【正文】 上不是，大家回去讀一讀《論語》，翻一翻能夠翻到這方面論述，孔子是不主張三思而后行的。惟此，活動才能受到群眾歡迎，才能真正取得實效?；顒又?，廣大黨員干部要進一步打開解放思想的“總閥門”，突破陳舊思維定勢，創(chuàng)新發(fā)展理念和舉措，提升工作站位和標準，不斷培養(yǎng)敢闖敢干、敢抓敢管、敢冒敢試的勇氣和開明開放、開拓開發(fā)、事爭一流的精神，以此打造區(qū)域特色文化和城市精神。要完善基層黨組織設(shè)臵形式，努力實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。我覺得這是比較理想的一種狀態(tài)，我們要在全市全社會形成一種工作互助、利益共享的良好機制和氛圍。加快推進服務型政府建設(shè)，提高行政效能，優(yōu)化服務環(huán)境，推動工作落實，使公共權(quán)力更好地服務全市發(fā)展、服務人民群眾。好多人翻不清這個道理，一有好事就往前沖，一有不好就想往外推，責任是推不了的，是你的責任你跑不了，不是你的責任你敢于擔當，說明你有胸懷有境界，敢擔當別人就愿意跟你干，就能創(chuàng)造好的工作環(huán)境和工作氛圍，其實事情就這么簡單。要深化平安城市建設(shè)，完善社會治安防控體系，鞏固和發(fā)展領(lǐng)導帶頭、各負其責、齊抓共管的維穩(wěn)工作格局。著力提高自主創(chuàng)新能力，抓好創(chuàng)新型城市建設(shè)，發(fā)揮科技創(chuàng)新在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的重要作用。各項工作都要在既有基礎(chǔ)上進一步加大力度，以更好的工作成效，來爭取更快的發(fā)展速度，更大的城鄉(xiāng)面貌變化。組織這么長時間段的活動，必須嚴格按照中央和省委的部署要求，嚴格按照市委下發(fā)的《實施意見》，充分借鑒學習實踐活動成功經(jīng)驗，有計劃、有步驟地扎實推進。要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，統(tǒng)籌推進全市各個領(lǐng)域的基層黨建工作，進一步解決少數(shù)基層黨組織和黨員存在的軟弱渙散、活力不夠、執(zhí)行力不強、作用發(fā)揮不明顯等突出問題，把“五個好”和“五個模范”的目標，作為今年作風建設(shè)的重中之重，調(diào)動基層黨組織和廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性，以更加良好的精神狀態(tài)和更加務實高效的工作作風來做好工作，不斷夯實推動科學發(fā)展的組織基礎(chǔ)。自己做不好，別人學不好。他們能做成偉大的事業(yè)，我們?yōu)槭裁锤刹怀尚〉氖履?？為什么要放縱、懈怠自己呢？為什么要把自己大好的青春年華耗費在那些無謂的事情上？創(chuàng)先爭優(yōu)，我們每個人，每個組織，尤其是我們領(lǐng)導干部，都應該跟自己設(shè)定這樣的目標。曉峰同志跟我講，他們到延安進行了為期十天的學習和培訓，回來之后頗多感慨。設(shè)定一個高尚的目標，持之以恒的走下去，如此而已。想要得到中，必須取為上，如果目標定為中，結(jié)果一定是下。如果沒有目標、沒有信仰、沒有追求，墻頭草，隨風倒，得過且過，三天打漁兩天曬網(wǎng)，那么你的發(fā)展結(jié)果也就可想而知。因為人的想法是無限的，所以人的發(fā)展有無限的可能性。所以說要做好秦皇島的工作，尤其是做好秦皇島的長遠發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展工作，我們必須要把功夫下在基層基礎(chǔ)上，下在黨員干部的思想道德水平、工作能力、知識水平這些方面。剛剛我總結(jié)的三個方面，要向上生長，必須向下扎根；要向外拓展，必須向內(nèi)練功；要發(fā)展自己，必須關(guān)心他人。所以說好多道理都是相通的。植物的生長都是向上，想要向上生長，必須把根向下扎，所以，我總結(jié)的是：要想向上生長，必須向下扎根。馬上五月份了，暑期在即，各項暑期工作必須抓緊進行。所以我說狠抓城市形象提升及縣城或城鎮(zhèn)面貌改變。就全市來講，重中之重的是抓好三件大事，當然，各項工作都應該抓好，但是重中之重是抓好這三個方面：首先是推進旅游立市戰(zhàn)略的實施，以旅游業(yè)的大發(fā)展來帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、對標行動實施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、綠化生態(tài)建設(shè)，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，打造河北現(xiàn)代服務業(yè)的先行區(qū)。應該說，這次部署開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是去年“兩項活動”的延展和深化，是黨建一項富有創(chuàng)新的重要經(jīng)常性工作。這些活動，有些是全國統(tǒng)一安排布臵的，有些是全省統(tǒng)一安排布臵的，有些是市里自己安排部署的。一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主動性和責任感開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大提出的一項重要政治任務，也是中央和省委著眼迎接建黨90周年和黨的十八大、推動科學發(fā)展觀在基層學習實踐，所謀劃部署的一項具有重大意義和深遠影響的重要活動。以優(yōu)異的成績向區(qū)委上交一份滿意的答卷。要規(guī)范機關(guān)干部的行為，嚴防欺生排外。要努力優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和權(quán)力結(jié)構(gòu)配置，再造工作流程，使之更科學、更簡便、更規(guī)范。根據(jù)區(qū)委《開展“效能中區(qū)”建設(shè)的意見》，區(qū)直機關(guān)工委在區(qū)直機關(guān)中廣泛開展了打造效能中區(qū)機關(guān)先行、黨員先行、干部先行主題實踐活動，目的是在區(qū)直機關(guān)創(chuàng)造更快的辦事效率，營造更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，形成運轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力、公正廉潔的管理體制和運行機制，實現(xiàn)執(zhí)行能力明顯增強、服務效率明顯提速、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、群眾滿意度明顯提高。