【正文】 策的側(cè)重開發(fā)和國(guó)家資金支持對(duì)我國(guó)農(nóng)村體育事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是巨大的助推力和興奮劑。（一）農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)前景可觀農(nóng)村體育的發(fā)展日趨娛樂性，健身和休閑的理念成為當(dāng)下人們的追求，在健身和自然界中達(dá)到身心的愉悅與放松也成為了一種時(shí)尚。在我國(guó)農(nóng)村體育用品的需求越來越旺盛，有市場(chǎng)就有發(fā)展，隨著農(nóng)村人均收入的增長(zhǎng)，生活水平也不斷的提高，人們對(duì)生活品質(zhì)的要求也逐年上升，人們更加的需要個(gè)性化的系列化的產(chǎn)品。體育產(chǎn)業(yè)中相對(duì)發(fā)展早一些的是體育用品、服裝等，而發(fā)展滯后一些的便是體育娛樂健身行業(yè)和體育競(jìng)賽體育表演行業(yè)。（二）觀念落后人們對(duì)體育產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)觀念落后，尤其在農(nóng)村，人們往往認(rèn)為體育產(chǎn)業(yè)就是體育器材、體育用品等。二、我國(guó)農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀隨著十八屆三中全會(huì)的成功召開，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度又有了新的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)制度逐漸完善，農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也逐漸受到各行各業(yè)人們的重視，尤為突出的是在體育彩票方面更是作為體育產(chǎn)業(yè)中的龍頭產(chǎn)業(yè)，其對(duì)農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)具有推動(dòng)和刺激作用，但就目前而言我國(guó)農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀仍然處于落后狀態(tài)。一、體育產(chǎn)業(yè)的概念體育產(chǎn)業(yè)是指為社會(huì)提供體育產(chǎn)品的同一類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合以及同類經(jīng)濟(jì)部門的綜合。本文對(duì)于我國(guó)農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展進(jìn)行了分析，剖析了當(dāng)下存在的問題，提出了切合實(shí)際的解決對(duì)策。促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療保障主要是解決農(nóng)民對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的有效需求問題。勞動(dòng)力是社會(huì)生產(chǎn)中最根本、最活躍的要素。不可預(yù)測(cè)性疾病的發(fā)生，往往具有隨機(jī)性、偶然性、突發(fā)性和被動(dòng)性。因此，目前的醫(yī)保制度局限性很大，還很不完善。二是在醫(yī)療保障基金的運(yùn)行和監(jiān)管上，應(yīng)注重公開、公正、透明，充分發(fā)揮社會(huì)的力量和作用。而農(nóng)村醫(yī)療保障福利性的特征在于：對(duì)于農(nóng)村醫(yī)療來講，政府有義務(wù)、有責(zé)任進(jìn)行制度安排和資金支持，來發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，造福廣大農(nóng)民，保障農(nóng)民的健康和基本醫(yī)療服務(wù)需求。農(nóng)村醫(yī)療保障有其自身特殊性。如今醫(yī)患存在嚴(yán)重信息不合錯(cuò)誤稱的情形下,相當(dāng)一部門定點(diǎn)機(jī)構(gòu)在給病人診治時(shí)并不按對(duì)病人最有利的體例治療,普遍存在開夜方,即多開藥、開貴藥,過度消費(fèi)醫(yī)療處事的現(xiàn)象嚴(yán)重,這加重了農(nóng)人的就醫(yī)承擔(dān),導(dǎo)致農(nóng)人對(duì)醫(yī)保不滿。同時(shí)，農(nóng)民對(duì)醫(yī)保制度的持續(xù)性缺乏信心，原因主要有：A、相當(dāng)一部分農(nóng)民互助共濟(jì)觀念差，怕只交錢不看病，個(gè)人吃虧，因此特別懷疑能否得到回報(bào)、管理是否規(guī)范、制度能否持久等，這成為農(nóng)村醫(yī)療制度發(fā)展的最大阻力之一。在這種情況下，一些地方不敢收取合理費(fèi)用，生怕違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的規(guī)定，導(dǎo)致農(nóng)村醫(yī)療保障體系的建立十分緩慢。（十二）農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，而醫(yī)療費(fèi)用激增，農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)加重。