【正文】 機制，制定和完善突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，努力將環(huán)境事故消滅在萌芽狀態(tài)。今后，我們要在加大監(jiān)管力度、強化依法治理上下大功夫。以省生態(tài)建設(shè)規(guī)劃綱要為指導(dǎo)，進一步明確我市生態(tài)市建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作重點和政策措施，推動我市全面開展生態(tài)市建設(shè)工作。二是綜合整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。（四）全面加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。進一步強化大氣污染達標(biāo)治理工作，依法關(guān)閉或遷移嚴(yán)重影響市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量的水泥生產(chǎn)企業(yè)，限期拆除供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐，禁止尾氣超標(biāo)排放機動車輛上路行駛，減輕建筑施工和市區(qū)道路清掃二次揚塵污染。各縣（市）、賈汪區(qū)要確保污水處理廠如期竣工，實施尾水回用工程，提高污水綜合利用率。（三）突出抓好水污染和大氣污染防治工作。二是以重污染行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，堅決取締“十五小”企業(yè)，對造紙、水泥、化工等少數(shù)污染嚴(yán)重企業(yè)，實施限期、限產(chǎn)或停產(chǎn)治理。市衛(wèi)生、城管等部門要高度重視，迅速在全市掀起創(chuàng)建高潮，保證如期建成國家衛(wèi)生城市。四是要加大資金投入。二是要狠抓創(chuàng)模目標(biāo)責(zé)任狀的落實。對照國家環(huán)保模范城市28項考核標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，目前我市只有8項全面達標(biāo)，14項基本達標(biāo)，還有6項差距很大，主要是創(chuàng)衛(wèi)、城考、大氣環(huán)境質(zhì)量、地表水質(zhì)、自然保護區(qū)覆蓋率和建成區(qū)綠化覆蓋率等項還存在較大差距。做好這項工作意義重大，特別是在我市加快富民強市、全面建設(shè)小康社會的進程中，更要十分重視環(huán)境保護。三是經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾較為突出。去年，市區(qū)空氣質(zhì)量達到二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)，僅為創(chuàng)模要求的三分之一；國家對我市淮河流域斷面監(jiān)測考核達標(biāo)率僅為25；南水北調(diào)主要輸水水體水質(zhì)，遠(yuǎn)未達到地表水三類水質(zhì)水域功能的要求。全市建成清潔文明生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)25個，百佳生態(tài)村18個，經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展示范鎮(zhèn)7個。市環(huán)保局連續(xù)4年被省環(huán)保廳評為“排污總量控制工作優(yōu)秀單位”。集中財力建設(shè)了污水處理廠、垃圾填埋場、環(huán)保熱電廠等一大批環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施，為改善我市生態(tài)環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。一是環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制層層落實。剛才，華平同志宣讀了《關(guān)于第三輪縣（市）、區(qū)長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀完成情況的通報》。環(huán)保部門要按照國務(wù)院賦予的“統(tǒng)一法規(guī)、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一監(jiān)督”和“加強環(huán)境監(jiān)測、信息、科技、標(biāo)準(zhǔn)、宣傳教育”的職責(zé)，努力協(xié)調(diào)各方，形成齊抓共管合力，把本職范圍內(nèi)的事自覺主動辦好，把協(xié)作開展事配合抓好，要撲下身子苦干實干，將工作任務(wù)一件件抓好抓實，抓出成效。在健全完善縣（市、區(qū)）環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，積極促進并協(xié)同有關(guān)部門建立縣（市、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護實績考核制度。各縣（市、區(qū)）都成立環(huán)境保護委員會，并由縣（市、區(qū)）長任主任。一要落實政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級環(huán)保部門要深入開展環(huán)?！八倪M（進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村）”活動，采取多種形式，進行科學(xué)發(fā)展觀教育、環(huán)境法制普及教育以及環(huán)境警示教育，使環(huán)境保護更加深入人心，成為干部群眾的自覺行動。