【正文】 制。突發(fā)事件應(yīng)急處置制度一、組織領(lǐng)導(dǎo)。定期對(duì)幫教對(duì)象全面調(diào)查一次，實(shí)行幫教長(zhǎng)效管理。重點(diǎn)人員幫教管控制度一、凡居住在本鎮(zhèn)的邪教人員、兩勞回籍人員、監(jiān)外執(zhí)行五種人、纏訪戶都屬重點(diǎn)管理及幫教對(duì)象，并按街村劃分實(shí)行幫教管理。行政機(jī)關(guān)對(duì)重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，若者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。二、信訪工作應(yīng)當(dāng)在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。四、具體安排組織落實(shí)幫教、安置、管理等綜合治理措施。具體承擔(dān)以下任務(wù)：貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和平安建設(shè)工作的方針、政策和總體部署，認(rèn)真分析形勢(shì)，及時(shí)報(bào)告工作情況，提出工作建議；組織開展社會(huì)不安定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，統(tǒng)一受理、調(diào)解、處理各類矛盾糾紛和群眾來信來訪，協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)性和群體性事件；積極參與配合專項(xiàng)斗爭(zhēng)，組織排查、協(xié)調(diào)整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題；指導(dǎo)、督促本轄區(qū)社會(huì)治安防控措施的落實(shí)，組織做好流動(dòng)人口管理服務(wù)、預(yù)防青少年違法犯罪、歸正人員安置幫教、鐵路護(hù)路聯(lián)防、國(guó)家安全人民防線建設(shè)和反邪教等工作；組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的村居、社區(qū)、企事業(yè)單位積極開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)；組織開展法制、綜治、平安建設(shè)等宣傳活動(dòng)，做好基層綜治干部和群防群治隊(duì)伍的教育、管理和培訓(xùn)等工作；督促檢查社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況，兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲措施；完成黨委、政府和上級(jí)有關(guān)部門交辦的其他相關(guān)工作任務(wù)。熱情接待來訪人員和做好來信來電登記工作，仔細(xì)聽取來訪人員的情況反映，認(rèn)真解答各種疑問，及時(shí)受理調(diào)處事宜。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)行定期檢查考評(píng)；對(duì)階段性重大活動(dòng)和工作，在工作結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)考評(píng)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和全天值班，對(duì)突發(fā)事件，在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下及時(shí)依法處置。每半月組織一次矛盾糾紛排查，特殊敏感時(shí)期組織專題排查，認(rèn)真分析研判，及時(shí)上報(bào)黨委、政府和上級(jí)組織。工作臺(tái)帳制度。每月召開一次工作例會(huì)，由主任或副主任傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)精神，通報(bào)工作情況，研究綜治和平安建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，制定對(duì)策措施，部署工作任務(wù)。（六）檔案管理制度及時(shí)收集案卷和有保存價(jià)值的資料，建立綜治工作檔案，實(shí)行分類建卡、登記編碼，集中保管存效，嚴(yán)禁丟失、被盜損壞。定期對(duì)村組和企事業(yè)單位開展綜合治理工作情況進(jìn)行檢查通報(bào)，研究解決突出治安問題。綜治工作準(zhǔn)則：以黨的方針政策為指導(dǎo)，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，秉公辦事，忠于職守，盡職盡責(zé)，嚴(yán)守黨和國(guó)家機(jī)密，廉潔奉公，艱苦奮斗，勤懇工作，出色完成各項(xiàng)任務(wù)。綜治委主要領(lǐng)導(dǎo)包片，成員單位包村，實(shí)行目標(biāo)管理。（四）責(zé)任目標(biāo)管理制度（一）重大事項(xiàng)報(bào)告制度綜治辦落實(shí)專人（維穩(wěn)信息員）負(fù)責(zé)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握本轄區(qū)的治安穩(wěn)定情況，對(duì)發(fā)生的重大刑事治安案件或群體性事件，要在第一時(shí)間報(bào)告縣綜治辦（同時(shí)報(bào)縣“兩辦”）?！