíng)中低檔日常生活消 費(fèi)必需品為主要特色，重點(diǎn)服務(wù)辰溪縣域居民及企事業(yè)單位特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。 縣城范圍內(nèi)共規(guī)劃建設(shè)辰溪小商品批發(fā)市場(chǎng)、辰溪家居建材市場(chǎng)、辰溪農(nóng)資農(nóng)機(jī)摩托車大市場(chǎng)、辰溪農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、辰溪再生資源市場(chǎng)和辰溪汽車綜合市場(chǎng)等 6個(gè)專業(yè)市場(chǎng)（見(jiàn)表 61）。 本規(guī)劃所指的專業(yè)市場(chǎng)包含家居建材市場(chǎng)、工藝品批發(fā)市場(chǎng)，不含超級(jí)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。本規(guī)劃所指專業(yè)市場(chǎng)不包括農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。鼓勵(lì)設(shè)置連鎖超市、各類專業(yè)店、專賣店，適度設(shè)置百貨店、便利店、銀行、賓館酒店、餐飲店及娛樂(lè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，限制設(shè)置各類專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型倉(cāng)儲(chǔ)店等。作為城南縣級(jí)商業(yè)中心的重要組成部分，定位為集購(gòu)物、餐飲、休閑娛樂(lè)于一體，服務(wù)企事業(yè)單位員工及居民的綜合性商業(yè)街。氣象路位置優(yōu)越，商業(yè)基礎(chǔ)較好，目前已聚集多家休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。 先鋒東路品牌服飾街規(guī)劃 先鋒東路品牌服飾街沿先鋒東路，東起緯一路，西接緯四路，全長(zhǎng)約 300米。定位為服務(wù)辰溪縣域居民，以殯葬產(chǎn)品包括壽品、鞭炮等銷售及相關(guān)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為主體的特色商業(yè)街。該商業(yè)街作為辰陽(yáng)縣級(jí)核心商業(yè)中心的重要組成部分，定位為服務(wù)辰溪縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民、以數(shù)碼通訊電子產(chǎn)品零售為主要經(jīng)營(yíng)特色的商業(yè)街。發(fā)展面向大眾消費(fèi)的餐飲設(shè)施，加強(qiáng)餐飲衛(wèi)生管理，整頓占街經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化就餐環(huán)境，滿足消費(fèi)者多元化的飲食需求。定位為辰溪縣域以品牌服飾、鞋帽、化妝品專業(yè)店和專賣店為主體的商貿(mào)步行街。主要通過(guò)優(yōu) 惠政策和環(huán)境氛圍營(yíng)造，修舊如舊，將該路段打造成為辰溪最具魅力的觀光旅游文化商業(yè)街。 規(guī)劃對(duì)老城區(qū)進(jìn)行全面改造，柳樹(shù)灣片區(qū)將著力于恢復(fù)古街、吊腳樓原有風(fēng)貌，發(fā)展古色古香的特色旅游文化商貿(mào)街。柳樹(shù)灣美在江水、碼頭、石坎、吊腳樓、古柳和諧相融的景象。 柳樹(shù)灣旅游文化街規(guī)劃 柳樹(shù)灣位于辰溪縣城辰陽(yáng)鎮(zhèn)老城區(qū)，濱臨沅江河。在柳樹(shù)灣社區(qū)、溫州商貿(mào)城社區(qū)、大路口社區(qū)、火馬沖Ⅰ社區(qū)等“團(tuán)組式”地區(qū)，以大型商場(chǎng)為主體，重點(diǎn)發(fā)展小型中西餐館、便利店、美容美發(fā)、洗染、花卉、洗衣房等便民利民，形成功能齊全的現(xiàn)代商業(yè)群落；在心家泊社區(qū)等“多點(diǎn)式”居住小區(qū)，則以 “服務(wù) ”和“餐飲”擔(dān)當(dāng)主要角色，中西餐館、酒吧等設(shè)施，著重要求幽雅的就餐環(huán)境，而配套服務(wù)也應(yīng)以高檔美容美發(fā)、健身娛樂(lè)、商務(wù)票務(wù)、洗衣服務(wù)為主，以展現(xiàn)自己的個(gè)性。建議每個(gè)社區(qū)設(shè)置中小型連鎖超市 12 個(gè)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 1 個(gè)，其 它業(yè)態(tài)根據(jù)需要控制設(shè)置，數(shù)目 3050家；在規(guī)劃期內(nèi)逐步實(shí)施入室經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，取締“馬路市場(chǎng)”的經(jīng) 營(yíng)方式，發(fā)展融合各種新型業(yè)態(tài)和各種服務(wù)功能于一體的現(xiàn)代社區(qū)商業(yè)。社區(qū)商業(yè)主要服務(wù)對(duì)象是居住區(qū)或居民小區(qū)的常住人口。遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)既有大型購(gòu)物中心、連鎖超市、家電主題商店、品牌服飾商業(yè)街，又有知名品牌餐飲店、星級(jí)酒店及娛樂(lè)設(shè)施的區(qū)域商業(yè)中心。同時(shí)，火馬沖礦產(chǎn)資源豐富。 （ 3）火馬沖商業(yè)中心。 