【正文】 群眾切身利益問(wèn)題。重點(diǎn)解決庸懶散拖、推諉扯皮、“中梗阻”等問(wèn)題；重點(diǎn)解決吃拿卡要、執(zhí)法不公、辦事效率低下、服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題。二、明確重點(diǎn)任務(wù)緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，抓住整改落實(shí)和建章立制兩個(gè)關(guān)鍵，聚焦“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，對(duì)癥下藥、標(biāo)本兼治，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。（五）始終堅(jiān)持嚴(yán)格政策、慎重穩(wěn)妥。（三）始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動(dòng)。（一）始終堅(jiān)持敬終如始、從嚴(yán)從實(shí)。第二篇：整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作方案黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作方案整改落實(shí)、建章立制，是教育實(shí)踐活動(dòng)出成果、見(jiàn)實(shí)效的關(guān)鍵所在。要以上帶下，從上級(jí)機(jī)關(guān)改起，從領(lǐng)導(dǎo)干部改起，形成一級(jí)帶一級(jí)、層層抓整改的工作格局。整改的內(nèi)容、目標(biāo)、措施、時(shí)限、責(zé)任和進(jìn)展情況，都要通過(guò)一定方式向群眾公開(kāi)，讓群眾知曉，形成整改落實(shí)和建章立制的動(dòng)力和壓力。要按規(guī)定、按程序、按步驟辦事，切實(shí)做到五個(gè)“不放過(guò)”，即對(duì)“回頭看”不落實(shí)的不放過(guò)、整改措施不具體的不放過(guò)、專項(xiàng)整治和整改效果不明顯的不放過(guò)、制度建設(shè)針對(duì)性不強(qiáng)的不放過(guò)，群眾不滿意的不放過(guò)，該指出的指出，該批評(píng)的批評(píng)，該糾正的糾正，既出謀劃策，又提醒督促，堅(jiān)決杜絕查而不改、大查小改、蒙混過(guò)關(guān)的行為。二是完善督導(dǎo)方式?？h局每位班子成員要嚴(yán)格按照督導(dǎo)工作的有關(guān)要求，從嚴(yán)從緊從實(shí)開(kāi)展督導(dǎo)工作。要帶頭制定個(gè)人整改措施，主動(dòng)接受黨員的監(jiān)督。四、組織領(lǐng)導(dǎo)按照思想不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不減弱的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)整改工作責(zé)任制，用過(guò)硬的措施、管用的辦法，在“認(rèn)真”上、“落實(shí)”上下功夫，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)、建章立制工作。（七）深入開(kāi)展“三紀(jì)四德”主題教育為深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、省委十屆三次全會(huì)和州委、縣委有關(guān)會(huì)議精神，按照州委要求，在全縣工商系統(tǒng)集中開(kāi)展黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德“三紀(jì)四德”主題教育。（六）深入開(kāi)展“建成支點(diǎn)、走在前列，爭(zhēng)做好干部”活動(dòng)按照省局要求，扎實(shí)開(kāi)展“建成支點(diǎn)、走在前列，爭(zhēng)做好干部”活動(dòng)，組織引導(dǎo)全縣工商系統(tǒng)廣大黨員干部按照“對(duì)標(biāo)定位明確方向、深化改革增添動(dòng)力、服務(wù)群眾轉(zhuǎn)變作風(fēng)、立足崗位爭(zhēng)作貢獻(xiàn)、示范引領(lǐng)選樹(shù)典型”要求，積極投身爭(zhēng)做好干部的生動(dòng)實(shí)踐，進(jìn)一步鞏固和深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果，把全縣工商系統(tǒng)廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書(shū)記對(duì)湖北發(fā)展的新定位上來(lái)，統(tǒng)一到加快工商職能轉(zhuǎn)變、進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)工商工作新境界上來(lái)，完善工作思路和創(chuàng)新舉措，增添發(fā)展信心和深化改革干勁，搶抓貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革，特別是改革工商登記制度和改革市場(chǎng)監(jiān)管體系的機(jī)遇，推動(dòng)全縣工商工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面?？h局加強(qiáng)制度建設(shè)工作方案需經(jīng)州局督導(dǎo)組審閱后再報(bào)州局活動(dòng)辦備案。認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》及省委有關(guān)規(guī)定，制定配套制度規(guī)范，抓好省局已出臺(tái)的《全省工商系統(tǒng)公務(wù)用車配備使用管理辦法（試行）》、《全省工商系統(tǒng)局屬單位財(cái)務(wù)收支管理辦法》等制度的執(zhí)行。