傲L(zhǎng)”聯(lián)席辦公會(huì)議由綜治辦主任牽頭，副主任輪流帶班負(fù)責(zé)，綜治辦秘書作好記錄。會(huì)議由綜治辦主任召集、主持，時(shí)間為每周五下午，地點(diǎn)在鄉(xiāng)黨委會(huì)議室，記錄人為童慶華。（三）治安形勢(shì)分析評(píng)估會(huì)議每月一次，由綜治辦牽頭、召集，公安派出所、司法所、法庭等單位負(fù)責(zé)人參加，分析評(píng)估治安形勢(shì)，排查治安難點(diǎn)和突出的治安問題，組織督促有關(guān)部門開展重點(diǎn)整治，限期改變治安面貌。（三）例會(huì)制度（一）綜治委全體會(huì)議每月召開一次綜治委全體會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)批示精神，研究貫徹意見，部署工作。接待工作要做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲、結(jié)案有回音。（二）接待制度文明接待，禮貌待人，耐心聽取來訪者陳述，做好登記。由綜治辦牽頭，以公安派出所、司法所、法庭為主，每季度一次，對(duì)治保會(huì)(調(diào)委會(huì))主任、社區(qū)綜治聯(lián)系戶和轄區(qū)各企事業(yè)單位治安小組工作人員進(jìn)行綜治職責(zé)任務(wù)、法律法規(guī)知識(shí)和綜治業(yè)務(wù)技能等教育培訓(xùn)。治安志愿者：參與維護(hù)治安秩序，幫教“刑釋解教人員”和有劣跡的青少年，義務(wù)開展法制宣傳和基層創(chuàng)安等工作。計(jì)劃生育服務(wù)所：宣傳避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等計(jì)劃生育科普知識(shí),開展人口與計(jì)劃生育生殖健康基礎(chǔ)知識(shí)教育；依法開展查環(huán)查孕等計(jì)劃生育服務(wù)，做好計(jì)劃生育信訪工作，抓好村（居）計(jì)生專干培訓(xùn)，組織廣大育齡婦女參與社會(huì)治安綜合治理，及時(shí)上報(bào)綜治信息。衛(wèi)生院：健全內(nèi)部綜治機(jī)構(gòu)，落實(shí)綜治副院長(zhǎng)，成立治保小組，定期召開綜治工作座談會(huì),及時(shí)上報(bào)綜治信息；落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，建立政府主導(dǎo)、部門齊抓共管的綜治工作制度；落實(shí)人防、物防、技防等措施，完善安全責(zé)任制，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部制度建設(shè)和政策法規(guī)學(xué)習(xí)，著力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)務(wù)人員的安全醫(yī)療意識(shí)，密切醫(yī)患關(guān)系，維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益，構(gòu)建和諧醫(yī)院。中心小學(xué)：認(rèn)真實(shí)施《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》，增強(qiáng)教師的事業(yè)心和工作責(zé)任感，強(qiáng)化學(xué)生安全意識(shí)，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣。積極開展社會(huì)治安綜合治理工作，嚴(yán)格隊(duì)伍的教育管理，科學(xué)劃分和管理責(zé)任區(qū)，防范違法違紀(jì)行為的發(fā)生，及時(shí)報(bào)送綜治信息。及時(shí)趕赴發(fā)案現(xiàn)場(chǎng)，做好先期處置工作，積極提供線索協(xié)助偵察破案；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和抓捕藏匿在轄區(qū)內(nèi)的在逃犯。及時(shí)掌握、報(bào)告社會(huì)治安動(dòng)態(tài)，配合做好各類大型活動(dòng)安全防范工作。一、綜治工作職責(zé)（一）綜治委職責(zé)貫徹執(zhí)行有關(guān)社會(huì)治安綜合治理的法律、法規(guī)和政策；研究部署本轄區(qū)的社會(huì)治安綜合治理工作，并組織實(shí)施；指導(dǎo)、督促本轄區(qū)的社會(huì)治安綜合治理工作，解決存在的問題；對(duì)本轄區(qū)的社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)地檢查、考察、評(píng)比，決定或者建議實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)與處罰；總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。把流動(dòng)人口管理服務(wù)、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年違法犯罪等作為平安建設(shè)的重要內(nèi)容，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，提高創(chuàng)建實(shí)效。定期組織排摸、梳理轄區(qū)治安混亂地區(qū)和突出治安問題，確定重點(diǎn)整治地區(qū)、行業(yè)、部位，統(tǒng)一組織專項(xiàng)整治。