【正文】 適應(yīng)、愛的缺失造成他們情感的匱乏。這個年齡段未成年人的心理容易趨向偏激逆反。他們因此與社會產(chǎn)生隔膜、對抗甚至仇恨。有些教師因為利益驅(qū)動,對借讀生的學(xué)習放任不管,導(dǎo)致農(nóng)民工子女在學(xué)習起跑線上就輸給城市孩子。在學(xué)習輔導(dǎo)上,對農(nóng)民工子女缺乏耐心。根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定,進城農(nóng)民工子女在公辦中小學(xué)接受義務(wù)教育,在繳費、教育教學(xué)、評獎評優(yōu)、入隊入團等方面與當?shù)貙W(xué)生一視同仁。根據(jù)美國社會學(xué)家科爾曼的報告,要使這種背景下的兒童獲得與環(huán)境背景較好的兒童同樣的發(fā)展,就應(yīng)當給予他們更多的關(guān)注,更好地對他們實施體現(xiàn)差異的教育,以便實現(xiàn)實質(zhì)上的教育公平。城鄉(xiāng)教育差距以及來自城市的歧視偏見。對于違反法律法規(guī)的現(xiàn)象,也沒有明確的制約和懲處措施，使農(nóng)民工子女的城市教育得不到保障。文件明確要求,保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利,要求流入地政府采取多種形式,接收農(nóng)民工子女在當?shù)厝罩乒k中小學(xué)入學(xué)。這兩條規(guī)定限定了農(nóng)民工子女就學(xué)的兩個基本條件:戶籍與繳費。其中的部分條款,明顯地反映了包括農(nóng)民工子女在內(nèi)的城鎮(zhèn)流動人口子女與流入地的城市居民子女在教育機會上的不平等性。這就使得一些低收入的農(nóng)民工子女仍然無法到公辦學(xué)校就學(xué)，只能選擇到民工子弟學(xué)校就讀。同時城市農(nóng)民工子女轉(zhuǎn)學(xué)時面臨高額“擇?！辟澲M的問題也使很大一部分人不得不做出輟學(xué)的選擇，從而失去了再進入學(xué)校學(xué)習的機會。問題的關(guān)鍵是我們各級政府站在什么樣的角度去認識農(nóng)民工的子女教育問題，是否能夠從心理上把他們與城里人公平對待，并逐步從體制環(huán)節(jié)上來解決這些現(xiàn)實的矛盾。盡管城鄉(xiāng)分割的義務(wù)教育體制在對農(nóng)民的問題上存在著不公平現(xiàn)象，而且也需要在推進城鎮(zhèn)化過程中和實行農(nóng)村稅費改革后逐步加以解決。因為他們只提供廉價勞動，來去自由，由于沒有子女和家庭的負擔。如果增加了農(nóng)民工的子女教育，既要增加財政投入的支出，還要拉低已經(jīng)被人為高估的教育水準，影響到部門的政績和形象。而在是否愿意將孩子送入政府開設(shè)專門的農(nóng)民工子女學(xué)?；蛘邔W(xué)校建立專門的班級問題上，%的家長愿意，%家長表現(xiàn)為無所謂的態(tài)度，%的家長明確表示不愿意。按照現(xiàn)行標準，農(nóng)民工子女不管上什么學(xué)校，都是要交費的。民辦學(xué)校的教育條件又令人堪憂。在我們的調(diào)查中，%。在農(nóng)民工子女擇校時，%的家長表示“做了多方面努力學(xué)校才接受”，%農(nóng)民工表示孩子在選擇學(xué)校時曾“遭受到學(xué)校拒絕”且情況很嚴重。對農(nóng)民工子女發(fā)出的100份調(diào)查問卷中發(fā)現(xiàn)，%的孩子是在家長先行安頓好后再到城市的，%的孩子是與父母一起住，并有穩(wěn)定住房。這類學(xué)校的辦學(xué)者多為初、高中畢業(yè)生，其目的多以營利為主，授課教師多數(shù)是勞動市場的招募人員。由于農(nóng)民工子女介入城市和農(nóng)村這兩個群體之間，他們無法短時間內(nèi)適應(yīng)城里的生活，也不愿意再回農(nóng)村；孩子因為父母的流動性大頻繁轉(zhuǎn)學(xué)，使一些農(nóng)民工子女錯過了最佳受教育的時期。另外，在學(xué)兒童的“童工”問題也比較突出，在失學(xué)的12到 14周歲的流動兒童中，有60％的人已經(jīng)開始工作。目前農(nóng)民工子女教育問題：1．農(nóng)民工子女輟學(xué)現(xiàn)象嚴重，相當一部分農(nóng)民工子女得不到相應(yīng)的教育機會，被迫或主動放棄了受教育的機會。從上個世紀80年代中后期到90年代初期，大批的農(nóng)民工進入城市，形成了一輪又一輪的“民工潮”。即使到了清代有所萌芽，由于其規(guī)模很小，也不可能有“農(nóng)民工”的產(chǎn)生。周鵬2011年5月11日第二篇：農(nóng)民工子女教育問題淺析農(nóng)民工子女教育問題淺析（一）20世紀80年代中期以來，隨著我國家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的全面實施，農(nóng)村剩余勞動力脫離農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，走向城鎮(zhèn)，主要從事與產(chǎn)業(yè)工人一樣的工作，逐漸產(chǎn)生了“農(nóng)民工”現(xiàn)象和問題。