【正文】 保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)申請表》見附件1），并提供本人身份證和戶口簿原件、復(fù)印件。120。（二）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)經(jīng)確認(rèn)符合國家規(guī)定的連續(xù)工齡視同醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。通過實(shí)踐，不斷充實(shí)和完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策，為全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的進(jìn)一步延伸奠定基礎(chǔ)。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理人員隊(duì)伍建設(shè)，并通過舉辦專業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考察交流等活動，不斷提高其組織管理能力。（十三）抓好隊(duì)伍建設(shè)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。邀請由勞動保障、財(cái)政、工商、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)、銀行等政府有關(guān)部門的專家，成功個體私營企業(yè)的經(jīng)營管理人員，大專院校、工商聯(lián)等社會團(tuán)體有關(guān)專家組成的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專家咨詢隊(duì)伍。采取政府開發(fā)、社會征集、個人提供、有償設(shè)計(jì)等多種形式進(jìn)行項(xiàng)目征集。并從各級再就業(yè)培訓(xùn)資金中落實(shí)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)。各地要進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作力度，切實(shí)將其作為促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的重要內(nèi)容，要結(jié)合地區(qū)實(shí)際，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化目標(biāo)考核和質(zhì)量監(jiān)控，以培訓(xùn)合格率、企業(yè)開辦率、穩(wěn)定經(jīng)營率以及帶動就業(yè)率等為重點(diǎn)，建立健全科學(xué)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)績效考評體系。（八）建立檢查評估制度。建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心或創(chuàng)業(yè)者接待中心。加強(qiáng)對貸款申請人的誠信教育，提高其誠實(shí)守信、按期還貸意識。要爭取政府有關(guān)部門支持，依托當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)或利用部分關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的閑置廠房，建設(shè)一批相對集中的創(chuàng)業(yè)市場或孵化基地，指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目提供單位共同為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營場地的創(chuàng)業(yè)者提供一段時期的孵化，幫助其在場（基地）內(nèi)完成創(chuàng)業(yè)見習(xí)，豐富創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)，提高實(shí)際操作能力。（四）提供開業(yè)指導(dǎo)，幫助創(chuàng)業(yè)者掌握基本的開業(yè)技巧。對于已開辦企業(yè)的人員，重點(diǎn)開展企業(yè)管理方面的專業(yè)培訓(xùn)，提升其經(jīng)營管理能力。在全省各級勞動保障部門建立社會化、開放式創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)開業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開發(fā)、融資服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)。一、指導(dǎo)思想（一）按照省委加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的部署，全面落實(shí)鼓勵、支持和引導(dǎo)個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，圍繞國家發(fā)展中小型企業(yè)促進(jìn)就業(yè)和鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的需要，營造為勞動者成功開業(yè)和帶動就業(yè)創(chuàng)造更好的環(huán)境，面向持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動者以及社會其他群體開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)其創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營能力。進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼與培訓(xùn)質(zhì)量和促進(jìn)就業(yè)效果掛鉤的機(jī)制和辦法，各級勞動保障部門根據(jù)培訓(xùn)合格率、職業(yè)資格證書取得率、就業(yè)率以及培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)情況等對在就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)績考核。（九）完善補(bǔ)貼辦法，健全培訓(xùn)效果評價機(jī)制。各級勞動保障部門的就業(yè)、培訓(xùn)、鑒定等機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同推動工作。對城鎮(zhèn)技能再就業(yè)計(jì)劃情況建立階段性總結(jié)制度，每半年和年終各地要將城鎮(zhèn)技能再就業(yè)計(jì)劃進(jìn)展情況（其中包括下崗失業(yè)人員參加技能鑒定、技能崗位對接等情況）上報(bào)省廳勞動就業(yè)中心，省廳就實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查，不斷加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的督促和指導(dǎo)。各級公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要對下崗失業(yè)人員廣泛開展職業(yè)指導(dǎo)，幫助其根據(jù)市場需求和自身特點(diǎn)，選擇合適的培訓(xùn)項(xiàng)目參加培訓(xùn)。對參加職業(yè)技能培訓(xùn)并有鑒定要求的下崗失業(yè)人員，各級職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)要主動提供鑒定服務(wù)，對其職業(yè)能力進(jìn)行客觀評價；對鑒定合格的，按規(guī)定發(fā)放相應(yīng)的職業(yè)資格證書。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取多種靈活的方式和手段如：日夜校、長短班、送教上門以及遠(yuǎn)程培訓(xùn)等，滿足其不同需要。逐步建立培訓(xùn)、鑒定和就業(yè)服務(wù)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)技能在就業(yè)的長效機(jī)制。