三、聯(lián)勤機(jī)制。二、聯(lián)防機(jī)制。綜治工作中心在排查化解各類矛盾糾紛工作中，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處的要求，著力推行“四理機(jī)制”，即：“統(tǒng)一受理、分口管理、依法辦理、限期處理”，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等方法進(jìn)行疏導(dǎo)化解。積極推廣技防、物防手段，落實(shí)治安防控措施。四、聯(lián)治機(jī)制。圍繞平安建設(shè)總體目標(biāo)，整合各方面力量，廣泛組織開展基層“平安系列”創(chuàng)建活動(dòng)。具體承擔(dān)以下任務(wù)：貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和平安建設(shè)工作的方針、政策和總體部署，認(rèn)真分析形勢(shì)，及時(shí)報(bào)告工作情況，提出工作建議；組織開展社會(huì)不安定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，統(tǒng)一受理、調(diào)解、處理各類矛盾糾紛和群眾來信來訪，協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)性和群體性事件；組織排查、協(xié)調(diào)整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題；指導(dǎo)、督促本轄區(qū)社會(huì)治安防控措施的落實(shí)，組織做好流動(dòng)人口管理服務(wù)、預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、學(xué)校及周邊地區(qū)治安整治、國(guó)家安全人民防線建設(shè)和反邪教等工作；組織、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的村、社區(qū)、企事業(yè)單位積極開展平安創(chuàng)建活動(dòng)；組織開展法制、綜治、平安建設(shè)等宣傳活動(dòng)，做好基層綜治干部和群防群治隊(duì)伍的教育、管理和培訓(xùn)等工作；督促檢查社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況，兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲措施；完成黨委、政府和上級(jí)有關(guān)部門交辦的其他相關(guān)工作任務(wù)。（四）綜治委成員單位職責(zé)公安派出所：預(yù)防、制止和打擊違法犯罪活動(dòng)，管理社會(huì)治安，維護(hù)公共秩序，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)，保障法人和公民合法權(quán)益。積極創(chuàng)建安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)，維護(hù)好中小學(xué)校園及周邊的治安秩序。熱情接受群眾報(bào)警求助，堅(jiān)持24小時(shí)值班接待制度，及時(shí)為群眾辦理證照；普遍發(fā)放《警民聯(lián)系卡》，建立多種形式的警民聯(lián)系制度。積極落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，確保學(xué)校內(nèi)部及周邊治安安全、交通安全、衛(wèi)生安全、文化安全和設(shè)施安全，及時(shí)報(bào)送綜治信息。積極落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，及時(shí)報(bào)送綜治信息。積極開展社會(huì)治安綜合治理，做好信訪工作，及時(shí)調(diào)處各種土地和礦產(chǎn)資源使用權(quán)糾紛，依法查處土地和礦產(chǎn)資源違法案件，及時(shí)上報(bào)綜治信息。綜治特派員：負(fù)責(zé)督促所駐地區(qū)、單位和社區(qū)落實(shí)社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)措施。治保會(huì)(調(diào)委會(huì))主任每季度一次集中學(xué)習(xí)，了解中央、省、市、縣有關(guān)綜治工作精神，掌握當(dāng)前社會(huì)動(dòng)態(tài)，有計(jì)劃、有步驟地開展本轄區(qū)工作。學(xué)習(xí)要作好記錄，由綜治辦秘書負(fù)責(zé)。若來人提出的問題事關(guān)重大，應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告，并填寫好《民情懇談受理登記表》，給來訪者滿意答復(fù)。未盡事項(xiàng)，按《民情懇談制度》的接待接訪規(guī)定辦理。會(huì)議由綜治辦主任召集，地點(diǎn)在鄉(xiāng)政府二樓會(huì)議室，主持人為綜治辦主任（或副主任），記錄人為王俊。（四）矛盾糾紛排查調(diào)處會(huì)議 每周一次信息反饋，由綜治辦掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)反饋聯(lián)系村（單位）綜治信息，排查矛盾糾紛，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)調(diào)處責(zé)任，把矛盾糾紛化解在基層和萌