【正文】 高效率，節(jié)省能源；同時(shí)催生集群創(chuàng)新，不斷產(chǎn)生新技術(shù)、新工藝，從而減少物質(zhì)消耗。（1）．倡導(dǎo)形成綠色消費(fèi)、綠色經(jīng)營的理念，形成低碳的生活方式。作為一個(gè)發(fā)展中大國，中國可持續(xù)發(fā)展面臨最嚴(yán)峻的危機(jī)還是來自國內(nèi)日趨深化的資源環(huán)境問題。2009 年底在丹麥哥本哈根召開的聯(lián)合國氣候會議沒有達(dá)成有法律約束力的協(xié)議。二、新時(shí)期中國可持續(xù)發(fā)展面臨的三重挑戰(zhàn)全球金融危機(jī)的持續(xù)性挑戰(zhàn)。生態(tài)可持續(xù)發(fā)展同樣強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)，要求通過轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，從人類發(fā)展的源頭、從根本上解決環(huán)境問題?？沙掷m(xù)發(fā)展要求改變傳統(tǒng)的以“高投入、高消耗、高污染”為特征的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式，實(shí)施清潔生產(chǎn)和文明消費(fèi)，以提高經(jīng)濟(jì)活動中的效益、節(jié)約資源和減少廢物。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。④實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，依靠你我他。在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，最大限度地發(fā)揮資源的經(jīng)濟(jì)效益，社會效益，環(huán)境效益。怎樣實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略？①實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育法的基本國策。這是我國環(huán)境形勢的總特點(diǎn)。作者：張曉理，杭州行政學(xué)院文章 來源：中州學(xué)刊2003年第2期第三篇：可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略怎樣正確認(rèn)識我國人口，資源，環(huán)境等方面的國情狀況？①我國是世界上人口最多的國家。農(nóng)村人口素質(zhì)提高應(yīng)走創(chuàng)新的道路，并與城市化相互銜接。我國城市化應(yīng)從兩個(gè)方面同時(shí)推進(jìn)，構(gòu)筑城市化的兩大功能體系和兩種發(fā)展能力，激活中小城市的活力和擴(kuò)大大城市群的集聚和輻射能力，而這兩種能力的有機(jī)結(jié)合是它們各自實(shí)現(xiàn)的前提。由于城市化嚴(yán)重滯后，大量農(nóng)民滯留農(nóng)村，阻礙了上述兩個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。貧困地區(qū)知識青年進(jìn)城，能實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)全家脫貧，從而減輕生態(tài)壓力，因此，貧困地區(qū)的教育也應(yīng)納入社會扶貧和生態(tài)建設(shè)的重要規(guī)劃。政府參與引導(dǎo)、調(diào)控，以文化素質(zhì)提高增進(jìn)就業(yè)能力，以就業(yè)能力提高來減輕社會保障壓力。，確保進(jìn)城青年文化素質(zhì)的提高。，強(qiáng)化財(cái)政支出的教育功能。此外，提高農(nóng)村青年的文化素質(zhì)還是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)科技化、現(xiàn)代化的需要，并直接與中小城市的發(fā)展品位關(guān)聯(lián)。城鎮(zhèn)上規(guī)模，就能增強(qiáng)城鎮(zhèn)的功能和集聚能力，加大輻射影響力，強(qiáng)化城鎮(zhèn)之間的聯(lián)系，為城市群的構(gòu)架打下基礎(chǔ)；同時(shí)也為大中城市輸送有文化的人口。這種模式不僅能保證城市化道路的持續(xù)發(fā)展，而且能集合成推動整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大力量。城市化的龍頭是大城市集群。由高效快捷的現(xiàn)代化交通銜接起來的大城市群體，一方面繼續(xù)弘揚(yáng)特大城市的優(yōu)點(diǎn)，又回避了大城市帶來的各種問題。大城市集群還具備完善的服務(wù)功能，這些功能也通過分工協(xié)作得到強(qiáng)化。以中心城市為龍頭的科技創(chuàng)新也不斷誕生多樣化的成果。迅猛發(fā)展的科學(xué)技術(shù)表現(xiàn)為學(xué)科細(xì)化的同時(shí)又相互融合，要求基礎(chǔ)和應(yīng)用研究的多樣化，需要這些研究在開放的環(huán)境中相互滲透，這對中心城市的高等教育、創(chuàng)新園區(qū)的規(guī)模和形式提出了更高的要求。在新經(jīng)濟(jì)條件下，維持很強(qiáng)的創(chuàng)新能力是大城市走出困境的關(guān)鍵。一流的環(huán)境還是提高人口承載力，吸引人才的前提?；謴?fù)城市生態(tài)系統(tǒng)是解決大城市病的基礎(chǔ)工作。大城市持續(xù)發(fā)展亟待解決兩大問題。大城市群的集聚方式和發(fā)展?jié)撃艽蟪鞘械囊?guī)模能容納多種專業(yè)化組合，專業(yè)化形式多樣化又與信息業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)、信托業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)以及提供各種勞務(wù)的服務(wù)性行業(yè)相互促進(jìn)，并奠定城市輻射力的基礎(chǔ)。