第二篇：福建省勞動和社會保障局文件福建省勞動和社會保障局文件閩勞社文〔2006〕96號各設(shè)區(qū)市勞動和社會保障局：為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2005]35號）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2005]36號）和《福建省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作通知的意見》（閩政[2006]5號）精神，根據(jù)勞動保障部《關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)技能再就業(yè)計(jì)劃和能力促創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的通知》要求，我省制定了《福建省城鎮(zhèn)技能再就業(yè)計(jì)劃》和《福建省能力促創(chuàng)業(yè)計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，抓好組織實(shí)施。因特殊情況離開工作崗位的，要以留言等方式實(shí)行告知。對情況特殊，需要延期的事項(xiàng)，必須及時向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并向服務(wù)對象說明原因。六、執(zhí)行上級各項(xiàng)重大決策，不需要制定具體政策的，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)完成；需要充分調(diào)研、制定具體政策的，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)制定工作計(jì)劃，并向上級發(fā)文機(jī)關(guān)報(bào)告；對請示性事項(xiàng)要及時研究處理，作出明確答復(fù)，時間不得超過15個工作日。三、限時辦結(jié)事項(xiàng)范圍包含：各類行政審批、備案、管理事項(xiàng)；來信來訪、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)以及其他需要及時辦理的事項(xiàng)。第九條 本制度自發(fā)文之日起實(shí)施。第八條 麒麟?yún)^(qū)勞動和社會保障局對各科室、中心（大隊(duì)）、勞動保障所各位工作人員執(zhí)行本制度的情況列入年度工作考核。麒麟?yún)^(qū)勞動和社會保障系統(tǒng)全體工作人員均在政務(wù)公開欄進(jìn)行公示，公示姓名職務(wù)、工作崗位，以便于工作服務(wù)對象了解工作人員身份，接受監(jiān)督。第三條 服務(wù)對象通過電話咨詢、反映問題、投訴或舉報(bào)的，接聽電話的工作人員即為首問接待人。九、本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。六、麒麟?yún)^(qū)勞動和社會保障局的各類行政審批、管理、執(zhí)法、備案事項(xiàng)，采取互聯(lián)網(wǎng)上公布、建立電子觸摸屏、顯示屏等形式，公開政策規(guī)定、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦理結(jié)果，以提高工作透明度。其它服務(wù)項(xiàng)目根據(jù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序和辦事時限予以公開。一、服務(wù)承諾制度是指麒麟?yún)^(qū)勞動和社會保障局根據(jù)工作職能的要求，對行政服務(wù)的內(nèi)容、辦事程序、辦事時限等相關(guān)具體事項(xiàng)，通過媒體向社會和公眾作出公開承諾，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)違諾責(zé)任的制度。第二十二條 調(diào)查組成員與被調(diào)查人之間有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)依法回避。第二十條 由局長辦公會決定啟動問責(zé)程序：（一）由局長辦公會確定有關(guān)人員組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；（二）被調(diào)查的干部職工應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，阻撓或干預(yù)調(diào)查工作的，調(diào)查組可以按照干部任免程序的有關(guān)規(guī)定，提請暫停其職務(wù)；（三）調(diào)查組應(yīng)當(dāng)聽取被調(diào)查干部職工的陳述和申辯，并進(jìn)行核實(shí)，如其成立，應(yīng)當(dāng)采納。并告知本人真實(shí)姓名、工作單位、聯(lián)系方式；（二）承擔(dān)投訴辦理的人員要認(rèn)真及時組織對投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查了解，根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出處理意見；（三）投訴事項(xiàng)辦結(jié)后，應(yīng)當(dāng)將辦理結(jié)果告知投訴者。第十五條 發(fā)現(xiàn)并及時主動糾正錯誤，未造成重大損害和影響的，可從輕或減輕問責(zé)。被問責(zé)的情形構(gòu)成違紀(jì)、違法的依照相關(guān)規(guī)定和程序辦理。第十條 態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴，有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)：（一）對不屬于本單位、本科室范圍或不能由本科室（部門）辦理的事項(xiàng)，不解釋、不說明，臵之不理，造成不良影響和后果的；（二）對前來辦事的人員不認(rèn)真對待，甚至言行不文明而導(dǎo)致發(fā)生沖突的；（三）對局黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，態(tài)度消極，措施不力，未能按時完成的。第六條 獨(dú)斷專長行、決策失誤，有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)；（一）不依照規(guī)定程序進(jìn)行科學(xué)民主決策，致使決策失誤，造成不良影響和后果的；（二）不請示報(bào)告擅自離開工作崗位或不委托人員代行其職責(zé)，而耽誤行政管理相對人辦事，損害行政管理相對人合法權(quán)益的。第二條 問責(zé)的對象：麒麟?yún)^(qū)勞動和社會保障局中層干部和一般干部職工。此頁無正文二00八年五月二十二日主題詞：行政事務(wù) 行政問責(zé)△ 實(shí)施細(xì)則 通知 抄報(bào)：區(qū)人民政府抄送：區(qū)政府法制辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人事局（共印35份）曲靖市麒麟?yún)^(qū)勞動和社會保障局辦公室 2008年5月27日印制 打字：張靜校對：王方瓊麒麟?yún)^(qū)勞動和社會保障局關(guān)于行政問責(zé)的實(shí) 施 細(xì) 則第一條 為堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)肅行政紀(jì)律，建立廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效、行為規(guī)范的行政管理機(jī)制，強(qiáng)化行政責(zé)任，提高行政執(zhí)行力和公信力，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等相關(guān)法律法規(guī)和《曲靖市麒麟?yún)^(qū)人民政府關(guān)于行政負(fù)責(zé)問責(zé)的辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。第五條 行政負(fù)責(zé)人令不行、禁不止，有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)：（一）對我局黨、政領(lǐng)導(dǎo)班子決定的事項(xiàng)，不按規(guī)定和要求落實(shí)；敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、拖延不辦造成不良影響和后果的；（二）對不正之風(fēng)不采取措施及時糾正，服務(wù)意識差，使群眾 和服務(wù)對象很不滿意的。第九條 不求進(jìn)取、平庸無為，有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)：（一）對不良風(fēng)氣聽之任之，之致使整體工作效能低下，貽誤工作的；（二）對存在的突出問題，不調(diào)查研究，不問不管，致使問題長期得不到解決造成干群關(guān)系緊張，影響社會安定的；（三）對職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)無正當(dāng)事由不在規(guī)定時限內(nèi)完成或作出答復(fù)，造成不良影響和后果的。以上問責(zé)方式