要立足工作崗位、突出單位特色，按照“干什么比什么”的要求，組織機關(guān)干部職工立足本職崗位，狠抓學習培訓，強化業(yè)務技能，培養(yǎng)一批精通本職業(yè)務的行家能手。（三）與開展崗位練兵、技能比武相結(jié)合。今年是開展城鄉(xiāng)聯(lián)建創(chuàng)五好活動的關(guān)鍵之年。各級機關(guān)基層黨組織要認真按照實施方案，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，牢固樹立黨組織服務黨員、黨組織與黨員服務發(fā)展的理念，切實增強機關(guān)基層黨組織推動發(fā)展的能力，服務群眾的能力，依法辦事的能力，化解矛盾的能力，維護穩(wěn)定的能力。（一）與開展特色黨支部創(chuàng)建和建設(shè)服務型基層黨組織相結(jié)合。三、突出特色，彰顯區(qū)直機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動品牌。包括制訂方案，召開支委會議，進行安排部署等。在普遍總結(jié)和講評的基礎(chǔ)上，推選出表揚的黨員作為各級評先創(chuàng)優(yōu)的依據(jù)。工委每季度對創(chuàng)先爭優(yōu)情況進行一次檢查。以保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動能落到實處。（二）準確把握活動的主要內(nèi)容開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以創(chuàng)建先進基層黨組織爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，創(chuàng)建先進基層黨組織要以“五個好”為核心內(nèi)容，爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要以“五帶頭”發(fā)揮先鋒模范作用為核心內(nèi)容。二、精心組織，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做服務先鋒活動深入開展。再次，要通過這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動進一步提升機關(guān)黨組織建設(shè)的科學化水平。其次，要深刻理解開展這次活動的最大意義。首先，要樹立機關(guān)就是服務的理念。下面，就開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動我講幾點意見，供大家參考。同志們，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是我鎮(zhèn)各級黨組織政治生活中的一件大事，是當前和今后一個時期的重大政治任務。搞好公開承諾。一是制定方案。為確保活動有序推進，請各支部扎實抓好當前幾項工作。在實踐中，要通過運用各種主題鮮明、生動活潑的載體，把活動的內(nèi)容與形式有機結(jié)合起來。不斷形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。鎮(zhèn)轄部門要加強對本行業(yè)、本單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體落實。鎮(zhèn)黨政班子成員分別聯(lián)系村和單位。（三）培育先進典型要把樹立先進典型貫穿于活動始終，既要注重對已有典型的鞏固提高、晉檔升級，又要注重挖掘新的典型，切實培育一批經(jīng)得起考驗、群眾信服，能在全鎮(zhèn)、乃至全縣推得出、叫得響的先進典型，真正讓各支部和廣大黨員學有榜樣、干有標桿?？己私Y(jié)果作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動評選表彰的重要依據(jù)。群眾評議結(jié)果要登記在冊，并以適當方式向群眾公布。領(lǐng)導班子成員要深入各自聯(lián)系的黨支部，每半年至少進行一次集中點評。黨支部的實施方案和黨員的具體打算，要采取適當?shù)姆绞较蛉罕姽迹鞒龀兄Z，自覺接受監(jiān)督。即領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好；帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。三是在凝聚合力、夯實基層基礎(chǔ)上創(chuàng)先爭優(yōu)。二是在調(diào)整結(jié)構(gòu)、培育特色產(chǎn)業(yè)上創(chuàng)先爭優(yōu)。前不久，和林被縣里規(guī)劃確定為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，縣委、縣政府將在規(guī)劃、政策、資金、項目等各個層面給予和林大力支持。（一）把握總體目標關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動，中央有全面的部署，市、縣有具體安排，鎮(zhèn)黨委也制定了實施意見，各支部要認真學習領(lǐng)會和貫徹落實。但是還存在著個別支部和成員科學發(fā)展能力不強、活力不夠、宗旨意識淡化等不可回避的問題。從目前發(fā)展情況來看，和林正面臨農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、村級道路硬化完畢等生產(chǎn)、生活環(huán)境的大改善、生姜、制種等特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、農(nóng)戶萬元增收工程全面實施的機遇期，同時也面臨著技術(shù)型人才短缺、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力和挑戰(zhàn)，這種新的發(fā)展形勢，對我鎮(zhèn)黨建工作提出了新的更高的要求。