七要加強環(huán)保宣傳，營造環(huán)境保護氛圍。制定實施“十一五”環(huán)境保護專項規(guī)劃和各重點流域、城市環(huán)境保護規(guī)劃，以規(guī)劃帶項目，以項目落實資金，推動污染防治和生態(tài)保護工作；要以重點治理工程帶動環(huán)保工作整體推進。環(huán)保部門要圍繞這一目標(biāo)，貫徹構(gòu)建和諧社會的要求，按照可持續(xù)發(fā)展的原則，積極促進和服務(wù)城市建設(shè)發(fā)展和城市環(huán)境品位的提高。嚴(yán)格危險廢物管理，重點針對醫(yī)療廢物與放射性廢物，加強環(huán)境監(jiān)察，切實保護環(huán)境質(zhì)量。四要切實提高環(huán)保執(zhí)法水平?？h（市、區(qū)）環(huán)保部門要將環(huán)保工作融入縣域經(jīng)濟發(fā)展大局，繼續(xù)把服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展作為我們工作中心，堅持嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)相結(jié)合，全面實行政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變職能，簡化程序，提高效率，強化服務(wù)，確保重點項目盡快落地。要切實把海峽西岸經(jīng)濟區(qū)東北翼增長極港口中心城市建設(shè)對環(huán)境保護的要求以及生態(tài)市、生態(tài)縣建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，落實到當(dāng)?shù)爻鞘协h(huán)境規(guī)劃和“十一五”環(huán)保規(guī)劃上，把城市環(huán)境規(guī)劃和“十一五”環(huán)保規(guī)劃與當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)行業(yè)部門規(guī)劃相銜接，落實項目和任務(wù)。同時要積極建設(shè)環(huán)境空氣自動監(jiān)測站，實現(xiàn)空氣質(zhì)量日報、預(yù)報。在工業(yè)污染控制方面，各縣（市、區(qū)）政府要督促重點企業(yè)安裝環(huán)保治理設(shè)施自動監(jiān)控裝置，實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)。二、明確目標(biāo)，突出重點，確保完成“十五”環(huán)保工作任務(wù)根據(jù)省政府下達的20012005年市長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的要求，我市的環(huán)保投入、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、板材行業(yè)污染綜合整治、市區(qū)空氣質(zhì)量日報和預(yù)報等指標(biāo)項目還有大量艱巨的工作要做。城市地區(qū)間的競爭，已不是單純的經(jīng)濟競爭，而是經(jīng)濟、科技、人才、文化、政治及環(huán)境等因素的綜合競爭。黨的十六屆三中全會提出，要“以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀”，要解決好人與自然和諧發(fā)展。在此，我代表市委、市政府對環(huán)保戰(zhàn)線的廣大干部職工及長期關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝。市財政每年安排100萬元，作為市級污染治理專項資金；還安排50萬元編制城市環(huán)保規(guī)劃，配套84萬元建設(shè)空氣自動監(jiān)測站。柘榮、古田等縣城內(nèi)河整治工作取得良好成效。在保持良好環(huán)境的同時，生態(tài)環(huán)境建設(shè)也取得較大進展。等會兒，省環(huán)保局葉南斗副局長還要發(fā)表重要講話，市環(huán)保局劉建華同志作全市環(huán)保工作報告，部署具體的工作，現(xiàn)在我先講三點意見。充分發(fā)揮新聞輿論的宣傳、引導(dǎo)作用，大力開展環(huán)保知識的普及和教育，切實增強人民群眾的環(huán)保意識，對環(huán)境保護的先進典型要加大宣傳力度，對污染環(huán)境、破壞環(huán)境的違法行為要堅決予以曝光。各級、各部門一定要相互支持，密切配合，積極溝通，合力推進環(huán)保工作各項任務(wù)的落實。要繼續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察工作力度，強化掛牌督辦、專項行動、限期治理等措施，進一步擴大重點污染源的在線監(jiān)控覆蓋面，加強環(huán)境安全隱患排查，健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系，提高現(xiàn)場執(zhí)法的快速反應(yīng)能力，嚴(yán)密防范環(huán)境違法行為，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法案件。要將污染物排放總量控制、重點項目建設(shè)、重點治污工程等目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實到有關(guān)部門和單位，做到一級抓一級、層層抓落實。環(huán)境保護工作能否取得實效，目標(biāo)任務(wù)能否順利完成，取決于我們的認(rèn)識高度、領(lǐng)導(dǎo)力度和推進強度。