【正文】 制。突發(fā)事件應急處置制度一、組織領導。定期對幫教對象全面調(diào)查一次，實行幫教長效管理。重點人員幫教管控制度一、凡居住在本鎮(zhèn)的邪教人員、兩勞回籍人員、監(jiān)外執(zhí)行五種人、纏訪戶都屬重點管理及幫教對象，并按街村劃分實行幫教管理。行政機關對重大、緊急信訪事項和信訪信息不得隱瞞、謊報、緩報，若者授意他人隱瞞、謊報、緩報。二、信訪工作應當在各級人民政府領導下，堅持屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合的原則。四、具體安排組織落實幫教、安置、管理等綜合治理措施。具體承擔以下任務：貫徹執(zhí)行上級有關社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定和平安建設工作的方針、政策和總體部署，認真分析形勢，及時報告工作情況，提出工作建議；組織開展社會不安定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，統(tǒng)一受理、調(diào)解、處理各類矛盾糾紛和群眾來信來訪，協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)性和群體性事件；積極參與配合專項斗爭，組織排查、協(xié)調(diào)整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題；指導、督促本轄區(qū)社會治安防控措施的落實，組織做好流動人口管理服務、預防青少年違法犯罪、歸正人員安置幫教、鐵路護路聯(lián)防、國家安全人民防線建設和反邪教等工作；組織指導轄區(qū)內(nèi)的村居、社區(qū)、企事業(yè)單位積極開展基層平安創(chuàng)建活動；組織開展法制、綜治、平安建設等宣傳活動，做好基層綜治干部和群防群治隊伍的教育、管理和培訓等工作；督促檢查社會治安綜合治理目標管理責任制執(zhí)行情況，兌現(xiàn)考核獎懲措施；完成黨委、政府和上級有關部門交辦的其他相關工作任務。熱情接待來訪人員和做好來信來電登記工作，仔細聽取來訪人員的情況反映，認真解答各種疑問，及時受理調(diào)處事宜。根據(jù)上級要求，結(jié)合本地實際，對轄區(qū)內(nèi)的平安建設和社會治安綜合治理工作進行定期檢查考評；對階段性重大活動和工作，在工作結(jié)束后及時進行總結(jié)考評。實行領導帶班和全天值班，對突發(fā)事件，在黨委、政府領導下及時依法處置。每半月組織一次矛盾糾紛排查，特殊敏感時期組織專題排查，認真分析研判，及時上報黨委、政府和上級組織。工作臺帳制度。每月召開一次工作例會，由主任或副主任傳達學習上級精神，通報工作情況，研究綜治和平安建設工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，制定對策措施，部署工作任務。（六）檔案管理制度及時收集案卷和有保存價值的資料，建立綜治工作檔案，實行分類建卡、登記編碼，集中保管存效，嚴禁丟失、被盜損壞。定期對村組和企事業(yè)單位開展綜合治理工作情況進行檢查通報，研究解決突出治安問題。綜治工作準則：以黨的方針政策為指導，以國家法律法規(guī)為準繩，以事實為依據(jù)，秉公辦事，忠于職守，盡職盡責，嚴守黨和國家機密，廉潔奉公，艱苦奮斗，勤懇工作，出色完成各項任務。綜治委主要領導包片，成員單位包村，實行目標管理。（四）責任目標管理制度（一）重大事項報告制度綜治辦落實專人（維穩(wěn)信息員）負責，及時、準確、全面地掌握本轄區(qū)的治安穩(wěn)定情況，對發(fā)生的重大刑事治安案件或群體性事件，要在第一時間報告縣綜治辦（同時報縣“兩辦”）?！傲L”聯(lián)席辦公會議由綜治辦主任牽頭，副主任輪流帶班負責，綜治辦秘書作好記錄。會議由綜治辦主任召集、主持，時間為每周五下午，地點在鄉(xiāng)黨委會議室，記錄人為童慶華。（三）治安形勢分析評估會議每月一次，由綜治辦牽頭、召集，公安派出所、司法所、法庭等單位負責人參加，分析評估治安形勢，排查治安難點和突出的治安問題，組織督促有關部門開展重點整治，限期改變治安面貌。（三）例會制度（一）綜治委全體會議每月召開一次綜治委全體會議，傳達上級批示精神，研究貫徹意見，部署工作。接待工作要做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲、結(jié)案有回音。（二）接待制度文明接待，禮貌待人，耐心聽取來訪者陳述，做好登記。由綜治辦牽頭，以公安派出所、司法所、法庭為主，每季度一次，對治保會(調(diào)委會)主任、社區(qū)綜治聯(lián)系戶和轄區(qū)各企事業(yè)單位治安小組工作人員進行綜治職責任務、法律法規(guī)知識和綜治業(yè)務技能等教育培訓。治安志愿者：參與維護治安秩序，幫教“刑釋解教人員”和有劣跡的青少年，義務開展法制宣傳和基層創(chuàng)安等工作。計劃生育服務所：宣傳避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等計劃生育科普知識,開展人口與計劃生育生殖健康基礎知識教育；依法開展查環(huán)查孕等計劃生育服務，做好計劃生育信訪工作，抓好村（居）計生專干培訓，組織廣大育齡婦女參與社會治安綜合治理，及時上報綜治信息。衛(wèi)生院：健全內(nèi)部綜治機構(gòu)，落實綜治副院長，成立治保小組，定期召開綜治工作座談會,及時上報綜治信息；落實社會治安綜合治理措施，建立政府主導、部門齊抓共管的綜治工作制度；落實人防、物防、技防等措施，完善安全責任制，加強醫(yī)院內(nèi)部制度建設和政策法規(guī)學習，著力提高醫(yī)療服務質(zhì)量和醫(yī)務人員的安全醫(yī)療意識，密切醫(yī)患關系，維護醫(yī)患雙方合法權益，構(gòu)建和諧醫(yī)院。