完成這一重任取決于城市的活力和吸納人口的能力以及城市科學(xué)的布局和結(jié)構(gòu)。由于工業(yè)化是轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口的快捷途徑，相應(yīng)的城市往往會受農(nóng)村人口布局的影響而分散興起。這種客觀上的需要是大城市產(chǎn)生的重要條件。社會投入相應(yīng)較少，因此土地價(jià)格能維持較低的水平，減小了農(nóng)民進(jìn)城的門檻。鑒于我國大量農(nóng)業(yè)剩余人口亟待轉(zhuǎn)移的需要，以制造業(yè)吸納農(nóng)業(yè)剩余人口，提高人口素質(zhì)，在有條件的地區(qū)形成城市群體，并在城市化的基礎(chǔ)上大幅度提高生產(chǎn)力水平，是發(fā)展中小城市的主要目標(biāo)。中國城市化應(yīng)堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路。第二篇：我國城市化的路徑與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略我國城市化的路徑與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略張曉理摘要：中國城市化同時(shí)肩負(fù)著輔助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑以城市為依托的先進(jìn)生產(chǎn)力雙重任務(wù)。七、結(jié)束語縱觀各位學(xué)者提出的城市化的定義，盡管分歧很多，但卻揭示了城市化內(nèi)涵的復(fù)雜性。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，在建立、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，深化城鎮(zhèn)國有企業(yè)改革使城鎮(zhèn)職工“隱性失業(yè)”顯性化，城鎮(zhèn)就業(yè)矛盾也在客觀上制約著經(jīng)濟(jì)型城鎮(zhèn)流動人口的城市化。首先，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的一系列城鄉(xiāng)分割的制度安排是造成城市化滯后的主要方面。二是指有相當(dāng)一部分農(nóng)村人口，已經(jīng)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或者居住地點(diǎn)比較集中，但是由于戶籍制度、就業(yè)制度的制約，按照戶口的登記，這些人還屬于農(nóng)村人口。目前，我國城市體系結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，中、小城市和小城鎮(zhèn)數(shù)量逐漸增加；但盡管制訂了“嚴(yán)格控制大城市規(guī)?！钡陌l(fā)展方針，大城市無論數(shù)量還是規(guī)模都有較快的增長。城市化滯后在很大程度上影響著國內(nèi)消費(fèi)需求的增長，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1996年以來，我國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平的差距又出現(xiàn)拉大的趨勢。六、我國城市化面臨的主要問題（一）城市化進(jìn)程的滯后性中國人口城市化起步于20世紀(jì)50年代初，與發(fā)達(dá)工業(yè)化國家的城市化進(jìn)程有著明顯的區(qū)別，也不同于發(fā)展中國家城市化道路的一般模式，其中的主要問題之一就是城市化滯后于工業(yè)化。%。“十五”時(shí)期的就業(yè)、投資和消費(fèi)等因素也從不同方面制約著城市化發(fā)展。應(yīng)該看到，我國小城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，第三產(chǎn)業(yè)相對落后，離城市的要求還有較大差距，因此，對我國城市化水平不可估計(jì)過高，城市化的任務(wù)還很艱巨。我們不能單純地按現(xiàn)行戶籍制度的城市人口來計(jì)算城市化率，并據(jù)此與工業(yè)化率作比較，這樣計(jì)算出的城市化率與工業(yè)化率的比值肯定是偏低的。從城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)系看，我國城市化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本適應(yīng)。這種不協(xié)調(diào)關(guān)系，根本原因還是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自身的問題：工業(yè)化相對超前，第三產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滯后，城市的長期短缺，造成各種問題比較突出，負(fù)面影響很大。持這一觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，中國城市化滯后在世界上是罕見的。因此，廣義的城市化包含城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化是城市化的起點(diǎn)和初期階段，是城市化的一種發(fā)展模式。小城鎮(zhèn)發(fā)展是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)要素不能一體化和資本短缺條件下被迫的選擇，而不是最佳的選擇。根據(jù)城市化內(nèi)涵，城市化要由突出人口流動轉(zhuǎn)向突出功能提升，不僅包含城鎮(zhèn)化的內(nèi)容，更要突出其成為市場中心、信息中心、服務(wù)中心、文化教育中心的內(nèi)涵，特別要關(guān)注其經(jīng)濟(jì)能量的聚集度和對整個(gè)區(qū)域的輻射力。