要對(duì)貫徹黨的群眾路線已有制度進(jìn)行一次全面梳理，列出清單，認(rèn)真做好立、改、廢工作。縣局領(lǐng)導(dǎo)班子每名成員至少領(lǐng)辦一件實(shí)事。要嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活、嚴(yán)格教育管理干部，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。要圍繞整治內(nèi)容，制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案，明確整治重點(diǎn)、目標(biāo)要求、方法步驟、工作要求、牽頭部門(mén)和具體責(zé)任人，務(wù)求取得實(shí)效?！八臏p五改”工作既要著眼于建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，又要有階段性目標(biāo)，有檢查評(píng)估，有監(jiān)督問(wèn)責(zé)，有進(jìn)展情況反饋和通報(bào)。一是抓好“優(yōu)化?兩節(jié)?市場(chǎng)秩序百日?亮劍?行動(dòng)”、“市場(chǎng)中介領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理”和其他經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者反映突出的市場(chǎng)秩序問(wèn)題專項(xiàng)治理。抓好涉企、涉教、涉農(nóng)、涉醫(yī)、駕培駕考、銀行業(yè)、電信業(yè)等七個(gè)領(lǐng)域相關(guān)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理?！叭齻€(gè)方面”整治。整改方案要采取適當(dāng)方式向黨員干部群眾公示，接受監(jiān)督?？h局黨組主要負(fù)責(zé)同志要主持召開(kāi)專題會(huì)議研究領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真審閱領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人整改措施。每個(gè)班子成員既要負(fù)起個(gè)人的整改責(zé)任，又要認(rèn)領(lǐng)班子的共同責(zé)任，對(duì)班子的整改任務(wù)，要對(duì)號(hào)入座、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、自覺(jué)整改、形成合力。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人要在對(duì)照檢查材料基礎(chǔ)上，專門(mén)制定整改措施。要把“回頭看”查擺出來(lái)的問(wèn)題，納入整改落實(shí)的重要內(nèi)容，提出具體的整改措施。七看邊查邊改是否見(jiàn)效。五看開(kāi)展批評(píng)是否認(rèn)真。主要看是否對(duì)照“五面鏡子”深刻剖析，對(duì)照檢查材料衡量尺子嚴(yán)不嚴(yán)、查擺問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、整改措施實(shí)不實(shí)，有沒(méi)有查清病灶、找準(zhǔn)病根。主要看是否認(rèn)真學(xué)習(xí)了必讀書(shū)目和規(guī)定材料，是否組織學(xué)習(xí)了十八屆三中全會(huì)精神和總書(shū)記系列重要講話，反對(duì)“四風(fēng)”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)是否增強(qiáng)，是否做到了學(xué)用結(jié)合、知行合一。三、工作步驟和方式方法（一）開(kāi)展“回頭看”“七看”。一、總體要求認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)和總書(shū)記一系列重要講話精神，深入貫徹中央、省委關(guān)于做好教育實(shí)踐活動(dòng)第三環(huán)節(jié)工作的有關(guān)部署和11月18日～19日市州工商局局長(zhǎng)座談會(huì)精神，緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，把“認(rèn)真”二字貫穿活動(dòng)始終，把做好第三環(huán)節(jié)工作與學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神相結(jié)合，與貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》相結(jié)合，與本年度工作目標(biāo)結(jié)硬賬、謀劃2014年（）深化“三項(xiàng)”活動(dòng)建設(shè)年、個(gè)體轉(zhuǎn)型升級(jí)幫扶年、品牌建設(shè)推進(jìn)年、基層建設(shè)攻堅(jiān)年、作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年工作相結(jié)合，抓住關(guān)鍵，對(duì)癥下藥，標(biāo)本兼治，強(qiáng)力落實(shí)“四減五改”意見(jiàn)和各項(xiàng)整改措施，形成踐行群眾路線、持續(xù)反對(duì)“四風(fēng)”、常態(tài)改進(jìn)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，讓黨委政府、社會(huì)群眾和系統(tǒng)干部看到工商部門(mén)力祛頑癥、真改立行的效果，確保教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終、善作善成，取信于民。