【正文】 搭建一個新的轉(zhuǎn)型融資平臺。積極改革和完善社會保障制度，初步構(gòu)建了“五保合一”與城鄉(xiāng)低保有機(jī)結(jié)合的社會保障體系，社會保險待遇及時足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率均為100%。城區(qū)二級以上良好天氣達(dá)到300天以上?！熬盼濉币詠?，黃石先后投資近60億元，實施了400多個污染源治理項目，同時實施了一批重點水域、山體、礦區(qū)生態(tài)建設(shè)工程，加大了礦山地質(zhì)環(huán)境治理力度，關(guān)閉開山塘口近百處。重點發(fā)展裝備制造業(yè)等清潔型工業(yè)，目前擁有各類裝備制造企業(yè)220多家，其中產(chǎn)值過千萬元的企業(yè)達(dá)到30多家。“九五”以來，累計投入800多億元，先后實施了1300多個重大技改和產(chǎn)業(yè)鏈延伸加工項目，努力減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源的過分依賴。目前基本完成國有企業(yè)改制重組的任務(wù)，有近30戶重點骨干企業(yè)通過攀靠瑞士豪西蒙、香港中信泰富、美亞集團(tuán)、中鋁集團(tuán)、青島啤酒、寶鋼等10多家大公司、大集團(tuán)，盤活存量資產(chǎn)200多億元。黨的十六大以來，特別是近年來，黃石堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以深化改革、擴(kuò)大開放、科技進(jìn)步為動力，以構(gòu)筑多元產(chǎn)業(yè)格局為重點，加快發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，在推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了一些探索和實踐。1990年前，黃石一直是武漢的“糧倉”，武鋼70%的鐵礦石和武漢市70%的生產(chǎn)生活用煤均由黃石提供。經(jīng)過建市近60年的建設(shè)和發(fā)展，黃石已形成包括冶金、建材、能源、服裝、機(jī)械、化工、醫(yī)藥等14種主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的工業(yè)門類，擁有2家銷售收入過100億元的企業(yè)、5家百年老廠、10家上市公司(其中5家借殼上市)，擁有工業(yè)產(chǎn)品5000多種、中國名牌5個、中國馳名商標(biāo)5件、湖北名牌50個。未來5年將形成一條長江、兩條鐵路大動脈(武九線連接京廣、京九鐵路)、三座大橋、三條高速公路(滬蓉、大廣、杭瑞)、三大物流園區(qū)(花湖、羅橋、棋盤洲)的交通和物流格局。2007年，在省政府批準(zhǔn)的《武漢城市圈總體規(guī)劃中》，將黃石定位為武漢城市圈副中心城市。90年代被定為沿江開放城市。黃石是我國中部地區(qū)重要的原材料工業(yè)基地，被譽(yù)為“青銅古都”、“鋼鐵搖籃”、“水泥故鄉(xiāng)”、“服裝新城”。為掌握金融危機(jī)背景下我省資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的情況，近期，我們省人大借在黃石召開武漢城市圈“兩型”社會立法和擴(kuò)內(nèi)需、保增長、應(yīng)對金融危機(jī)座談會之機(jī)，對該市資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型進(jìn)行了專題調(diào)查。通過卓有成效的職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展，能提高大批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)和技能，從而能為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展準(zhǔn)備條件。資源型城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必須走新型工業(yè)化道路。二是要鼓勵企業(yè)積極參與國內(nèi)統(tǒng)一大市場的競爭，在條件成熟的時候更要走出去主動參與國際市場競爭。因而，為推動和促進(jìn)中小企業(yè)的更快發(fā)展，要綜合運用諸如提供創(chuàng)業(yè)資助、支持技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)建企業(yè)園圃等多種政策措施。競爭力強(qiáng)、發(fā)展迅速的大企業(yè)往往能成為帶動一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)成長的火車頭。現(xiàn)代城市化與城市現(xiàn)代化的區(qū)別在于城市化量與質(zhì)的區(qū)別：近年來，第三產(chǎn)業(yè)替代第二產(chǎn)業(yè)成為城市發(fā)展新動力源的趨勢越來越明顯，并且城市發(fā)展也由以“城市化”為主的量變階段向以“城市現(xiàn)代化”為主的質(zhì)變階段過渡。五是在資源型產(chǎn)業(yè)之外發(fā)展既有國際市場前景又有本地比較優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行新產(chǎn)業(yè)植入。對仍具競爭優(yōu)勢的傳統(tǒng)要利用先進(jìn)的科技對其改造，使其升級換代，提高市場競爭力。鑒于資源型城市轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)性與復(fù)雜性，要取得轉(zhuǎn)型的真正成功，必須打政策組合拳和注意措施的綜合配套。由國家專司轉(zhuǎn)型的權(quán)威機(jī)構(gòu)來制定和實施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃和區(qū)域振興規(guī)劃。資源型城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性問題，也是一個長期的戰(zhàn)略性問題。第二篇：資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型資源枯竭型城市如何實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展是一個世界性難題?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。制定明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。在資源枯竭型城市面前，存在著當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、微觀利益與宏觀利益的沖突。