而另一種看法則認(rèn)為城鎮(zhèn)化代替不了城市化。對于城鎮(zhèn)化與城市化的區(qū)別，有兩種不同的看法。另一學(xué)者認(rèn)為城市化的內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)城市化、空間城市化和人口城市化、社會生活方式城市化、文化的城市化等。（四）綜合觀點(diǎn)隨著城市化實(shí)踐的發(fā)展和對城市化理論研究的深入，一些學(xué)者力求去探討比較一般性的為大家普遍認(rèn)同的城市化定義。另有西方學(xué)者認(rèn)為，鄉(xiāng)下人享有都市的一切物質(zhì)條件和舒適，從這種意義上說，他們的生活方式都市化了。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的角度看，上述定義強(qiáng)調(diào)城市化就是第二、第三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的過程，并未脫離生產(chǎn)要素的集中這一傳統(tǒng)主題，因此仍屬于傳統(tǒng)型的城市化定義。還有西方學(xué)者認(rèn)為，城市化是指以人口稀疏、空間上相當(dāng)均勻遍布、勞動強(qiáng)度很大且個(gè)人分散為特征的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變成為具有基本對立特征的城市經(jīng)濟(jì)的變化過程。它只看到了城市化最表層的東西，而忽視了城市化過程中社會、經(jīng)濟(jì)、生活、思想觀念等方面的變遷。還有一部分國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為這種集中既表現(xiàn)為城鎮(zhèn)數(shù)量的增加，也表現(xiàn)為城鎮(zhèn)人口規(guī)模的不斷擴(kuò)充。（一）“人口城市化”觀點(diǎn)有西方學(xué)者將城市化定義為城市和鄉(xiāng)村之間的人口分布方式的變化。因此，明確城市化的本質(zhì)和目標(biāo)，使城市化概念條理化、規(guī)范化、明朗化不僅是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是城市化發(fā)展的內(nèi)在要求?？v觀當(dāng)今的城市化研究，由于研究目標(biāo)、角度和領(lǐng)域的不同，不同的學(xué)者對城市化一詞存在各種各樣的理解，以致至今還沒有形成一個(gè)世界公認(rèn)的城市化定義。城市化 內(nèi)涵 城市化水平城市化進(jìn)程 城市化問題一、問題的提出城市化是經(jīng)濟(jì)增長理論和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中的老課題。第一篇：城市化是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展重大戰(zhàn)略城市化是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展重大戰(zhàn)略城市化的概念是城市化理論的靈魂，城市化的內(nèi)涵隨社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷豐富。本文從分析城市化的內(nèi)涵入手，討論我國城市化水平、城市化進(jìn)程以及面臨的主要問題。1867年,西班牙工程師塞達(dá)在他的著作《城市化基本原理》一書中明確提出了城市化的概念。如果對其不加以區(qū)別，不僅不利于城市化理論研究，而且還可能延緩城市化的實(shí)踐進(jìn)程。縱觀各學(xué)科對城市化的不同理解，概括起來主要有以下幾種觀點(diǎn)。國內(nèi)有學(xué)者通過研究發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家城市化的進(jìn)程，認(rèn)為農(nóng)村人口向城市集中是城市化的基本特征。但是，發(fā)達(dá)國家城市化的實(shí)踐表明，這一傳統(tǒng)的定義已經(jīng)顯得過于狹窄。一個(gè)大規(guī)模的工廠含有一個(gè)稠密的人口社會的意思，也意味著勞動人口，從而從屬人口向城市轉(zhuǎn)移，這種轉(zhuǎn)移又轉(zhuǎn)而意味著經(jīng)濟(jì)投入的增長。以上學(xué)者從分析城市化的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)出發(fā)，認(rèn)為城市化就是各種非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)要素向城市集聚的過程，主要通過工業(yè)化、社會化和專業(yè)化分工來實(shí)現(xiàn)。這里所說的城市生活方式，不僅指有別于農(nóng)村的日常生活習(xí)俗、習(xí)慣等，而且還包括著制度、規(guī)劃和方法等結(jié)構(gòu)方面的內(nèi)容。此類觀點(diǎn)是對傳統(tǒng)城市化定義的補(bǔ)充和修正，特別強(qiáng)調(diào)和突出了生活方式的轉(zhuǎn)變和都市文明的滲透這些深層的內(nèi)涵，屬于現(xiàn)代型的城市化定義。有學(xué)者認(rèn)為，城市化過程既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的過程，又是一個(gè)社會進(jìn)步、社會制度變遷以及觀念形態(tài)變化的持續(xù)發(fā)展過程。三、城市化與相關(guān)概念辨析城市化與城鎮(zhèn)化在我國學(xué)術(shù)界里，城鎮(zhèn)化與城市化的概念時(shí)常出現(xiàn)。因此城市化和城鎮(zhèn)化兩者并無實(shí)質(zhì)性差別，只是后一術(shù)語更強(qiáng)調(diào)鎮(zhèn)的作用而已。因?yàn)槌鞘胁恢皇堑赜蚋拍睿袌鍪瞧浠竟δ?。?