我國(guó)的農(nóng)村醫(yī)療保障制度對(duì)直接收入轉(zhuǎn)移沒有給予足夠的重視，把解決貧困的中心放在開發(fā)式扶貧，沒有分析這種開發(fā)式扶貧很難使窮人受益。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須改善和提高自己的服務(wù)質(zhì)量。而隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、集體收入銳減，許多村的集體經(jīng)濟(jì)已所存無幾，相當(dāng)一部分村負(fù)債累累，根本無力在承擔(dān)醫(yī)保資金。（六）醫(yī)療保障水平低，不能滿足農(nóng)民需要農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，僅在小范圍內(nèi)進(jìn)行了試點(diǎn)，且保障水平低，農(nóng)民很少有醫(yī)療保險(xiǎn)，大部分是自費(fèi)，由于收入低，一般都承受不了高昂的醫(yī)療費(fèi)。我國(guó)約有9億農(nóng)民，但參與農(nóng)村醫(yī)保的農(nóng)民卻只有7億多，而且其他的醫(yī)療保障制度僅僅覆蓋了很少部分的農(nóng)民。與城市相比，農(nóng)村醫(yī)療保障存在整體性的制度缺失狀態(tài)，農(nóng)村醫(yī)療保障項(xiàng)目殘缺不全。即城市的醫(yī)療保障實(shí)行了社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式，但農(nóng)村依然是以家庭保障為主，國(guó)家或社會(huì)的救助多是扶貧或救災(zāi)等項(xiàng)目，農(nóng)村醫(yī)療保障制度還沒有普遍建立。一旦發(fā)生了大的傳染性疾病，往往是相關(guān)部門匆匆確定彼此責(zé)任、工作分工和工作計(jì)劃。因此，國(guó)家隊(duì)農(nóng)村醫(yī)保的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付能力也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。（一）國(guó)家政策支持不到位農(nóng)村醫(yī)療保障制度缺少法律保障沒有專門的法律法規(guī)保障農(nóng)村的醫(yī)療保障制度，因此農(nóng)村醫(yī)療遲遲不能走上正軌。然而，一直以來政府把大量資金用于補(bǔ)貼市三級(jí)醫(yī)院，導(dǎo)致更多衛(wèi)生資源通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)流入相對(duì)富裕的城市居民手中，對(duì)農(nóng)村的補(bǔ)貼遠(yuǎn)低于城市醫(yī)院，而且差距還在擴(kuò)大，進(jìn)一步加劇了醫(yī)療衛(wèi)生資源城鄉(xiāng)分配的不均。（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生難以滿足農(nóng)民需要，具體表現(xiàn)為：A、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模小、設(shè)備簡(jiǎn)陋、藥品種類少；B、醫(yī)生的文化素質(zhì)低下，缺乏專業(yè)骨干人員，難以滿足農(nóng)民就醫(yī)需要；C、診所藥費(fèi)收入貴，是其收入的主要來源；D、村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)存在亂收費(fèi)現(xiàn)象。從婦幼保健水平看，雖然城鄉(xiāng)都有不同程度的提高，但城鄉(xiāng)之間的差距并沒有縮小，一些指標(biāo)甚至在擴(kuò)大。個(gè)體診所的增多增多雖然為方便群眾就醫(yī)，緩解就醫(yī)矛盾起到重要作用，但由于小規(guī)模重復(fù)建設(shè)，醫(yī)療設(shè)備都很簡(jiǎn)單。城市每千人農(nóng)業(yè)人口擁有的床位數(shù)大概是農(nóng)村的3倍。既包括醫(yī)療支付需求的保障制度，也包括預(yù)防保健和基本醫(yī)療服務(wù)供給的保障制度。但那些沒有很好地處理城鄉(xiāng)之間關(guān)系的國(guó)家，導(dǎo)致農(nóng)村在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)處于落后階段，而整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)停滯甚至倒退的現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了現(xiàn)代化的進(jìn)程。這樣說來，每個(gè)人的‘當(dāng)前’，不但包括他個(gè)人‘過去’的投影，而且是整個(gè)民族的‘過去’的投影。無論在數(shù)量和規(guī)模還是在結(jié)構(gòu)和空間上，當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T在農(nóng)村教育布局調(diào)整過程中，都應(yīng)該充分考慮農(nóng)村教育對(duì)于整個(gè)農(nóng)村社會(huì)的政治、文化等方面的意義，只有這樣才有可能發(fā)揮農(nóng)村教育對(duì)于內(nèi)外環(huán)境的各種功能，讓農(nóng)村學(xué)校真正成為農(nóng)村社區(qū)的文化中心[9]。另外，集體建設(shè)新農(nóng)村，可以獲得國(guó)家的相關(guān)補(bǔ)貼，住宅的建造將結(jié)合實(shí)用與現(xiàn)代化的特點(diǎn)。