要進一步建立健全我市的環(huán)保工作制度體系，完善各級政府穩(wěn)定增長的環(huán)保投入機制，健全企業(yè)保護環(huán)境的激勵機制和減少污染排放的約束機制，以“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰恢復(fù)、誰排污誰付費、誰受益誰補償”為原則，建立健全資源有償使用、生態(tài)環(huán)境補償?shù)臋C制。五是要重視加強制度建設(shè)。要以即將啟動實施的城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗工作為契機，與推進土地向規(guī)模經(jīng)營集中、人口向城鎮(zhèn)集中、工業(yè)向園區(qū)集中相協(xié)同，進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升環(huán)境的質(zhì)量水平和承載能力。四是要大力推進生態(tài)馬鞍山建設(shè)。在加快經(jīng)濟發(fā)展、促進居民增收的同時，我們要始終堅持環(huán)保優(yōu)先，始終把解決好群眾普遍關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的突出環(huán)境問題擺在環(huán)保各項工作的第一位，及時采取有效措施，努力讓廣大人民群眾在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。各排污企業(yè)要充分認(rèn)識到污染減排不僅是法律法規(guī)和國家政策的剛性要求，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終導(dǎo)向，更是企業(yè)對社會應(yīng)有的一份責(zé)任，也是企業(yè)贏得消費者和各方面認(rèn)同的基本要求，并且隨著調(diào)控手段的不斷完善和調(diào)控力度的不斷加大，做好污染減排也是保證經(jīng)營資格、降低經(jīng)營成本的實際需要，切實算好環(huán)?！敖?jīng)濟賬”，積極主動地加大環(huán)保投入，落實減排技術(shù)措施，在追求自身發(fā)展的同時，實現(xiàn)企業(yè)、社會和環(huán)境的和諧共贏。對正在建設(shè)的馬鋼二鐵廠燒結(jié)脫硫工程、萬能達老機組脫硫工程、馬鋼六汾河水處理廠工程、東部污水處理廠工程、慈湖開發(fā)區(qū)污水處理廠工程等項目，要加強督促檢查，加快工程進度，確保早日完工并投入運行。環(huán)評只是控污手段，目的是要多上好項目、大項目，對有利于節(jié)能減排、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的項目，要開辟綠色通道，提高服務(wù)水平，力爭多批快上。要加快淘汰落后生產(chǎn)能力，堅決依法推進高能耗、高污染的小選礦、小化工、小冶煉的關(guān)停并轉(zhuǎn)和改造提高，絕不允許落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃，更不允許新的落后產(chǎn)能滋生，切實為重大項目建設(shè)騰出環(huán)境容量。對于我們這樣一個重化工業(yè)城市而言，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、有效緩解環(huán)保壓力、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之舉。第二，在重點任務(wù)上要強力推進，奮力開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面。當(dāng)前和今后一個時期，是我市實現(xiàn)“又好又快新跨越、率先全面達小康”的關(guān)鍵時期。這些成績，是在全市經(jīng)濟繼續(xù)保持較高增幅的情況下取得的，是全市各級、各部門、各單位和廣大企業(yè)共同努力的結(jié)果，確實來之不易，應(yīng)當(dāng)予以肯定。從中央到地方，環(huán)保工作呈現(xiàn)出重視程度空前、工作決心空前、工作力度空前的態(tài)勢，做好環(huán)境保護工作對于增強經(jīng)濟發(fā)展后勁和發(fā)展活力具有十分重要的意義。今年3月份，全國人大十屆一次會議審議通過了新一輪國務(wù)院機構(gòu)改革方案，將國家環(huán)?？偩稚駷閲噎h(huán)保部，進一步強化了國家對環(huán)保工作的宏觀指導(dǎo)，充分表明了黨中央、國務(wù)院對環(huán)保工作的高度重視。下面，我就進一步做好當(dāng)前和今后一個時期全市環(huán)境保護工作，再強調(diào)幾點意見：第一，在思想認(rèn)識上要進一步提高，切實增強環(huán)境保護的緊迫意識。剛才，李海同志作了一個很好的工作報告，對2007年的環(huán)保工作進行了總結(jié)，對今年的環(huán)保工作任務(wù)作了全面部署，我完全贊成。環(huán)保部門要切實加強自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化服務(wù)，提高整體素質(zhì)和環(huán)保執(zhí)法的本領(lǐng)，真正建立一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理的環(huán)保隊伍。對那些污染嚴(yán)重、超標(biāo)排放，又不按時完成限期治理任務(wù)的單位，必須依法責(zé)令關(guān)停；對主要責(zé)任人，必須依法嚴(yán)肅查處。各街道也要結(jié)合轄區(qū)實際，每年安排一定數(shù)量的資金，用于環(huán)境改造和保護工作。要完善任務(wù)分解落實機制，各街道、相關(guān)部門要圍繞今天簽訂的責(zé)任狀，抓好目標(biāo)分解工作，確保落實到具體科室，落實到具體責(zé)任人。要真正在思想上高度重視，在組織上加強領(lǐng)導(dǎo)，在措施上加大力度，以凝聚全社會的力量，確保我區(qū)環(huán)境工作目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。