【正文】 執(zhí) 法人員執(zhí)法違法現(xiàn)象仍然存在。交通行政執(zhí)法門類眾多，但限于人員編制和經(jīng)費保障問題，基層執(zhí)法單位一線執(zhí)法力量嚴重不足。概括起來，主要包括以下幾方面：一是認識不到位，影響了整體工作的進展。目前執(zhí)法崗位專業(yè)培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性，部分人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，個別執(zhí)法案件還存在證據(jù)收集 不充分、法定程序不到位、執(zhí)法文書不規(guī)范的問題。（四）隊伍素質(zhì)有待提高。從政府領(lǐng)導(dǎo)到交通局主要領(lǐng)導(dǎo)“重建設(shè)、輕管理”的觀念一時難以改變，“一把手”往往因公路建設(shè)工作和參加各種會議牽涉主要精力，依法行政、建設(shè)法治交通的目標有的地方只停留在會議布臵上，有的規(guī)章制度也僅停留在文件上，領(lǐng)導(dǎo)真正去關(guān)心、去推動行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)的時間并不太多。行政執(zhí)法的內(nèi)外部環(huán)境還不夠理想，行政、權(quán)力干預(yù)等人治因素的干擾現(xiàn)象還不同程度的存在，執(zhí)法難以到位問題還比較突出，行政處罰因人而異，有的出現(xiàn)同一性質(zhì)案件不同處理結(jié)果現(xiàn)象。通過建章立制，全縣交通系統(tǒng)進一步落實了行政執(zhí)法責(zé)任考核、責(zé)任追究、執(zhí)法公示、執(zhí)法監(jiān)督制度，建立健全了執(zhí)法崗位責(zé)任制。三是行政執(zhí)法的力度進一步加大。二是依法行政的水平明顯提高。經(jīng)過幾年的努力，取得的成績是顯著的，基本達到了執(zhí)法主體合法化，執(zhí)法行為規(guī)范化，執(zhí)法責(zé)任明晰化，執(zhí)法內(nèi)容公開化，執(zhí)法程序制度化和執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?；哪繕?，有力促進了依法行政的進程。有些基層的執(zhí)法人員靠走后門進入執(zhí)法部門，更談不上素質(zhì)問題。行政執(zhí)法監(jiān)督不力由于沒有建立起完善的報告、檢查、約束機制，造成地方政府對各級行政執(zhí)法主體、上級機關(guān)對下級機關(guān)監(jiān)督不力，出現(xiàn)“走過場”、“護短”等有錯難糾的現(xiàn)象。對涉及多個執(zhí)法部門的執(zhí)法行為，行政執(zhí)法機關(guān)之間不積極配合，協(xié)調(diào)性差，甚至相互拆臺，造成執(zhí)法手段軟弱無力。如在文化市場管理方面，文化市場只有一個，而管理部門卻有很多。（2）行政執(zhí)法機構(gòu)不健全。（一）行政執(zhí)法體制中存在的問題行政立法不到位“無法可依，有法難依”現(xiàn)象仍然存在。因此，如何理性地把握和分析這些矛盾和問題及其根源，并積極提出相應(yīng)的解決對策，是當前政府法制工作的一項緊迫任務(wù)。也取得了一定的成績。局執(zhí)法監(jiān)察人員每年定期或不定期的對各執(zhí)法單位進行了監(jiān)督檢查，隨機抽取部分案卷材料進行了認識查閱。四、加強行政執(zhí)法監(jiān)督，確保交通運輸行政執(zhí)法隊伍的純潔性在抓好法制教育的同時，我們還注重對交通行政執(zhí)法的監(jiān)督工作。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使廣大執(zhí)法人員法制意識進一步增強，為在執(zhí)法過程中真正做到適用法律法規(guī)準確，程序合法打下了良好的基礎(chǔ)。其次，我們在全體干部職工中廣泛開展法律法規(guī)知識競賽和其他各類活動。運管人員，路政人員很大一部分都來自招工人員，普遍存在自身素質(zhì)不高，工作水平低等問題。局長、分管局長在大會、小會上經(jīng)常強調(diào)普法、依法行政的重要性，要求廣大執(zhí)法人員做到有法必依，執(zhí)法必嚴，力戒知法違法。二是將行政執(zhí)法工作納入目標管理考核內(nèi)容，建立了考評、獎罰制度，同時按照要求，每年及時對各執(zhí)法單位辦理行政執(zhí)法委托書，做到執(zhí)法主體合格。加大了交通運輸普法、行政執(zhí)法監(jiān)督工作力度，并根據(jù)《交通運輸行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》（交通運輸部令 2010年第 2號）及內(nèi)蒙古交通運輸廳《關(guān)于印發(fā) 2011年交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作方案的通知》（內(nèi)交發(fā)? 2011? 209號）要求，結(jié)合赤峰市交通運輸局開展的行政執(zhí)法檢查（赤交發(fā)? 2011? 