規(guī)劃期內(nèi)鼓勵(lì)設(shè)置專業(yè)店、專賣店、超市、便利店、餐飲網(wǎng)點(diǎn)、文化娛樂(lè)設(shè)施，限制設(shè)置倉(cāng)儲(chǔ)商場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)。城南商業(yè)中心主要商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃見(jiàn)表 4－ 2。 隨著辰溪社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依托規(guī)劃興建的縣政務(wù)中心，以政務(wù)中心西北區(qū)域范圍規(guī)劃建設(shè)城南商業(yè)中心，以辰州大道和 S223為紐帶，北連辰陽(yáng)區(qū)域商業(yè)中心和城東縣級(jí)商業(yè)中心，南拉火馬沖區(qū)域商業(yè)中心，打造第二個(gè)縣級(jí)商業(yè)中心 —— 城南商業(yè)中心，其發(fā)展面臨絕佳的歷史機(jī)遇。 （ 1）城南商業(yè)中心 城南新區(qū)位于辰溪縣大路口東側(cè)，是辰溪縣的南大門，與縣城城東新區(qū)隔河相望，總面積 4平方公里。近期新建大中型綜合超市 12家，大中型百貨商場(chǎng) 1個(gè)，金融機(jī)構(gòu) 5家以上，家電主題超市 1個(gè)，三星級(jí)以上賓館酒店 23家，各類專業(yè)店、專賣店 80— 100家。 城東新區(qū)是辰溪縣推進(jìn)城市化 進(jìn)程的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，東至 S223線新改道西側(cè)，西起長(zhǎng)城路東側(cè)，北至原 S223省道，南至沅江北岸。 20xx年，共實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 ，同比增長(zhǎng) %，連續(xù)三年保持 18%以上增速。辰溪縣城道路交通便利。 縣級(jí)商業(yè)中心布局規(guī)劃辰溪縣城規(guī)劃構(gòu)建 1個(gè)縣級(jí)商業(yè)中心，即城東商業(yè)中心。根據(jù)辰溪縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，辰溪縣縣域商業(yè)中心分為縣級(jí)商業(yè)中心、區(qū)域商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)三個(gè)層次。新建馬溪物流配送中心，同時(shí)建設(shè)與專業(yè)市場(chǎng)配套的城鄉(xiāng)物流配送節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步完善縣域商貿(mào)物流體系建設(shè)，促進(jìn)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。 五、商業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)期目標(biāo) 重點(diǎn)做好城南區(qū)域商業(yè)中心和火馬沖區(qū)域商業(yè)中心以及六弓塘、花塘坪、龍頭垴、火馬沖等社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)。新建火馬沖物流園。 四、商業(yè)發(fā)展近期目標(biāo) 重點(diǎn)做好城東縣級(jí)商業(yè)中心和辰陽(yáng)區(qū)域商業(yè)中心以及柳樹(shù)灣、溫州商貿(mào)城、心家泊、城北、大路口等社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)。到 2020年，辰溪縣社會(huì)消費(fèi)品零售額年均增長(zhǎng)率達(dá)到 18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破 100億元，縣城范圍內(nèi)人均零售商業(yè)面積達(dá)到 ，零售商業(yè)總面積達(dá)到 15萬(wàn)平方米。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分，屬于城市總體規(guī)劃中的專項(xiàng)規(guī)劃，必須在辰溪縣總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，遵循商貿(mào)流通發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，合理確定縣域商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)模、布局和結(jié)構(gòu)，以更好地促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，在改造提升一部分現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上規(guī)劃建設(shè)一批新型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)縣城商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)與布局的優(yōu)化。 調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村相統(tǒng)籌。分近期和遠(yuǎn)期兩個(gè)階段： 近期： 20xx20xx年，縣城人口規(guī)模 12萬(wàn)（其中辰陽(yáng) 區(qū) ，火馬沖區(qū) ），以調(diào)整、改造為主； 遠(yuǎn)期： 20xx 2020年，縣城人口為 15萬(wàn)人（其中辰陽(yáng)區(qū) 9萬(wàn)人，火馬沖區(qū) 6萬(wàn)人），以完善、提高為主。