【正文】 重短缺*縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，社會(huì)發(fā)展緩慢，人民收入水平不高。旅游專業(yè)人才匱乏，組織管理松散由于我縣旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，旅游管理、策劃、促銷、導(dǎo)游等方面的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)滯后，專業(yè)化水平和服務(wù)質(zhì)量較低。我縣旅游配套服務(wù)設(shè)施的滯后直接影響了旅游景區(qū)、景點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。接待能力有所提高目前，隨著交通設(shè)施的發(fā)展、*賓館的建成和投入使用，以及一些景區(qū)接待設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，我縣接待游客的能力和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高。旅游資源得到了大力開(kāi)發(fā)大力實(shí)施景區(qū)開(kāi)發(fā)工程建設(shè)，對(duì)包括馬欄革命紀(jì)念館在內(nèi)的部分革命遺址進(jìn)行了維護(hù)和重修，完成了馬欄干部學(xué)院建設(shè)工程，馬欄旅游景區(qū)直觀坡面綠化，陽(yáng)坡頭關(guān)中分區(qū)舊址景區(qū)綠化、廣場(chǎng)修建、窯洞維修，以及轉(zhuǎn)角紅二十六軍軍部舊址建設(shè)項(xiàng)目民宅拆遷，窯洞維修等建設(shè)任務(wù)；先后建成了關(guān)中特區(qū)馬家堡紅色旅游景區(qū)、庫(kù)淑蘭剪紙展覽館、石門山森林公園秦文化苑、西大門和旅游接待服務(wù)中心，使旅游景點(diǎn)有所增加，內(nèi)容更加豐富。本文在對(duì)我縣旅游資源進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、考察的基礎(chǔ)上，分析了*縣在做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)方面取得的顯著成績(jī)，探討了*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，重點(diǎn)提出了加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的構(gòu)想和建議。201516年：梨鄉(xiāng)水韻、御樓蘭、青山觀、濱江棧道、環(huán)城公路、一家五星級(jí)酒店建成投入使用，縣城兩岸景觀、夜景全面建成投入使用。武當(dāng)山白鶴山雪梨山回水灣環(huán)城公路改擴(kuò)建規(guī)劃、實(shí)施。七、縣城旅游區(qū)建設(shè)2014年任務(wù)：完成蒼溪縣旅游總體規(guī)劃修編，一江三湖旅游修建性詳細(xì)規(guī)劃（含白鶴山等十大園區(qū)）。建銷共動(dòng)，聚力發(fā)展。未來(lái)35年時(shí)間集中各方力量建成以嘉陵江為主軸縣城為中心的一江三湖旅游區(qū)，把亭子口湖建成國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、回水灣建成國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、蒼溪嘉陵江段與其他縣市建成數(shù)百里國(guó)家級(jí)濕地公園帶。以將軍村為代表的蒼溪 “生態(tài)庭園”比上世紀(jì)90年代興起的成都“農(nóng)家樂(lè)”還早近20年。據(jù)《云笈七簽》卷二十八載：“云臺(tái)山治，在閬州蒼溪縣東二十里，上山十八里方得，山足去成都一千三百七十里，張?zhí)鞄煂⒌茏尤倨呤俗≈紊辖袒?，二年白日升天。以生態(tài)背景下的濱水娛樂(lè)、休閑度假為特色，推出湖泊旅游、水上娛樂(lè)、水上運(yùn)動(dòng)、溪谷旅游、濱水度假、戶外運(yùn)動(dòng)、康體健身等多種類型的旅游項(xiàng)目，打造“水上嘉年華”。在具體規(guī)劃過(guò)程中，應(yīng)區(qū)別于與沿江各省市縣現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)，杜絕同質(zhì)化建設(shè)。應(yīng)盡快成立“一江三湖”工程領(lǐng)導(dǎo)小組或指揮部，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、資金籌措等工作，確保工程規(guī)劃建設(shè)快速推進(jìn)。（七）市場(chǎng)資源。（五）水利資源。