【正文】 況進(jìn)行了專題調(diào)研。（三）圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)新監(jiān)督手段。在實(shí)踐中，我們以提高縣人大常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量來提高人大監(jiān)督水平，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)。圍繞憲法、法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查活動(dòng)，保障憲法、法律法規(guī)的正確實(shí)施，為建設(shè)和諧社會(huì)提供良好的法治環(huán)境。把提高人大監(jiān)督水平與促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)結(jié)合起來，依照憲法和法律賦予的職權(quán)，結(jié)合縣情，圍繞縣委中心工作、政府重點(diǎn)工作，把代表和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)工作和法律法規(guī)貫徹執(zhí)行等情況，作為監(jiān)督的重點(diǎn)。一、按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，創(chuàng)新人大監(jiān)督工作。我們必須深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)的重大意義，要找準(zhǔn)人事工作與構(gòu)建和諧社會(huì)的結(jié)合點(diǎn)，不斷認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下和諧建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，干在實(shí)處，走在前列，充分發(fā)揮職能作用，為構(gòu)建邯鄲“和諧質(zhì)監(jiān)”做出貢獻(xiàn)。人事工作要謀求人與事的恰當(dāng)配合，彼此協(xié)調(diào)，并通過管理，最終使職工能積極進(jìn)取，團(tuán)結(jié)一致，充分發(fā)揮自己的積極性和創(chuàng)造性。人事工作關(guān)系到職工的切身利益，要在構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，必須處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。要把激發(fā)創(chuàng)造活力、體現(xiàn)公平正義，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧和發(fā)展作為新時(shí)期人事工作的重要指導(dǎo)思想，把促進(jìn)和諧質(zhì)監(jiān)作為人事工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為檢驗(yàn)人事工作成功與否的試金石。于占民局長(zhǎng)在年初的全市系統(tǒng)工作會(huì)議上指出，要提高構(gòu)建“和諧質(zhì)監(jiān)”的能力，并就如何構(gòu)建“和諧質(zhì)監(jiān)”提出了新的要求。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要不斷推進(jìn)監(jiān)督方式和手段的改進(jìn)，要完善監(jiān)管制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)管力度，切實(shí)把好產(chǎn)品準(zhǔn)入以及生產(chǎn)、安裝、使用質(zhì)量關(guān)。安定有序、人與自然和諧相處是和諧社會(huì)的基本要求，質(zhì)監(jiān)部門通過特種設(shè)備安全監(jiān)察、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管及確保量值傳遞準(zhǔn)確可靠等手段，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要從服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品、社會(huì)需要出發(fā)，按地域、行業(yè)狀況努力將有限資金和技術(shù)力量集中起來，形成拳頭，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。要加大質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)厲打擊以假充真，以次充好，以不合格冒充合格品等制假售假行為。其次要立足于營(yíng)造誠(chéng)信和諧的市場(chǎng)環(huán)境，致力于全面履行監(jiān)管職能。二是在大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提高名牌產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，滿足人民日益提高的生活質(zhì)量需求方面有新突破。創(chuàng)新質(zhì)監(jiān)工作措施首先要立足于經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展，大力實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。因此要把內(nèi)部運(yùn)行效能機(jī)制建設(shè)作為我們工作的突破口。要建立健全信息化網(wǎng)絡(luò)，把質(zhì)量監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)交給公眾；在發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，還要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織對(duì)質(zhì)量工作的自律作用；發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用；發(fā)揮各職能部門齊抓共管、協(xié)助配合作用；構(gòu)筑消費(fèi)者維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，完善12365質(zhì)量投訴網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，提高消費(fèi)者申訴案件的解決率；加強(qiáng)與消費(fèi)者協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的合作，積極支持行業(yè)組織加強(qiáng)自律。一是強(qiáng)化從源頭抓質(zhì)量的意識(shí)，輕“流”重“源”；二是整合行政資源，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量和特種設(shè)備安全的綜合管理、行政執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測(cè)的有機(jī)結(jié)合；三是進(jìn)一步完善政策措施，引導(dǎo)企業(yè)建立自律機(jī)制；四是建立源頭抓質(zhì)量責(zé)任機(jī)制，完善政府質(zhì)量責(zé)任。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門既要適應(yīng)社會(huì)變化要求，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物等資源的優(yōu)化配置和充分利用；又要解決好改革與發(fā)展過程中的各種突出矛盾和問題，處理好國(guó)家、集體與個(gè)體利益之間的關(guān)系、社會(huì)發(fā)展與自身建設(shè)的關(guān)系。一方面要認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)行為的監(jiān)管、調(diào)節(jié)作用，營(yíng)造誠(chéng)信和諧的市場(chǎng)環(huán)境，另一方面要全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。其次要堅(jiān)持依法行政的理念。創(chuàng)新質(zhì)監(jiān)工作理念首先要樹立以人為本的理念。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要有效發(fā)揮在構(gòu)建和諧社會(huì)中的職能作用，需要在工作理念、機(jī)制和措施等方面進(jìn)行不斷創(chuàng)新。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在履行職能時(shí)，一方面要把人民利益作為質(zhì)檢工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到心里裝著人民，凡事想著人民，工作依靠人民，一切為了人民；另一方面，要充分發(fā)揮廣大干部職工的積極性和首創(chuàng)精神。特別是在構(gòu)建和諧社會(huì)中，要充分發(fā)揮法治在促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)、保障社會(huì)和諧方面的重要作用。改革開放以來，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門職能加強(qiáng)，隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，但發(fā)展仍然滯后。質(zhì)監(jiān)部門要盡快適應(yīng)這一新情況新變化，探索從源頭抓質(zhì)量的新的運(yùn)行機(jī)制。質(zhì)監(jiān)部門不能單打獨(dú)斗，更不能越俎代庖，管一些不該管的事情。目前質(zhì)量工作存在一些矛盾和問題，其原因是多方面的，其中監(jiān)管主體內(nèi)部運(yùn)行效能是一個(gè)重要因素。加強(qiáng)黨風(fēng)行風(fēng)廉政建設(shè)，提高依法行政效能。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要樹立科學(xué)發(fā)展觀，以提高質(zhì)量總體水平為目標(biāo)，加強(qiáng)和改進(jìn)質(zhì)量工作為著力點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)完善自律機(jī)制、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管力度、充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制為基本原則，大力實(shí)施以質(zhì)取