在反腐敗斗爭(zhēng)的漫漫路上，仍然橫亙著一座座的大山[8]。治理農(nóng)村腐敗并不僅僅是農(nóng)村紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的事情，而是全社會(huì)的事情。在這二十年，靠山吃山，吃完山什么都不剩了，附近的村民只是在過去的時(shí)間里暫時(shí)擺脫了貧困，但是如今山被開采完，依舊走投無路。筆者的家鄉(xiāng)在河南省信陽市光山縣的一個(gè)村莊，村莊邊上有一座大山——姜大山。農(nóng)民們也樣，時(shí)代的變遷，外來文化的涌入，打破了原有的民俗，幾近推向邊緣化，對(duì)藝術(shù)的追求、引以為傲的曾經(jīng)變得一文不值，難以為繼，從最初的儀式化的尊敬變成了后來的嘲笑。農(nóng)村政治腐敗嚴(yán)重。再者，流動(dòng)到城鎮(zhèn)的農(nóng)民都來自不同的地方，歸屬于他們的土地、住宅基地分布在不同的農(nóng)村，即便轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民們?cè)敢饨粨Q他們的這些權(quán)益，但相關(guān)政策規(guī)定他們的耕地、宅基地并不屬于他們私有，而是屬于他們所在的集體經(jīng)濟(jì)組織并不是政府?？傮w來說，目前，我國(guó)農(nóng)村的社會(huì)保障體系存在著覆蓋面積小、保障水平相對(duì)落后、管理體制亟待完善等問題。同時(shí)由于勞動(dòng)力的銳減，導(dǎo)致農(nóng)村的社會(huì)治安管理等工作無法有效開展，農(nóng)村的科學(xué)技術(shù)無法推廣與應(yīng)用，迫使農(nóng)村發(fā)展緩慢、農(nóng)村生產(chǎn)方式停留在粗放經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，使一些原本耕種雙季稻的農(nóng)田改成單季稻，原本種著單季稻的農(nóng)田上變成了經(jīng)濟(jì)作物，有些農(nóng)田干脆被閑置下來。農(nóng)民僅僅靠種地收入微薄，盡管政府實(shí)施了農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價(jià)政策，但是農(nóng)民收入增長(zhǎng)的空間還是受到很大的限制[3]。的城市來說，依然以農(nóng)業(yè)種植為主，經(jīng)濟(jì)來源形式單一。研究目的與意義正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段是我國(guó)的基本國(guó)情，同時(shí)我國(guó)也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)總?cè)丝谥姓己艽蟮囊粋€(gè)比例是農(nóng)村人口，我國(guó)發(fā)展的首要問題仍是提升農(nóng)村的發(fā)展水平。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)可以看到，建國(guó)初，%，%，到2014年，%，% [2]。我國(guó)實(shí)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，力圖改變農(nóng)村嚴(yán)重落后的情況，但城鄉(xiāng)之間的非均衡狀況并沒有得到實(shí)質(zhì)性的改變，農(nóng)村教育資源依舊匱乏，環(huán)境污染問題也逐漸顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)水平發(fā)展依舊落后，農(nóng)村發(fā)展資金嚴(yán)重短缺等問題。因此，對(duì)農(nóng)村發(fā)展問題的研究很有必要。隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，人們逐漸把關(guān)注的焦點(diǎn)放在城鎮(zhèn)，農(nóng)村的發(fā)展相對(duì)緩慢，但是從城鎮(zhèn)的發(fā)展角度看，農(nóng)村是城鎮(zhèn)產(chǎn)生、發(fā)展的基礎(chǔ)。這些差距不但沒有隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)而縮小，反而使農(nóng)村發(fā)展的問題層層暴露。通常通過拆除農(nóng)民住宅的辦法，以及撤并村莊的辦法，來從農(nóng)村發(fā)展中節(jié)約出土地來用于城鎮(zhèn)建設(shè)，從而解決了城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)中所需用的土地問題，雖然城鎮(zhèn)建設(shè)缺地的問題得到了解決，但卻給農(nóng)村發(fā)展帶來了諸多的問題 [1]。促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、健康地發(fā)展，切實(shí)保障好廣大農(nóng)民的切身利益，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必經(jīng)之路。目前，我國(guó)農(nóng)村普遍存在農(nóng)民收入低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不健全甚至癱瘓的窘境，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)也相對(duì)落后，留守兒童等農(nóng)村社會(huì)問題也屢見不鮮，農(nóng)村發(fā)展迫在眉睫。