崇霞寶塔凌空飛構(gòu)，尋樂(lè)書巖古韻悠悠。（四）文化稟賦。廣元市共有國(guó)家A級(jí)景區(qū)20個(gè)，其中4A級(jí)景區(qū)14個(gè)，在四縣三區(qū)中，劍閣縣有劍門關(guān)、翠云廊（正在創(chuàng)建國(guó)家AAAAA級(jí)旅游區(qū)），朝天有明月峽、曾家山；利州區(qū)有千佛崖、天曌山景區(qū)、皇澤寺；昭化區(qū)有昭化古城，平樂(lè)寺；青川縣有唐家河、東河口、青溪古鎮(zhèn)；旺蒼縣有蒼王峽、古城山、紅軍城紅色旅游項(xiàng)目等旅游品牌。二○一○年六月七日第二篇：蒼溪縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告蒼溪縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）一、蒼溪旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：十年來(lái)，蒼溪旅游產(chǎn)業(yè)完成了從零開(kāi)始，從無(wú)到有，有中做精的艱難發(fā)展，以創(chuàng)建全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和打造全國(guó)最具影響力的生態(tài)紅色旅游示范縣為目的，按照強(qiáng)基礎(chǔ)、抓配套、創(chuàng)品牌、擴(kuò)影響的發(fā)展思路，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)、文化與旅游、農(nóng)業(yè)與旅游深度融合，深入推進(jìn)“紅、綠、藍(lán)”三色旅游資源轉(zhuǎn)化，盡力打造景觀、景點(diǎn)、基本要素化建設(shè)等旅游產(chǎn)品和品牌，先后成功創(chuàng)建成全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)。將景區(qū)門票經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給國(guó)內(nèi)知名的、有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、較豐富市場(chǎng)營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)的旅行社經(jīng)營(yíng)。建議在劍昭旅游線路周邊，建設(shè)一批農(nóng)家客棧，確保旅游旺季游客住宿。三是接待能力方面。（二）多渠道解決供給不足問(wèn)題一是航空運(yùn)輸方面。市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要樹(shù)立全局觀念和服務(wù)意識(shí)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，主動(dòng)參與旅游工作，從不同途徑、不同層面支持旅游業(yè)的發(fā)展。抓旅游就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、抓開(kāi)放、抓就業(yè)、抓群眾增收。（一）齊抓共管努力形成旅游發(fā)展合力旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度大、綜合性強(qiáng)、涉及部門多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。（十一）認(rèn)真籌備，承辦好9月份在劍閣縣召開(kāi)的全市旅游發(fā)展大會(huì)。（七）加快災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度 確保9月底完成85%，年底完成95%以上?！?9 — 劍昭旅游公路牛頭山段改道及牛頭山至大朝段改造必須在8月20日前完成，確保30座以上旅游大巴車能安全通行。星級(jí)酒店要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上給出部分團(tuán)隊(duì)床位，備用部分社會(huì)賓館床位作為團(tuán)隊(duì)接待。重點(diǎn)客源市場(chǎng)是成都、杭州、北京、日本。四、下一階段工作的主要任務(wù)今年是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》的起始之年，是完成“十一五”目標(biāo)、為“十二五”發(fā)展積蓄力量的關(guān)鍵之年，是基本完成災(zāi)后恢復(fù)重建、向黨和人民交出合格答卷的決勝之年。（四）從四個(gè)方面考慮今后的工作 第一，如何解決供給能力不足的問(wèn)題。目前游客來(lái)我市旅游的需求較旺，但我市旅游接待能力等供給不足。