此外，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃相對(duì)滯后，相應(yīng)的政策引導(dǎo)和支持體系也還沒(méi)有形成。 政府的宏觀調(diào)控乏力。在專業(yè)市場(chǎng)中，從市場(chǎng)類型看，呈現(xiàn)零售市場(chǎng)多、批發(fā)市場(chǎng)少，銷地市場(chǎng)多、產(chǎn)地市場(chǎng)少的特點(diǎn)。部分網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)方向和使用方向矛盾，造成一定的資源浪費(fèi)和經(jīng)營(yíng)水平的降低。大部分居民區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)明顯不足，居民生活配套設(shè)施不全，社區(qū)商業(yè)功能較弱，難以滿足居民即時(shí)消費(fèi)需求。 四、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題 在取得上述成效的同時(shí)，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展也存在一定的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)欠合理。外派勞務(wù)完成 268 人。 縣域核心商圈初步形成 經(jīng)過(guò)近幾年的培育，購(gòu)物中心、連鎖超市、專業(yè)店、專賣店、便利店等新型商業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。 20xx年，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成 元，比上年增長(zhǎng) 20%，從分行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)零售額完成 ，比上年增長(zhǎng) %；住宿餐飲業(yè)零售額完成 ，比上年增長(zhǎng) %。 20xx 年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn) 8960 元，比上年增長(zhǎng) 13%。20xx 年，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成 億元，比上年增長(zhǎng) 20%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在逐年優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成了“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 20xx 年以來(lái)，第一產(chǎn)業(yè)增加值變化不明顯，而第二產(chǎn)業(yè)由 20xx 年的 24712 萬(wàn)元變化到 20xx年的 175500萬(wàn)元，增幅達(dá) 610 %。如圖 11所示。 二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 20xx年以來(lái)，辰溪縣國(guó)民生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。辰溪素有“五溪鎖鑰，滇黔通衢”之稱?，F(xiàn)已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)地 102處，其中大型 8處，中型 6處，小型 16處，礦點(diǎn) 12處。自然資源主要有燕子洞、羅子山、龍陽(yáng)山、龍門溪。 辰溪縣總面積為 ,占全省總面積的 %。王莽始建國(guó)元年（ 9年）改名會(huì)真縣 ，屬建平郡。辰溪縣，古名辰陽(yáng)，最早見(jiàn)于屈原《楚辭 .涉江》的“夕宿辰陽(yáng)”。 32′，北緯 27 176。 在規(guī)劃編制過(guò)程中，得到了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及縣商務(wù)局、規(guī)劃局和其他相關(guān)職能部門的大力支持，課題組謹(jǐn)在此一并致以誠(chéng)摯的謝意！盡管經(jīng)過(guò)多次的調(diào)研論證，但由于各種主、客觀因素的影響，課題組所提交的《辰溪縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（ 20xx2020）》難免存在一些疏漏、欠缺甚至明顯的 錯(cuò)誤，還請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、專家和讀者不吝批評(píng)指正！您的寶貴意見(jiàn)和合理化建議，我們將盡可能融入到《辰溪縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（ 20xx2020）》正式文件之中。 辰溪縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃說(shuō)明 （ 20xx2020） 委托單位：辰溪縣商務(wù)局 設(shè)計(jì)單位：懷化商業(yè)學(xué)校 二○一○年十一月 前言 為了建立健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，進(jìn)一步提升辰溪縣縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求，按照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好縣級(jí)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的通知》（商建字 [20xx]109號(hào)）文件精神，辰溪縣商務(wù)局委托懷化商校及湖南商學(xué)院從事商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的專家組建課題組，開(kāi)展《辰溪縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（ 20xx2020）》的編制工作。 