【正文】 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作開展情況的報告關(guān)于扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作開展情況的報告為深入 XX 縣深化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作七條措施，XX 鄉(xiāng)采取有力措施，強化監(jiān)督檢查，全力推進(jìn)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。尤其是對在審計、專項檢查、巡察等工作中發(fā)現(xiàn)的基層侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，不及時移送、報告，甚至推諉扯皮的，堅決實施“一案雙查”，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要嚴(yán)格實施“一案雙查”，以零容忍的態(tài)度快查嚴(yán)處群眾反映強烈的扶貧領(lǐng)域典型問題。三要不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作水平。堅持突出重點、統(tǒng)籌謀劃，點面結(jié)合、要聚焦扶貧政策精準(zhǔn)落地、扶貧資金管理使用、扶貧項目推進(jìn)實施等重點內(nèi)容，真實、全面、準(zhǔn)確采集數(shù)據(jù)信息。具體來講，黨章是我們監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的根本法；《廉潔自律準(zhǔn)則》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《問責(zé)條例》等是我們監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的實體法；中央紀(jì)委關(guān)于監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)劃等就是我們監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的程序法。通過嚴(yán)厲的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，把全面從嚴(yán)治黨要求抓嚴(yán)抓細(xì)抓實，督促各地各部門在脫貧攻堅戰(zhàn)中履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。六是嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域吃拿卡要、辦事不公等問題。四是嚴(yán)肅查處其他扶貧資金管理使用中的違紀(jì)問題。二是嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域“兩個責(zé)任”落實不到位問題。個別鄉(xiāng)村和基層干部違規(guī)克扣群眾財物、拖欠群眾錢款，在退耕還林、危房改造中虛報冒領(lǐng)；在集體“三資”管理、土地征收和惠農(nóng)政策落實中暗箱操作、損公肥私、貪污挪用；在辦理低保、精準(zhǔn)扶貧貸款等涉及群眾事務(wù)時吃拿卡要、優(yōu)親厚友，甚至欺壓群眾；個別鄉(xiāng)村想方設(shè)法套取資金，私設(shè)“小金庫”，胡支亂花，“四風(fēng)”問題禁而不絕，還有的甚至從殘疾人、重癥病人、孤寡老人等弱勢群體口中奪食，把“雪中送炭”變成“雪上加霜”，等等。這些重要論述和做法，充分體現(xiàn)了各級黨委和中央、省、市紀(jì)委對脫貧攻堅工作的高度重視，彰顯了我們黨始終把群眾利益放在最高位置的堅定立場，同時也向全社會釋放了把紀(jì)律挺在前面、進(jìn)一步加強扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度的強烈信號。要嚴(yán)格把握問題處置政策，在對核查出來的違紀(jì)違規(guī)問題嚴(yán)肅處理、嚴(yán)肅問責(zé)的同時，還要注意寬嚴(yán)相濟、區(qū)別對待，保護(hù)和調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。全省各級各部門要提高政治覺悟和政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到中央、中央紀(jì)委、省委、省紀(jì)委的指示精神和決策部署上來，統(tǒng)一到這次會議的任務(wù)和要求上來，切實把這項工作抓緊抓實，推動全面從嚴(yán)治黨向基層組織、向扶貧一線、向群眾身邊延伸。對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的，對扶貧工作不務(wù)實不扎實、脫貧結(jié)果不真實、發(fā)現(xiàn)問題不整改的要嚴(yán)肅問責(zé)，使脫貧成效讓群眾認(rèn)可，經(jīng)得住歷史的檢驗。2017年3月，中央紀(jì)委開展第四批重點督辦，涉及扶貧領(lǐng)域問題線索40多件。開展第二批重點督辦，覆蓋18個省區(qū)市，涉及扶貧領(lǐng)域問題線索50多件。2016年2月，中央紀(jì)委啟動多輪次、滾動式重點督辦，把壓力傳到末梢、責(zé)任落實到最基層。