首先要抓主要矛盾，解決主要問(wèn)題。先短后長(zhǎng)，立足當(dāng)前謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。只有這三個(gè)方面都行動(dòng)起來(lái)，協(xié)調(diào)配合，才能形成合力，心朝一處想，勁往一處使，才能集中優(yōu)勢(shì)、集中精力，早日實(shí)現(xiàn)把廣元建成國(guó)內(nèi)知名旅游目的地的目標(biāo)。（五）關(guān)于蜀道申遺問(wèn)題一方面，中國(guó)蜀道申報(bào)世界文化線路遺產(chǎn)已經(jīng)得到了蜀道沿線城市和有關(guān)專家的認(rèn)可，另一方面，我市去年成功舉辦’2009中國(guó)蜀道〃廣元國(guó)際論壇后，蜀道沿線城市基本認(rèn)可了我市的牽頭城市地位，同時(shí)，作為蜀道申遺牽頭城市對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義在我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中已經(jīng)形成共識(shí)。一是劍昭旅游公路元壩段公路隱患多，標(biāo)識(shí)標(biāo)牌及安保設(shè)施不齊，自駕車存在安全隱患。每天按100%的入住率計(jì)算，2009年，全市星級(jí)飯店平均入住率達(dá)到80%以上，有的賓館入住率達(dá)到101%，致使不能為團(tuán)隊(duì)預(yù)留房間，或有團(tuán)隊(duì)而沒(méi)有住宿的困境。景區(qū)內(nèi)交通問(wèn)題。掛靠車輛多，駕駛員缺乏專門培訓(xùn)，對(duì)廣元旅游情況不了解，不能向游客介紹廣元旅游；說(shuō)話不文明，對(duì)游客不禮貌，甚至有甩客現(xiàn)象，極大地影響了廣元旅游形象。與成都、綿陽(yáng)相比，同樣的線路和時(shí)間，旅游旺季價(jià)格差不多，而淡季每天的價(jià)格要高很多。目前，車輛全是大巴，沒(méi)有中、小型車輛，而現(xiàn)在旅游團(tuán)隊(duì)日趨小型化，家庭出游和小團(tuán)隊(duì)出游較多，人數(shù)多在38人之間，現(xiàn)有車型無(wú)法滿足市場(chǎng)需求。汽車運(yùn)輸問(wèn)題。二是團(tuán)隊(duì)座位少。一是機(jī)票折扣高。（七）加強(qiáng)旅游安全防范，旅游市場(chǎng)和諧發(fā)展堅(jiān)持日常安全教育與重點(diǎn)安全檢查相結(jié)合，不斷增強(qiáng)涉旅企業(yè)和旅游從業(yè)人員的安全防范意識(shí)。三是4月9日，在廣元賓館召開(kāi)旅游飯店服務(wù)技能大賽動(dòng)員會(huì)，拉開(kāi)旅游飯店服務(wù)技能大賽序幕；5月7—8日，在廣元賓館舉行全市旅游飯店服務(wù)技能大賽，并組織優(yōu)秀選手參加了2010“水城新津”杯四川旅游飯店服務(wù)技能大賽，我市參賽的4名選手在設(shè)立的4個(gè)單項(xiàng)中全部獲獎(jiǎng)，其中，雞尾酒調(diào)制二等獎(jiǎng)一名，中式鋪床三等獎(jiǎng)一名，西餐宴會(huì)擺臺(tái)三等獎(jiǎng)一名，中餐宴會(huì)擺臺(tái)優(yōu)秀獎(jiǎng)一名；團(tuán)體獎(jiǎng)中，在21個(gè)市州30個(gè)代表隊(duì)中團(tuán)體總分第三名，榮獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào)，是廣元?dú)v史上的首次。三是研究開(kāi)發(fā)了水晶、陶瓷、真絲織錦、刺繡、拓片、書法、繪畫、冶金鍛造、手工藝品、地震石等反映劍門關(guān)蜀道文化、女皇武則天盛唐文化、地震大愛(ài)文化的十大系列80余種旅游商品。同時(shí)，邀請(qǐng)了浙江省、成都市部分旅行商來(lái)廣元考察旅游線路，向他們隆重推出地震成果游、劍門關(guān)蜀道游等旅游線路。一是3月8日，在四川省旅游生活廣播欄目，介紹廣元旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及優(yōu)惠政策。根據(jù)試點(diǎn)要求，積極完善蜀道三國(guó)文化線路要素，并按照旅游收入、災(zāi)后恢復(fù)重建、精品景區(qū)建設(shè)、要素整合、宣傳促銷、行業(yè)管理、旅游發(fā)展資金、招商引資8個(gè)大項(xiàng)198個(gè)小項(xiàng)，將2010年旅游線路統(tǒng)籌目標(biāo)任務(wù)分解到四縣三區(qū)和市交通局等5個(gè)涉旅市級(jí)部門。其中，劍門關(guān)、紅軍渡—西武當(dāng)山、梨博園、鼓城山—七里峽景區(qū)已基本完成重建任務(wù)。