學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動都是黨的十七大提出的明確要求，學習實踐活動是加強和改進黨的建設(shè)的一項集中性主題教育，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動基層黨組織和黨員干部立足本職發(fā)揮先進模范作用的經(jīng)常性工作，兩項活動緊密銜接、相互促進。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委的集體研究，講三點意見。今天，我鎮(zhèn)召開深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，主要任務是傳達學習上級會議精神，對全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行全面動員部署。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是鞏固擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是推動和林經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的現(xiàn)實需要。目前，和林進入跨越發(fā)展期，正因為有基層黨組織和黨員干部的辛勤努力和團結(jié)奉獻才有和林良好來勢。2 按照縣委的有關(guān)安排部署，要將創(chuàng)先爭優(yōu)活動和我鎮(zhèn)實際結(jié)合起來，在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中實現(xiàn)和林經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。一是在搶抓機遇、打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片區(qū)上創(chuàng)先爭優(yōu)。在這一具有挑戰(zhàn)性的工作中，就需要廣大黨員干部發(fā)揮智慧，有所作為，有所突破。水稻制種發(fā)展來勢喜人，面對產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展局面，我們要下大的魄力，破解難題，繼續(xù)在擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強農(nóng)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地上下功夫，真正將和林建設(shè)成為經(jīng)濟強鎮(zhèn)。（二）突出工作重點開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在明確活動目標要求的同時，要實現(xiàn)“五個好”、做到“五帶頭”。今天動員會后，各支部要抓緊制定具體方案，要把學習實踐活動中尚未解決的突出問題列為爭創(chuàng)目標，認真解決，取信于民。三是領(lǐng)導點評。群眾評議每年組織一次，可與黨員民主評議 4 結(jié)合進行，注意邀請黨代表、人大代表、服務對象和普通群眾代表參加。每年開展黨員民主評議時，各黨組織要對黨員落實“五帶頭”情況進行專項考核。廣泛聽取黨員和群眾的意見，注重工作實績和社會公認。為加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導，鎮(zhèn)黨委成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組，由我任組長，其他黨政領(lǐng)導任副組長、成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，鄧步福同志任辦公室主任，負責創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導。創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組要采取聽取匯報、專題調(diào)研、交流座談、明查暗訪等形式，及時了解活動進展情況，研究解決遇到的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，推動活動順利 5 開展。要大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，迅速營造開展活動的強大聲勢，推廣經(jīng)驗，宣傳典型。充分發(fā)揮典型的示范、帶動、輻射作用是搞好活動的有效方法。三、創(chuàng)先爭優(yōu)具體安排關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各支部要重點把握活動目標，結(jié)合落實三項制度，實現(xiàn)“五個好”做到“五帶頭”。全面動員部署。各支部、各單位要在辦事大廳及服務區(qū)域的顯眼位置，通過固定廣告牌匾、宣傳櫥窗等，宣傳活動主題，展示活動內(nèi)容，推廣先進典型，同時要求統(tǒng)籌謀劃設(shè)計，建設(shè)活動陣地，把領(lǐng)導機構(gòu)、活動安排、工作流程、目標要求等公開上墻；四是召開黨員干部專題會議和學習報告會，撰寫學習心得，促進黨員干部隊伍作風的根本轉(zhuǎn)變。各支部要對照年初提出的工作要點，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求，落實各項黨建工作任務，突出抓好創(chuàng)建學習型黨組織、加強領(lǐng)導班子建設(shè)、提升基層黨建水平等重點工作，改革創(chuàng)新，求真務實，統(tǒng)籌推進各項工作。剛才邵麗同志傳達了活動方案，希望各部門各單位按照方案要求進一步細化抓落實的措施，將紙上的方案化作工作的實際。各級機關(guān)黨組織理應按照胡錦濤總書記“走在前頭”的要求，做創(chuàng)先爭優(yōu)活動的表率，帶頭扎實開展好這一活動。各級機關(guān)黨組織和廣大機關(guān)黨員干部要站在服務發(fā)展、服務社會、服務群眾的高度，以開展好這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，破除思想上的障礙，增強服務意識、大局意識，撲下身子、放下架子，腳踏實地為群眾做實事辦好事。區(qū)委、區(qū)政府確立了“提速跨越發(fā)展”以重轉(zhuǎn)型、擴總量、促民生、保穩(wěn)定為著力點大力實施“四個突破”、“三個提升”展開“主城區(qū)現(xiàn)代商務商貿(mào)發(fā)達區(qū)、西