我們以校內(nèi)公益社團的身份開創(chuàng)一個公益教育平臺，從08年5月18日開始至今，每個周末與寒暑假，為數(shù)百名農(nóng)民工子女和家庭貧困的孩子開展義務(wù)的課外輔導(dǎo)。歌路營教育咨詢公司是北京一家工商注冊的公益組織。主要通過兩種形式：一是投入資金與資源，促進打工子弟學(xué)校合法化，成為“新公民學(xué)?！保欢琴Y助全國各地的社團組織開展幫助農(nóng)民工子女的公益項目。政府像一只握緊的拳頭，即使握得再緊，也總有縫隙。各地教委響應(yīng)教育部號召，紛紛出臺了相關(guān)的措施。這個部分已經(jīng)在發(fā)展中簡單談到。一旦這個群體數(shù)量達到一定程度，卻依舊在承受教育不公引起的種種不公平，當這種不公平心態(tài)愈加膨脹，可怕的報復(fù)心理必將蔓延。他們希望留在城市通過努力來改善生活、改變地位。農(nóng)民工是城市發(fā)展不可或缺的一個群體，第一代農(nóng)民工以其“面朝黃土、背朝天”的價值觀進入城市，他們親身感受到城市對他們的貶低與蔑視，所以不打算留在城市。我認為《綱要》中提到全面取消借讀費，一些欠發(fā)達的城市可以做到，因為其農(nóng)民工子女的基數(shù)少（2007哈爾濱市開始在義務(wù)教育階段全面免除借讀費，）。在2005年、2006年，國家教委頒布的政策明確指出要解決農(nóng)民工子女的教育問題。在打工子弟學(xué)校上學(xué)的孩子，教學(xué)質(zhì)量與安全健康等都得不到保障，政府為了學(xué)生的安全，下令取締非法辦學(xué)的打工子弟學(xué)校，數(shù)萬名學(xué)生含淚離開心愛的學(xué)校。但是政策中同時提到：流出地政府要嚴格控制生源外流；公辦中小學(xué)接收農(nóng)民工子女可以根據(jù)實際需求適當收取借讀費。流入地政府為了避免大量外來人口子女的涌入，公立學(xué)校普遍設(shè)置較高的入學(xué)門檻（要收取借讀費、暫住證、戶口薄、工作證明等），導(dǎo)致大量的農(nóng)民工家庭無法全部提供，他們的孩子被迫關(guān)在了校門外。然而，成千上萬的農(nóng)民工子女他們的命運，他們的成長道路則令人擔憂??上世紀80年代中后期至90年代初期，大批農(nóng)民工進入城市，開啟了持續(xù)至今的“民工潮”。我成為了數(shù)以萬計的農(nóng)民工子女中的一員，從上小學(xué)四年級開始每學(xué)年要額外繳納400元借讀費，當上了“借讀生”。一、問題的起源與發(fā)展我和我的父親所處的年代，以及所經(jīng)歷的事正好可以作為農(nóng)民工子女教育問題起源與發(fā)展的代表。在這里簡單講講關(guān)于教育公平之農(nóng)民工子女教育問題的起源、發(fā)展與解決方法。一路走來，推動教育公平發(fā)展逐漸成為了我追求奮斗的理想。接下來，請允許我向大家簡單介紹因為這群孩子而出現(xiàn)的一個社會問題——農(nóng)民工子女教育問題。1996年暑期，父親將母親、我和妹妹接到赤峰和他一起居住生活。相比于大多數(shù)的農(nóng)民工子女，我是幸運的，因為有教育至上的父母，也順利的升入大學(xué)。隨著進城務(wù)工人員數(shù)量的增加，義務(wù)教育階段的適齡農(nóng)民工子女數(shù)量越來越多，農(nóng)民工子女的受教育問題逐漸涌現(xiàn)。直至1998年，國家教委立法規(guī)定“農(nóng)民工子女教育是流入地政府的責任”。因為非法辦學(xué)，無法得到政府的資金與政策支持，就無法改善辦學(xué)條件，如此陷入一個惡性循環(huán)。2001年、2003年相繼推出相關(guān)政策，明確提出“兩為主”（以流入地政府管理為主，全日制公辦中小學(xué)為主）的解決辦法，農(nóng)民工子女受教育權(quán)利開始得到法律保障。2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確指出：全面取消義務(wù)教育階段的借讀費；參加升學(xué)考試與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。我懷著美好的心愿相信，農(nóng)民工子女在流入地的教育問題會很快得到解決！二、問題的嚴重性上個世紀70年代，法國爆發(fā)過工人大罷工事件，這正是法國農(nóng)民工子女問題的集中爆發(fā)。他們心底沒有一絲對農(nóng)村的好感，不想回家種地。他們在城市里學(xué)習、成長，在接受不公平教育的同時也被日新月異的社會（價值取向混亂，拜金主義盛行的社會）所影響，更因為受教育程度的限制，他們多數(shù)的價值觀、行為方式、思想意識已經(jīng)扭曲，不公平的感受催生報復(fù)心理。三、解決問題的方法中央政府的政策導(dǎo)向。地方政府的政策。NGO。南都公益基金會屬于NGO領(lǐng)域的頂層，它從2007年由希望工程創(chuàng)始人徐永光先生開創(chuàng)，定位于幫助農(nóng)民工子女。它于2005年創(chuàng)辦，經(jīng)過五年的發(fā)展，如今得到相關(guān)政府、中國青基會、眾多企業(yè)、社會愛心人士的支持，順利復(fù)制到南京等五個城市。她是我創(chuàng)辦的一所學(xué)校，沒有經(jīng)過政府批準。我想，如果每個人都可以持續(xù)的做到這點，那么教育的公平性、社會的公