農(nóng)村企業(yè)較少，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)缺乏動(dòng)力。這導(dǎo)致了農(nóng)村的勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，農(nóng)村只剩下老人、孩子留守，糧食、蔬菜產(chǎn)量下降，農(nóng)村嚴(yán)重缺乏懂得農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的勞動(dòng)力，這最終影響了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)及進(jìn)程。此外，我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)保障水平與城鎮(zhèn)的社會(huì)保障水平相比較，還是存在著較大的差距，同時(shí)，農(nóng)村的社會(huì)保障制度還不夠健全。讓農(nóng)民交出自己合法的財(cái)產(chǎn)、權(quán)益，以此交換政府提供的公共服務(wù)、社會(huì)保障，這樣的說法與法無據(jù)，更不合情理。這些年來，從微博等大眾平臺(tái)，是不是會(huì)爆出農(nóng)村腐敗官員，“山高皇帝遠(yuǎn)”，操縱黑勢(shì)力，禍害一方。在不少農(nóng)村地區(qū)，找村委會(huì)蓋章或者是辦事，都得送禮，不然的話，總會(huì)受到各種刁難。我國(guó)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，每年的農(nóng)藥、化肥的不合理使用直接加劇了土壤的酸化，土地板結(jié)，化肥中的氮磷隨著雨水直接進(jìn)入到農(nóng)村周邊的水系中，造成了水體的富營(yíng)養(yǎng)化。當(dāng)年的山不見蹤影，留下的是一片褐色裸露的巖石。中央在加大高層反復(fù)力度的同時(shí)，也要加強(qiáng)農(nóng)村基層的反腐力度，真正地深入到農(nóng)村進(jìn)行廣泛調(diào)查，真正開通農(nóng)村民意反饋渠道。目前的體制機(jī)制下，面對(duì)著腐敗行為的大面積發(fā)生，作為蕓蕓眾生又缺乏團(tuán)體組織的農(nóng)民力量太弱；一直延伸到鄉(xiāng)村的行政權(quán)力和公權(quán)力過于集中、缺乏制衡、缺乏監(jiān)督的體制似乎也太無奈、太無效，而腐敗的既得利益者卻盤根錯(cuò)節(jié)、以強(qiáng)勢(shì)的公權(quán)為網(wǎng)結(jié)、勢(shì)力浩大、回旋余地寬闊。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，使農(nóng)村的土地布局更加合理，對(duì)土地資源加以保護(hù)。新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該關(guān)注農(nóng)村管理體制、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及社區(qū)環(huán)境建設(shè)，村民自治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及生態(tài)保護(hù)等也是新農(nóng)村建設(shè)的工作重心，然而農(nóng)村教育作為農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)非常重要的組成部分，非但不該被遺忘反而應(yīng)成為地方政府政策規(guī)劃中非常重要的一環(huán)。文化是依賴象征體系和個(gè)人的記憶而維持著的社會(huì)共同經(jīng)驗(yàn)。那些迅速地建成為一個(gè)現(xiàn)代化的國(guó)家，就是因?yàn)槌晒Φ?、較好地處理了城市與農(nóng)村之間關(guān)系，使得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)都得到了迅速地發(fā)展。第二篇：我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保障制度現(xiàn)狀及問題我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保障制度農(nóng)村醫(yī)療保障是指政府通過制度安排與保護(hù)、基金籌措與給付、公共服務(wù)與監(jiān)督，保障農(nóng)村居民獲得基本醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)的一種醫(yī)療保健制度。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給狀況（1）醫(yī)療服務(wù)設(shè)施和衛(wèi)生人員分配存在巨大的城鄉(xiāng)差異和地區(qū)差異。（2）農(nóng)村基層衛(wèi)生組織資源不足和浪費(fèi)并存。（3）農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健亟待將強(qiáng)。因此，農(nóng)村兒童與城市兒童相比，營(yíng)養(yǎng)問題更加突出，因而也就造成農(nóng)村比城市更多的潛在人才資本損失?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)是農(nóng)民的主要就診機(jī)構(gòu)。除供需矛盾突出外，我國(guó)