【正文】 能源安全。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動各地區(qū)嚴格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè) 放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。深化平安建設(shè)，完善立體化社會治安防控體系，強化司法基本保障，依法防范和懲治違法犯罪活動，保障人民生命財產(chǎn)安全。完善和創(chuàng)新流動人口和特殊人群管理服務(wù)。堅持計劃生育的基本國策。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。要堅持為人民健康服務(wù)的方向，堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重，按照?；?、強基層、建機制要求，重點推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，完善國民健康政策，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全殘疾人社會保障和服務(wù)體系。完善社會救助體系，支持發(fā)展慈善事業(yè)。社會保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會分配的一項基本制度。初次分配和再分配都要 兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。健全人力資源市場，完善就業(yè)服務(wù)體系。就業(yè)是民生之本。大力促進教育公平，合理配臵教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。教育是民族振興和社會進步的 基石。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上更好生活。七、在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)加強社會建設(shè)，是社會和諧穩(wěn)定的重要保證。促進文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平。四是要增強文化整體實力和競爭力。開展群眾性文化活動，開展全民閱讀活動。堅持面向基層、服務(wù)群眾，加快推進重點文化惠民工程，加大對農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)文化建設(shè)的幫扶力度，繼續(xù)推動公共文化服務(wù)設(shè)施向社會免費開放。加強和改進思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。二是要全面提高公民道德素質(zhì)。推進馬克思主義中國化時代化大眾化，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民。建設(shè)社會主義文化強國，關(guān)鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力。六、扎實推進社會主義文化強國建設(shè)。鼓勵和引導(dǎo)新的社會階層人士為中國特色社會主義事業(yè)作出更大貢獻。高舉愛國主義、社會主義旗臶，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想政治基礎(chǔ)。堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，健全決策機制和程序，建立決策問責(zé)和糾錯制度。完善體制改革協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)重大改革。穩(wěn)步推進大部門制改革，健全部門職責(zé)體系。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。推進依法行政，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。發(fā)揮基層各類組織協(xié)同作用，實現(xiàn)政府管理和基層 民主有機結(jié)合。積極開展基層民主協(xié)商。通過國家政權(quán)機關(guān)、政協(xié)組織、黨派團體等渠道，就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力。在人大設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，完善代表聯(lián)系群眾制度。要把制度建設(shè)擺在突出位臵，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性，積極借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式。政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分。創(chuàng)新開放模式，堅持出口和進口并重，提高利用外資綜合優(yōu)勢和總體效益，加快走出去步伐，統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，提高抵御國際經(jīng)濟風(fēng)險能力。加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配臵，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。深入推進新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，實行更加有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。三要推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整?？萍紕?chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位臵。要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，推行公有制多種實現(xiàn)形式，推動國有資本更多投向關(guān)系國家 安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動搖。