根據(jù)《全州工商系統(tǒng)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)建章立制環(huán)節(jié)工作方案》（恩施州工商黨組〔2013〕40號(hào))要求，為扎實(shí)做好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作，結(jié)合全縣工商系統(tǒng)實(shí)際，特制定如下工作方案。堅(jiān)持把解決實(shí)際問(wèn)題和思想問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真研究制定整改方案，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人存在的問(wèn)題扎實(shí)開(kāi)展整改，對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題集中進(jìn)行專項(xiàng)整治，建立健全改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效制度和機(jī)制。一看學(xué)習(xí)教育是否扎實(shí)。三看自我剖析是否深刻。主要看班子主要負(fù)責(zé)同志與班子每名成員之間，班子成員相互之間，班子成員與分管單位負(fù)責(zé)同志之間，特別是平時(shí)有隔閡、有誤解的同志之間，是否進(jìn)行了談心交心，是否真正達(dá)到思想上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。主要看領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)存在問(wèn)題是否提出了實(shí)質(zhì)性的整改舉措，整改方向是否明確，整改措施是否有針對(duì)性?？h局黨組要召開(kāi)會(huì)議，專題研究“回頭看”情況，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署，圍繞“七看”查遺補(bǔ)缺、添柴加火，并督促指導(dǎo)基層單位認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”。一是突出重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)班子要制定目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任明晰的整改方案，明確整改落實(shí)的路線圖、任務(wù)書(shū)和時(shí)間表。（三）推進(jìn)專項(xiàng)整治和正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治和正風(fēng)肅紀(jì)作為是整改落實(shí)的重要舉措，要做到“準(zhǔn)”、“狠”、“韌”，務(wù)求見(jiàn)效和長(zhǎng)效。二是推進(jìn)“七個(gè)領(lǐng)域”專項(xiàng)治理。要按照省局下發(fā)的實(shí)行“四減五改”、改進(jìn)工作作風(fēng)的意見(jiàn)，鞏固已有的整改成果，防止反彈；加力推進(jìn)，務(wù)求立竿見(jiàn)影、群眾滿意的效果。要結(jié)合專題民主生活會(huì)查找出來(lái)的問(wèn)題，確定各自的專項(xiàng)整治重點(diǎn)。要敢于“亮劍”、直面問(wèn)題，堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，加大治庸問(wèn)責(zé)和監(jiān)管查處力度，確保專項(xiàng)整治和“四減五改”取得實(shí)效。（四）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦實(shí)事縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合崗位職責(zé)，對(duì)群眾和基層反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題進(jìn)行再梳理、再聚焦，積極回應(yīng)群眾和基層干部關(guān)切，并結(jié)合“四減五改”、“三為”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步明確在教育實(shí)踐活動(dòng)中著力辦好的實(shí)事，帶頭行動(dòng)、帶頭推進(jìn)、帶頭落實(shí)。一是梳理現(xiàn)有制度。二是健全制度體系。要以改革創(chuàng)新精神建立健全制度體系，制度要?jiǎng)?wù)實(shí)管用，配套銜接，確?？蓤?zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問(wèn)責(zé)，力求把制度的籠子扎緊扎密，使其走向成熟、得以定型。要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制，劃出“紅線”，標(biāo)出“雷區(qū)”，架起“高壓線”，對(duì)違反制度的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性?？h局黨組主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范，帶頭踐行好干部標(biāo)準(zhǔn)，作出表率、樹(shù)立標(biāo)桿。組織深入學(xué)習(xí)黨的十八大以來(lái)中央、省委和州委、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)