扶貧工作必須務(wù)實，脫貧過程必須扎實，脫貧結(jié)果必須真實，脫貧計劃不能脫離實際隨意提前，扶貧標(biāo)準(zhǔn)不能隨意降低，決不能搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。習(xí)總書記提出提出要夯實管黨治黨基礎(chǔ)，特別要有一個覆蓋全面、功能健全的基層黨組織體系，有一支素質(zhì)較好、作用突出的黨員、干部隊伍，有一套便利管用、約束力強的制度機制，有一個正氣弘揚、歪風(fēng)邪氣沒有市場的政治生態(tài)。既是作為一次主題黨日活動的黨課，也是貫徹昨天的會議精神、特別是王岐山同志的講話精神作進(jìn)一步動員和部署。各職能部門要履行好監(jiān)管職責(zé)，切實加強扶貧資金、項目的監(jiān)督管理，形成工作合力，共同推動全市扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作落到實處。要充分利用專項工作成果，結(jié)合身邊案例、經(jīng)驗、做法，編印教育教材，對典型案例進(jìn)行深入剖析，不斷強化警示教育效果。（二）強化警示宣傳。各級黨委和扶貧領(lǐng)域相關(guān)部門黨組是專項工作的責(zé)任主體，要勇于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)核心作用。3．筑牢制度籠子。（五）長效治理環(huán)節(jié)1．建立廉政風(fēng)險點。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強與檢察機關(guān)、審計、財政等部門的協(xié)調(diào)溝通，及時將紀(jì)律審查、案件查辦、專項檢查中涉及侵害群眾利益的違紀(jì)違規(guī)款直接清退給群眾，不斷提高群眾獲得感。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要對上級紀(jì)委督辦、轉(zhuǎn)辦問題線索進(jìn)行掛牌督辦或直辦，建立問題線索和重點督辦件核查情況月報制度，及時掌握和跟蹤辦理情況，確保問題線索及時處置。2．強化督查督辦。要把解決問題和制度建設(shè)結(jié)合起來，既立足于解決問題本身，又要深入分析和查找產(chǎn)生問題的深層次原因，著力推動制度建設(shè)，做到解決一個問題，堵塞一個漏洞，建立一套有效機制，以自查自糾的實際成效推動專項工作深入開展。特別要針對歷年來扶貧領(lǐng)域發(fā)生的突出問題、針對群眾反映強烈的突出問題、針對損害群眾切身利益的突出問題，排查工作死角和薄弱環(huán)節(jié)，主動對號入座，逐一對照檢查，注重自查實效。要嚴(yán)格按“五種方式”規(guī)范線索處置，確保件件有處理。要強化問題線索意識，充分發(fā)揮信訪舉報發(fā)現(xiàn)問題線索的主渠道作用，高度重視巡視巡察、審計、專項檢查及有關(guān)職能部門日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索，積極關(guān)注網(wǎng)絡(luò)媒體曝光的問題，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶端、微信等現(xiàn)代科學(xué)信息技術(shù)，暢通信訪舉報渠道，為群眾反映問題提供更加高效便捷的途經(jīng)。建立扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)專項巡察制度，市巡察辦組織巡察組，對脫貧攻堅重點領(lǐng)域突出問題進(jìn)行專項巡察，重點圍繞脫貧攻堅工作中腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域開展巡察，圍繞自治區(qū)脫貧攻堅“八個一批”和“十大行動”扶貧政策落實情況，特別是自治區(qū)1+20扶貧文件執(zhí)行情況、扶貧惠農(nóng)資金到位情況、工作落實情況，以及扶貧項目建設(shè)、扶貧資金審批、發(fā)放、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展巡察。各縣區(qū)、各部門、各單位要充分利用各種資源，多途徑開展宣傳報道，提升群眾和黨員干部對專項工作的知曉率和參與度，積極營造良好社會氛圍。有關(guān)工作措施和承諾書應(yīng)及時上報市專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市紀(jì)委召開動員會，統(tǒng)一思想認(rèn)識，確保專項工作責(zé)任落實到位。成立扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究部署、統(tǒng)籌推進(jìn)全市扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)專項工作。為突出專項工作整治重點，將承擔(dān)脫貧攻堅任務(wù)，以及涉及扶貧項目、資金監(jiān)督管理分配使用的單位和部門，作為此次專項工作的重點責(zé)任單位，名單如下：市委組織部、市人民檢察院、市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市民宗委、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市國土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市商務(wù)委、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市文新廣局、市衛(wèi)計委、市審計局、市旅發(fā)委、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、市扶貧辦、市水庫移民管理局、市農(nóng)機化管理局、市糧食局、市殘聯(lián)。