國家要加大對農(nóng)村和中西部地區(qū)扶持力度，支持這些 地區(qū)加快改革開放、增強發(fā)展能力、改善人民生活。加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，基本建立現(xiàn)代文化市場體系，健全國有文化資產(chǎn)管理體制，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境?！Y源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展?！幕泴嵙︼@著增強?！?jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。實踐充分證明，中國特色社會主義是當(dāng)代中國發(fā)展進步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。中國特色社會主義制度，就是人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗臶，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易 臶的邪路。在探索過程中，雖然經(jīng)歷了嚴重曲折，但黨在社會主義建設(shè)中取得的獨創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準備、物質(zhì)基礎(chǔ)。三、毫不動搖堅持、與時俱進發(fā)展中國特色社會主義道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國家前途、民族命運、人民幸福。全黨一定要勇于實踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，把握時代發(fā)展要求，順應(yīng)人民共同愿望，不懈探索和把握中國特色社會主義規(guī)律，永葆黨的生機活力，永葆國家發(fā)展動力，在黨和人民創(chuàng)造性實踐中奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。二、科學(xué)發(fā)展觀是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想面向未來，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。總結(jié)十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，勇于推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀。發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙較多，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，一些基層黨組織軟弱渙散，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。干部隊伍建設(shè)取得重要進展，人才工作開創(chuàng)新局面。五年來，各方面工作都取得新的重大成就，經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，改革開放取得重大進展，人民生活水平顯著提高，民主法制建設(shè)邁出新步伐，文化建設(shè)邁上新臺階，社會建設(shè)取得新進步，國防和軍隊建設(shè)開創(chuàng)新局面，港澳臺工作進一步加強，外交工作取得新成就。廣東人民將始終堅持黨的基本路線不動搖，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移走中國特色社會主義道路，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實進取，努力實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標(biāo)，譜寫廣東改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人導(dǎo)向，按照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準，把黨和人民需要的好干部選拔出來、使用起來。”他反復(fù)強調(diào)，要“聚精會神地抓黨的建設(shè)”。要堅決掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，讓真善美的思想和行為在全社會蔚然成風(fēng)。今年全國“兩會”期間，總書記在參加廣東團審議時，要求廣東堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓兩手硬，努力交出物質(zhì)文明和精神文明兩份好的答卷。早在改革開放初期，小平同志就強調(diào)“在建設(shè)具有中國特色的社會主義社會時，一定要堅持發(fā)展物質(zhì)文明和精神文明”。要大力推進珠三角和粵東西北對口幫扶工作，探索建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制，以先富地區(qū)幫助帶動欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展，走共同富裕道路。我們要以總書記對廣東提出的“三個定位、兩個率先”總要求統(tǒng)攬全局，勇于正視廣東自身發(fā)展的不足，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，進一步推動廣東科學(xué)發(fā)展。小平同志反復(fù)強調(diào)要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，強調(diào)發(fā)展才是硬道理。今年全國“兩會”期間，總書記在參加廣東團審議時又明確要求廣東要在全面深化改革中走在前列。30多年前，小平同志提出“正確地改革同生產(chǎn)力迅速發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑”。今年全國“兩會”期間，總書記又對廣東提出了新要求，要求廣東在全面深化改革中走在前列，努力交出物質(zhì)文明和精神文明兩份好的答卷。社會文明實現(xiàn)了歷史性進步，社會事業(yè)長足發(fā)展，民主法治切實加強，社會大局和諧穩(wěn)定，公民素質(zhì)全面提高，人民權(quán)益得到有效保障。