要從計劃經(jīng)濟(jì)的思路中解放出來，堅持用市場機(jī)制、市場模式運作；打破自我封閉的思維方式，在全面開放中尋求項目、資金、市場、技術(shù)和人才。依靠科技、高位起步原則。礦山關(guān)閉、企業(yè)破產(chǎn)，職工下崗失業(yè)，引發(fā)了諸多社會問題，如刑事案件上升，職工上訪增多，社會不穩(wěn)定因素增加等。由此造成大量職工處于貧困狀態(tài)。就業(yè)問題突出，職工生活困難。地方財政困難。地方工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，經(jīng)濟(jì)總量小。隨著資源的逐漸枯竭，這些地區(qū)普遍遇到了經(jīng)濟(jì)和社會問題，走上了“源竭城衰”之路，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。社會文化觀念落后。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)增長過分依賴自然資源。在計劃經(jīng)濟(jì)時期，資源型城市曾為國家提供了主要生產(chǎn)資料和巨額利稅，創(chuàng)造過歷史的輝煌。分大類行業(yè)看，所占比例超過10%的行業(yè)有3個，分別是“交通運輸設(shè)備制造業(yè)”（%）、“石油加工及煉焦業(yè)”（%）和“石油和天然氣開采業(yè)”（%）；所占比例超過5%的行業(yè)有3個，分別是“黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)”（%）、“電力、蒸汽、熱水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”（%）和“化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)”（%）；另有4個行業(yè)所占比例超過3%，依次為“食品加工業(yè)”（%）、“普通機(jī)械制造業(yè)”（%）、“電子及通信設(shè)備制造業(yè)”（%）和“非金屬礦采選業(yè)”（%）。東北三省的發(fā)展步伐落后于其他沿海省市。東北是我國重要的老工業(yè)基地，建國以來為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。一、東北工業(yè)分布的特點近年來，東北工業(yè)在全國工業(yè)經(jīng)濟(jì)中所占的比例有所下降，但迄今為止，東北仍然是我國重要的工業(yè)基地，在全國工業(yè)經(jīng)濟(jì)中仍占有重要的地位。第一篇：關(guān)于東北老工業(yè)基地資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的分析調(diào)查報告[推薦]關(guān)于東北老工業(yè)基地資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的分析調(diào)查報告調(diào)查時間： 2008年7月13調(diào)查地點：遼寧省沈陽市調(diào)查方法：觀察法、文獻(xiàn)法調(diào)查人：李棟 7月25 日—日資源枯竭型城市是指礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)入衰退或枯竭過程，所以也有專家稱此類型之資源型城市為“資源衰退型城市”。面對新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，東北老工業(yè)基地的資源枯竭型城市面臨著轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略任務(wù)。東北三省人民勤勞智慧，改革開放和加快發(fā)展的愿望迫切強(qiáng)烈。相反，受各種因素的影響和制約，東北老工業(yè)基地改革開放和結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐相對滯后，成為當(dāng)前體制矛盾和結(jié)構(gòu)矛盾最為突出的地區(qū)。輕工業(yè)所占的比例較低，%，其中，%，%。二、東北地區(qū)資源枯竭型城市的發(fā)展特點資源型城市是指隨自然資源開發(fā)而興起，并以資源開發(fā)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市。因此，有必要加強(qiáng)資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的研究，為這類地區(qū)的轉(zhuǎn)型工作提供參考，并為其它資源型城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。地區(qū)科技開發(fā)能力相對較弱。三、資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必要性和緊迫性盡管東北老工業(yè)基地的資源枯竭型城市曾有過輝煌的歷史，但畢竟已成過去。在剩下的可采煤量中，煤層過深，條件復(fù)雜，采掘成本過高，經(jīng)濟(jì)可采煤量減少。1996——2000年5年間，％,比中國西部地區(qū)還低。是十足的“赤字財政”，靠國家補(bǔ)貼來維持低水平的的財政運轉(zhuǎn)。同時，由于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，在崗人員的收入也處于低水平。社會矛盾突出。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，不能從理想、理論模式出發(fā)，而要從市情出發(fā)，揚長避短，尋找、創(chuàng)造、發(fā)揮優(yōu)勢，防止重復(fù)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)同構(gòu)現(xiàn)象，走出獨具特色的轉(zhuǎn)型之路。市場運作、全面開放原則。（二）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型應(yīng)處理好的幾個關(guān)系加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與維持現(xiàn)有資源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系。（三）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要措施解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，培育頑強(qiáng)拼搏的進(jìn)取精神。依靠科技，發(fā)展教育，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供科技、人才支撐?？傊?，振興東北等老工業(yè)基地是我國新世紀(jì)新階段全面建設(shè)小康社會