94號文件部署，結(jié)合普法工作主要以行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況、行政許可和行政處罰三方面為考核評議重點，著重抓了交通運輸專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，取得了較好的成績，現(xiàn)將一年來交通運輸系統(tǒng)普法、行政執(zhí)法、行政執(zhí)法評議考核工作匯報如下：一、完善法制暨監(jiān)督機構(gòu)，落實普法、行政執(zhí)法責(zé)任制，加強行政執(zhí)法評議考核，營造良好的執(zhí)法環(huán)境在社會主義法制體系不斷完善的今天，只有運用法制杠桿，抓好行政執(zhí)法工作，依法辦事，才能使交通運輸部門行政職能得以充分發(fā)揮和運用，才能樹立交通運輸行業(yè)的良好形象。創(chuàng)新考核方式，拓展考核渠道；試行考核末位淘汰制，建立健全內(nèi)部和外部監(jiān)督機制。一是防范行政權(quán)淪為恣意行使的不受控權(quán)利；二是給相對人表達的權(quán)利，集中表現(xiàn)在陳述申辯權(quán)；三是給相對人參與的權(quán)利，如行政機關(guān)的告知義務(wù)，當事人的知情權(quán)。行政執(zhí)法責(zé)任制是把行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督有機統(tǒng)一起來的一種制度創(chuàng)新。目前亟待研究和解決的問題至少包括以下幾個方面的問題：第一，行政程序法原則的效力問題。執(zhí)法環(huán)境有待于進一步改善。而在目前，一些執(zhí)法機構(gòu)的超編人員工資福利待遇和辦公經(jīng)費主要靠行政執(zhí)法的途徑獲得，導(dǎo)致了執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員為追求部門利益或個人私利而趨利執(zhí)法的問題，“三亂”行為時有發(fā)生。如市直運管部門同交警部門的職責(zé)、職能在某些方面存在交叉。而《湖南省行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督證管理辦法》第五條第二規(guī)定:已經(jīng)國務(wù)院有關(guān)工作部門按照行政法規(guī)規(guī)定的統(tǒng)一樣式頒發(fā)了行政執(zhí)法證的，不再按本辦法重新發(fā)證，但應(yīng)當由省人民政府有關(guān)工作部門向省政府法制局備案。二、亟待解決的問題執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)不高。我局開展“六五”普法以來，組織各級理論中心組學(xué)法5期，舉辦法制講座3期，參加人員近100人次。對新進執(zhí)法隊伍人員，我系統(tǒng)嚴格執(zhí)行《交通運輸部關(guān)于加強交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》（交政法發(fā)[2012]681號）等相關(guān)規(guī)定，健全完善交通行政執(zhí)法人員選拔、任用、考核、監(jiān)督制度體系，堅持“凡進必考”，嚴格落實執(zhí)法人員資格考核制度。執(zhí)法隊伍依法行政、文明執(zhí)法、廉潔奉公、服務(wù)社會的思想和業(yè)務(wù)技能方面，也有了顯著提高。擔負著全市8個縣市區(qū)的交通行政執(zhí)法、行政許可、行政征收工作。第一篇：關(guān)于我市交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法調(diào)研報告關(guān)于我市交通運輸系統(tǒng) 行政執(zhí)法工作的調(diào)查報告益陽市交通運輸局（2014年9月2日）2012年以來，我市交通運輸系統(tǒng)堅持“以人為本、規(guī)范管理、依法行政、強化服務(wù)”的理念，圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，積極推進依法行政工作，不斷提高執(zhí)法效能，有效地促進了交通運輸事業(yè)和諧發(fā)展。一、基本情況目前，我市共有公路路政、道路運政、水路運政、港口行政管理、工程質(zhì)量安全監(jiān)督等6個門類的交通行政執(zhí)法人員1300名。目前我系統(tǒng)行政執(zhí)法人員學(xué)歷也基本達到大專以上文化程度。通過堅持對執(zhí)法人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，全市交通行政執(zhí)法隊伍正在逐步建設(shè)成為政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、文明高效的高素質(zhì)執(zhí)法隊伍，有效地提高了全市交通綜合執(zhí)法效能。根據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，我系統(tǒng)加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。市公路管理局共檢測車輛153700多臺次，查處違法超限超載車輛12400多臺次，卸載43560噸，做到了案件查處率100%，結(jié)案率100%。持多證執(zhí)法的部門，全國只有交通運輸系統(tǒng)是個例外，交通運輸部令2Ol1年第l號的第二、第五條明確規(guī)定:從事交通運輸行政執(zhí)法人員必須持有部頒發(fā)的《交通運輸行政執(zhí)法證》。行政執(zhí)法主體權(quán)限不清，關(guān)系不明確，執(zhí)法效率低也是少數(shù)部門存在的共性問題。行政執(zhí)法是公共管理的一個重要組成部分，追求的應(yīng)當