從黨的十一屆三中全會小平同志倡導(dǎo)解放思想、改革開放，到如今已經(jīng)30多年過去了；敬愛的小平同志離開我們也已經(jīng)17年了。這兩只手都要硬?！薄坝媱澏嘁稽c還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。廣東人民永遠不會忘記，是小平同志在廣東改革開放面臨嚴峻考驗的關(guān)鍵時刻，視察廣東并發(fā)表南方談話，為我們撥開思想迷霧，指明前進方向?！被氐奖本┖螅∑酵倦S即召集中央幾位負責(zé)同志開會，明確指出：“我們建立經(jīng)濟特區(qū)，實行開放政策，有個指導(dǎo)思想要明確，就是不是收，而是放。廣東人民永遠不會忘記，是小平同志對廣東改革開放的起步探索給予充分肯定、定位導(dǎo)航，堅定了我們探索前進的信心和決心。”同年4月在北京召開的中央工作會議上，習(xí)仲勛同志代表廣東省委向黨中央建議批準廣東利用臨近港澳的優(yōu)勢，實行特殊政策和靈活措施創(chuàng)辦出口加工區(qū)。小平同志聽了廣東省委負責(zé)同志匯報這一情況后，明確指出：逃港，主要是生活不好，差距太大。在紀念小平同志誕辰110周年之際，廣東人民深情回憶他對廣東改革開放偉大實踐的親切關(guān)懷和有力指導(dǎo)，重溫他的光輝思想，緬懷他的崇高風(fēng)范，進一步堅定了沿著中國特色社會主義道路前進，實現(xiàn)總書記對廣東“三個定位、兩個率先”總目標(biāo)和新要求的信心。鄧小平同志是全黨全軍全國各族人民公認的享有崇高威望的卓越領(lǐng)導(dǎo)人，偉大的馬克思主義者，偉大的無產(chǎn)階級革命家、政治家、軍事家、外交家，是我國社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計師。■建設(shè)社會主義現(xiàn)代化是改革的目的，改革是建設(shè)現(xiàn)代化的重要動力，必須以改革開放促進發(fā)展。胡春華核心要點：■小平同志的南方談話，從理論上深刻回答了長期困擾和束縛人們思想的許多重大認識問題，提出了對整個社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有現(xiàn)實和深遠指導(dǎo)意義的重要思想。今天，我們對小平同志的最好紀念，就是繼續(xù)沿著他開辟的中國特色社會主義道路前進，把廣東改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展好。30多年來，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣東沿著小平同志開辟的中國特色社會主義道路奮勇前進，南粵大地發(fā)生了翻天覆地的歷史巨變。當(dāng)年，廣東還是一個落后的農(nóng)業(yè)省份，經(jīng)濟發(fā)展水平與毗鄰的香港差距很大，邊境地區(qū)農(nóng)民逃港問題十分突出?！?979年1月，一份關(guān)于香港廠商要求回家鄉(xiāng)廣州開設(shè)工廠的來信摘報送到小平同志辦公室，他以超凡的政治魄力和戰(zhàn)略眼光作出批示：“這種事，我看廣東可以放手干。從此，廣東在全國先行一步，拉開了改革開放的序幕，成為全國改革開放的前沿陣地。在珠海，他欣然提筆，寫下了“珠海經(jīng)濟特區(qū)好”七個大字；隨后，他又為深圳特區(qū)題詞：“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗證明，我們建立經(jīng)濟特區(qū)的政策是正確的。在小平同志的支持和關(guān)懷下，中央決定把廣東作為全國改革開放的綜合試驗區(qū)，廣東不辱使命，大膽探索，在全國率先進行了市場導(dǎo)向的經(jīng)濟體制改革，推動物價“闖關(guān)”改革、投資管理體制改革，培育發(fā)展各類市場主體，經(jīng)濟體制改革取得重大突破性進展，極大激發(fā)了人們的生產(chǎn)積極性和社會的創(chuàng)造力，廣東成為投資創(chuàng)業(yè)的一片熱土。特區(qū)姓‘社’不姓‘資’?！薄耙獔猿謨墒肿ィ皇肿ジ母镩_放，一手抓打擊各種犯罪活動。在小平同志南方談話精神指引下，廣東和全國一樣，朝著建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)，掀起新一輪改革開放熱潮，為廣東發(fā)展走在全國前列注入了強大動力。人民生活水平實現(xiàn)了歷史性提升，比1978年名義增長70多倍，比1978年名義增長50多倍。黨的十八大后，總書記對廣東提出了“三個定位、兩個率先”的總目標(biāo)，要求廣東努力成為發(fā)展中國特色社會主義的排頭兵、深化改革開放的先行地、探索科學(xué)發(fā)展的實驗區(qū)，為率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而奮斗。改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。黨的十八大后，總書記首次到地方考察調(diào)研就選擇廣東，進一步宣示了在新的歷史起點上把改革開放繼續(xù)向前推進的決心，并要求廣東成為深化改革開放的先行地。解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是中國特色社會主義的根本任務(wù)。在新的發(fā)展階段，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學(xué)發(fā)展。要扭住加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、中心城區(qū)擴容提質(zhì)“三大抓手”，推動粵東西北地區(qū)發(fā)展提速提質(zhì)。兩個文明都搞好，才是中國特色社會主義。黨的十八大后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視兩個文明建設(shè)。要進一步加快文化事業(yè)發(fā)展，提高基本公共文化服務(wù)水平，努力挖掘保護好嶺南文化資源，積極鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)作群眾喜聞樂見的文化精品，為人民群眾提供更多更好的精神食糧。小平同志深刻指出：“中國的事情能不能辦好，社會主義和改革開放能不能堅持，經(jīng)濟能不能快一點發(fā)展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關(guān)鍵在人。我們要切實加強廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)