全市共啟動(dòng)劍門關(guān)、千佛崖、明月峽、天曌山、東河口地震遺址公園、唐家河、鼓城山—七里峽、旺蒼紅軍城、朝天曾家山等9個(gè)景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)工作。截至5月底，全市旅游接待人數(shù)280萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入13億元。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、1—5月全市旅游工作呈現(xiàn)的特點(diǎn)今年以來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省旅游局的指導(dǎo)下，全市旅游工作全面貫徹落實(shí)市委五屆十一次全會(huì)精神和全省旅游工作會(huì)議精神，搶抓災(zāi)后重建決勝之機(jī)，以“一年初見(jiàn)成效，三年大見(jiàn)成效，早日把廣元建成國(guó)內(nèi)知名旅游目的地”為目標(biāo)，明確思路早定位，統(tǒng)籌規(guī)劃早安排，手段措施早啟動(dòng)，奮勇?tīng)?zhēng)先早落實(shí)，和諧舞動(dòng)早見(jiàn)效，實(shí)現(xiàn)了旅游經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)振興。（一）全力打造旅游精品，景區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)今年，我市創(chuàng)建國(guó)家A級(jí)景區(qū)的積極性空前高漲，各縣區(qū)注重發(fā)揮旅游的先導(dǎo)作用和動(dòng)力作用，抓住災(zāi)后重建機(jī)遇，整合資金，集中優(yōu)勢(shì)，加快旅游景區(qū)建設(shè)。（二）全部啟動(dòng)災(zāi)后重建，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展順利全市29個(gè)旅游災(zāi)后重建項(xiàng)目已全部啟動(dòng)，完成投資5億元。（三）積極試點(diǎn)線路統(tǒng)籌，資源整合開(kāi)始起步我市劍門蜀道三國(guó)文化線路統(tǒng)籌旅游要素工作被列為四川省旅游線路統(tǒng)籌試點(diǎn)市?！?— 2（四）不斷創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷手段，客源市場(chǎng)穩(wěn)步拓展圍繞“全市統(tǒng)籌、整合資源、整體聯(lián)動(dòng)”的促銷思路，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視、活動(dòng)、節(jié)會(huì)、文化等各種手段，以廣元旅游形象宣傳為重點(diǎn)，整合市、縣區(qū)和旅游企業(yè)宣傳促銷資源，“捆綁式促銷”，形成了多渠道、全方位、廣覆蓋的宣傳效應(yīng)。四是5月10日，在青川東河口地震遺址公園舉行了“見(jiàn)證重建巨變、感悟大愛(ài)崛起”——汶川地震兩周年紀(jì)念活動(dòng)。二是出版了《西望蜀道》一書。二是舉行了2009年度導(dǎo)游人員年審培訓(xùn)暨廣元市“十佳導(dǎo)游員”評(píng)選活動(dòng)。六是成立了廣元市旅游協(xié)會(huì)及旅游飯店分會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律?！?— 4二、制約我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題（一）旅游航空和客車運(yùn)輸問(wèn)題航空運(yùn)輸問(wèn)題。成都到杭州的折扣為6折，綿陽(yáng)到杭州的折扣為4折，廣元到杭州的折扣為5折，但成都全價(jià)為1600（廣元為1630），且航班多，選擇性大（）；綿陽(yáng)全價(jià)為1530元，而且是早上飛綿陽(yáng)晚上返回，正適合做旅游。特別是今年我們已與上航假期、浙江中青旅和北京太和旅游聯(lián)盟達(dá)成華東、華北客人到廣元旅游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)啟動(dòng)工作協(xié)議，綿陽(yáng)等地正在想方設(shè)法拓展這些客源市場(chǎng)，如果我們?cè)诤桨鄡r(jià)格上無(wú)優(yōu)勢(shì)，加上座位控制太少，此項(xiàng)工作將很難開(kāi)展，同時(shí)也挫傷了各旅行商的積極性，對(duì)廣元旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)極為不利。二是車型結(jié)構(gòu)不合理。四是價(jià)格普遍偏高。五是駕駛員素質(zhì)低。元