重點整治基層黨委、紀(jì)委落實“兩個責(zé)任”不力，對扶貧領(lǐng)域存在的腐敗問題聽之任之，或者有案不查、瞞案不報，甚至袒護(hù)包庇等失職瀆職問題。重點整治扶貧工作中敷衍應(yīng)付、弄虛作假、懶政怠政違反工作紀(jì)律等行為。重點整治扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費、克扣群眾財物、拖欠群眾錢款，套取騙取扶貧資金等問題。（一）重點整治和查處以下四個方面的突出問題一是重點整治和查處各級黨委（黨組）、各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在脫貧攻堅工作中，不擔(dān)當(dāng)、不作為，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”不力問題；二是重點整治和查處脫貧攻堅工作中，相關(guān)單位和工作人員不作為、慢作為、亂作為，以及玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)、勞民傷財?shù)韧怀鰡栴}；三是重點整治和查處各級工作人員在重點產(chǎn)業(yè)扶貧項目、易地扶貧搬遷項目、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項目、“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)項目以及事關(guān)群眾利益的重點扶貧項目的申報、審批、實施、驗收等環(huán)節(jié)濫用職權(quán)、違規(guī)操作、權(quán)錢交易、貪污腐敗等突出問題；四是重點整治和查處各級工作人員在扶貧資金申報、審批、下發(fā)等環(huán)節(jié)吃拿卡要、優(yōu)親厚友、雁過拔毛、貪污索賄、截留私分、擠占挪用等突出問題。第一篇：柳州市開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)柳州市開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)專項工作實施方案為貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，按照中央紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委有關(guān)加強扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的要求，深入推進(jìn)查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項工作，經(jīng)市委、市人民政府同意，決定從2016年8月起，在全市范圍內(nèi)集中開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)專項工作（以下簡稱“專項工作”）。二、主要任務(wù)本次專項工作堅持突出問題導(dǎo)向，緊盯脫貧攻堅重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點人員，通過重點整治和查處“四個方面”的突出問題，集中開展“十個一批”工作，以“精準(zhǔn)定責(zé)、精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)問責(zé)”護(hù)航“精準(zhǔn)扶貧”。(二)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問題。(三)扶貧領(lǐng)域中存在的“四風(fēng)”問題。(四)扶貧領(lǐng)域中落實“兩個責(zé)任”不力問題。三、責(zé)任單位全市各縣區(qū)、各部門、各單位要積極履職，全面落實脫貧攻堅任務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”，各縣區(qū)、各部門、各單位均要圍繞本方案確定的內(nèi)容、方法、步驟，開展具體工作。（一）動員部署環(huán)節(jié)1．建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。（2016年9月15日前完成）2．層層動員部署。各責(zé)任單位要對本單位、本系統(tǒng)脫貧攻堅任務(wù)、職責(zé)及開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作向社會進(jìn)行公開承諾。同時，廣泛發(fā)動社會各界參與監(jiān)督，在柳州日報、柳州電視臺、柳州紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)等媒體上開設(shè)專欄，宣傳報道扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作有關(guān)情況。2．開展專項巡察。（2016年11月15日前完成）3．深挖案源線索。要建立問題線索臺賬，堅持動態(tài)管理，明確線索責(zé)任單位、責(zé)任人、辦理時限，辦理進(jìn)度，逐條對賬銷號。自查自糾要堅持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓，抓部門、部門抓，各縣區(qū)、各部門、各