中心小學：認真實施《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《小學生守則》、《小學生日常行為規(guī)范》，增強教師的事業(yè)心和工作責任感，強化學生安全意識，培養(yǎng)良好的行為習慣。積極開展社會治安綜合治理工作，嚴格隊伍的教育管理，科學劃分和管理責任區(qū)，防范違法違紀行為的發(fā)生，及時報送綜治信息。及時趕赴發(fā)案現(xiàn)場，做好先期處置工作，積極提供線索協(xié)助偵察破案；及時發(fā)現(xiàn)和抓捕藏匿在轄區(qū)內(nèi)的在逃犯。及時掌握、報告社會治安動態(tài)，配合做好各類大型活動安全防范工作。一、綜治工作職責（一）綜治委職責貫徹執(zhí)行有關社會治安綜合治理的法律、法規(guī)和政策；研究部署本轄區(qū)的社會治安綜合治理工作，并組織實施；指導、督促本轄區(qū)的社會治安綜合治理工作，解決存在的問題；對本轄區(qū)的社會治安綜合治理目標管理責任制的落實情況進地檢查、考察、評比，決定或者建議實施獎勵與處罰；總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，表彰先進。把流動人口管理服務、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年違法犯罪等作為平安建設的重要內(nèi)容，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，提高創(chuàng)建實效。定期組織排摸、梳理轄區(qū)治安混亂地區(qū)和突出治安問題，確定重點整治地區(qū)、行業(yè)、部位，統(tǒng)一組織專項整治。三、聯(lián)勤機制。二、聯(lián)防機制。綜治工作中心在排查化解各類矛盾糾紛工作中，按照分級負責、歸口調(diào)處的要求，著力推行“四理機制”，即：“統(tǒng)一受理、分口管理、依法辦理、限期處理”，綜合運用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等方法進行疏導化解。積極推廣技防、物防手段，落實治安防控措施。四、聯(lián)治機制。圍繞平安建設總體目標，整合各方面力量，廣泛組織開展基層“平安系列”創(chuàng)建活動。具體承擔以下任務：貫徹執(zhí)行上級有關社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定和平安建設工作的方針、政策和總體部署，認真分析形勢，及時報告工作情況，提出工作建議；組織開展社會不安定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，統(tǒng)一受理、調(diào)解、處理各類矛盾糾紛和群眾來信來訪，協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)性和群體性事件；組織排查、協(xié)調(diào)整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題；指導、督促本轄區(qū)社會治安防控措施的落實，組織做好流動人口管理服務、預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、學校及周邊地區(qū)治安整治、國家安全人民防線建設和反邪教等工作；組織、指導轄區(qū)內(nèi)的村、社區(qū)、企事業(yè)單位積極開展平安創(chuàng)建活動；組織開展法制、綜治、平安建設等宣傳活動，做好基層綜治干部和群防群治隊伍的教育、管理和培訓等工作；督促檢查社會治安綜合治理目標管理責任制執(zhí)行情況，兌現(xiàn)考核獎懲措施；完成黨委、政府和上級有關部門交辦的其他相關工作任務。（四）綜治委成員單位職責公安派出所：預防、制止和打擊違法犯罪活動，管理社會治安，維護公共秩序，保護公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)，保障法人和公民合法權益。積極創(chuàng)建安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)，維護好中小學校園及周邊的治安秩序。熱情接受群眾報警求助，堅持24小時值班接待制度，及時為群眾辦理證照；普遍發(fā)放《警民聯(lián)系卡》，建立多種形式的警民聯(lián)系制度。積極落實社會治安綜合治理措施，確保學校內(nèi)部及周邊治安安全、交通安全、衛(wèi)生安全、文化安全和設施安全，及時報送綜治信息。積極落實社會治安綜合治理措施，及時報送綜治信息。積極開展社會治安綜合治理，做好信訪工作，及時調(diào)處各種土地和礦產(chǎn)資源使用權糾紛，依法查處土地和礦產(chǎn)資源違法案件，及時上報綜治信息。綜治特派員：負責督促所駐地區(qū)、單位和社區(qū)落實社會治安綜合治理和維護社會穩(wěn)定各項措施。治保會(調(diào)委會)主任每季度一次集中學習，了解中央、省、市、縣有關綜治工作精神，掌握當前社會動態(tài)，有計劃、有步驟地開展本轄區(qū)工作。學習要作好記錄，由綜治辦秘書負責。若來人提出的問題事關重大，應及時向主管領導請示報告，并填寫好《民情懇談受理登記表》，給來訪者滿意答復。未盡事項，按《民情懇談制度》的接待接訪規(guī)定辦理。會議由綜治辦主任召集，地點在鄉(xiāng)政府二樓會議室，主持人為綜治辦主任（或副主任），記錄人為王俊。（四）矛盾糾紛排查調(diào)處會議 每周一次信息反饋，由綜治辦掛點領導及時反饋聯(lián)系村（單位）綜治信息，排查矛盾糾紛，協(xié)調(diào)有關部門落實調(diào)處責任，把矛盾糾紛化解在基層和萌