為了提高商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制工作質(zhì)量，縣商務(wù)局組織召開(kāi)縣委政府相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)參加、縣發(fā)改局、規(guī)劃局、建設(shè)局、國(guó) 土局、旅游局、交通局等部門專家及主要商貿(mào)流通企業(yè)代表參加的座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取政府主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門專家及主要商貿(mào)流通企業(yè)和消費(fèi)者代表關(guān)于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃基本構(gòu)想的意見(jiàn)和建議，以進(jìn)一步完善《辰溪縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（ 20xx2020）》的編制工作。54′ — 110176。東界溆浦縣，西接麻陽(yáng)縣、瀘溪縣，南連中方縣、懷化市鶴城區(qū)，北抵沅陵縣。五年，易名為辰陽(yáng)縣 ,隸武陵郡。現(xiàn)隸屬懷化市。 辰溪?dú)v史悠久，文化燦爛，山清水秀，景色迷人，縣域內(nèi)有許多歷史文化古跡和自然風(fēng)景，極具旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn) 32種，探明資源儲(chǔ)量有 13種。湘黔鐵路穿越縣境，常懷公路橫貫?zāi)媳保渌?、辰水匯流其境，溆懷高速辰溪段建設(shè)正式開(kāi)工，張桂高速規(guī) 劃過(guò)境辰溪基本明確；省道 S223線 S308線穿城而過(guò)。國(guó)家大力實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略新政策，辰溪縣處于東部經(jīng)濟(jì)向西部經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移的內(nèi)陸前沿站，將面臨新的歷史發(fā)展機(jī)遇。近十年來(lái) , 辰溪縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。第一產(chǎn)業(yè)所占比重下降，第二、三產(chǎn)業(yè)比重顯著提高。而第三產(chǎn)業(yè)又以零售、住宿和餐飲業(yè)發(fā)展較好。 20xx年共實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 114856萬(wàn)元，增長(zhǎng) %。 辰溪縣人民生活水平不斷提高。 三、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展成效 商貿(mào)流通業(yè)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì) 20xx 年共實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 114856 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %，從分行業(yè)來(lái)看，零售、住宿和餐飲業(yè)增幅較高，批發(fā)業(yè)零售額 7068萬(wàn)元，增長(zhǎng) %；零售業(yè)零 售額 90696萬(wàn)元，增長(zhǎng) %；住宿和餐飲業(yè)零售額 16203萬(wàn)元，增長(zhǎng) %。對(duì)外貿(mào)易 迅速增長(zhǎng)，“十一五”期間累計(jì)完成外貿(mào)出口 380萬(wàn)美元。到目前為止，“ 十一五”期間共引進(jìn)項(xiàng)目 120個(gè)，合同協(xié)議資金 億元，到位資金 億元。積極實(shí)施“放心肉”、“放心酒”工程 ,認(rèn)真貫徹《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《酒類流通管理辦法》，逐步加強(qiáng)對(duì)肉品、酒類、成品油、餐飲住宿、美容美發(fā)、洗浴、報(bào)廢汽車 回收、再生資源回收、典當(dāng)拍賣等行業(yè)的監(jiān)督管理，建立了重要生活必需品，生產(chǎn)資料和重點(diǎn)流通企業(yè)監(jiān)測(cè)體系。總體上看，辰溪縣目前商業(yè)功能區(qū)劃分欠合理，縣城主要商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主要集中在雙溪兩側(cè)和武陵城廣場(chǎng)周邊，相對(duì)而言，老城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)相對(duì)較多，而新城包括城南和火馬沖商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)很少。辰溪縣現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多數(shù)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)陋，功能不齊，配套不全，環(huán)境較差，小、散、亂狀況普 遍存在。 專業(yè)市場(chǎng)空