各街道、各部門要把環(huán)保宣傳作為文明城區(qū)創(chuàng)建的重要內(nèi)容，深入開展綠色學(xué)校、環(huán)保進社區(qū)等創(chuàng)建活動，積極開展多種形式的宣傳教育活動。目前我區(qū)綠色社區(qū)建成比率達**%，受益居民達**萬余戶、**萬多人口。要鞏固達標(biāo)排放成果，工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放率力爭達**%以上。良好的環(huán)境為我們打造生態(tài)城區(qū)奠定了堅實的基矗我們要按照區(qū)委提出的”********”的總體要求，進一步加大環(huán)保工作力度，鞏固和優(yōu)化環(huán)境特色，通過幾年的努力，把我區(qū)打造成**作為國際名城最吸引人的地方，凡到***者必到**，居**者首選**。環(huán)境質(zhì)量的高低，已成為群眾評價政府工作的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。我們要大力推進”****”建設(shè)，積極營造良好的區(qū)域環(huán)境，以環(huán)境優(yōu)勢來贏得競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。第一，要牢固樹立可持續(xù)發(fā)展意識，認(rèn)真處理好經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護的關(guān)系。這些成績的取得，是市環(huán)保局大力支持的結(jié)果，是全區(qū)各部門、各單位通力合作、共同努力的結(jié)果。下面，我再講三點意見。剛才，***街道等*家單位作了很好的發(fā)言；**區(qū)長就～年區(qū)長環(huán)保工作目標(biāo)的完成情況進行了總結(jié)，并對今年的工作作了部署，希望大家認(rèn)真貫徹落實。去年，全區(qū)工業(yè)污水排放達標(biāo)率**%；環(huán)保審批建設(shè)項目***個，”三同時”合格執(zhí)行率為100%；全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)危險廢物集中處置率達**%以上，二級以上醫(yī)院醫(yī)療廢物集中處置率達100%；環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)；全區(qū)綠色社區(qū)總數(shù)達到**個，其中****社區(qū)升級為省綠色社區(qū)。對這些問題，全區(qū)上下要高度重視，努力從戰(zhàn)略的高度，采取切實有效的措施，認(rèn)真加以解決。另一方面，要充分認(rèn)識到，環(huán)境保護問題實質(zhì)上就是經(jīng)濟發(fā)展問題。在今年年初召開的區(qū)“～”上，人大代表、政協(xié)委員提出建議、提案***條，涉及環(huán)境問題的占了三分之一。***區(qū)具有得天獨厚的生態(tài)資源優(yōu)勢，融山、水、城、林于一體，綠化覆蓋率達**%，居全國同類城區(qū)前列。一方面，要加大老污染源治理力度，對市政府下達的限期治理企業(yè)跟蹤督查，確保治理到位。創(chuàng)建綠色人居環(huán)境社區(qū)工作是一項實實在在的惠民工程。三是加強宣傳，提高全民環(huán)保意識。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，形成全區(qū)上下齊抓共管的合力環(huán)保工作是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，又是政策性、法律性、技術(shù)性很強的工作。要嚴(yán)格環(huán)保責(zé)任機制，實行”黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)”。上周，區(qū)長辦公會研究決定，每年列入財政預(yù)算的環(huán)保資金，原則上不低于地方收入的*%，全區(qū)環(huán)?？偼度胍紖^(qū)GDp**%以上。區(qū)環(huán)保部門是環(huán)境保護的執(zhí)法和監(jiān)督部門，要理直氣壯地負(fù)起責(zé)任，敢于執(zhí)法，嚴(yán)于執(zhí)法，善于執(zhí)法，果斷查處，不徇私情，嚴(yán)厲懲處嚴(yán)重污染和破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是從事環(huán)保工作的同志要加強學(xué)習(xí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，理解掌握環(huán)境工作的方針政策，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。第二篇：在全市環(huán)境保護工作會議上的講話丁海中同志在全市環(huán)境保護工作會議上的講話信息來源: 市委辦公室(市委政研室)| 2008年06月23日 | 訪問次數(shù)：154次同志們：在全市上下奮力推進新一輪跨越式發(fā)展的新形勢下，今天我們在這里召開全市環(huán)境保護工作會議，全面貫徹落實全省環(huán)境保護工作會議精神，回顧總結(jié)去年以來全市環(huán)境保護工作，研究部署今年環(huán)保工作的各項任務(wù)，這對于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加速實現(xiàn)“又好又快新跨越、率先全面達小康”的目標(biāo)，具有十分重要的意義。希望各級、各部門、各單位按照會議的部署和要求，緊密結(jié)合自身工作實際，狠抓各項任務(wù)的落實，不斷鞏固和擴大創(chuàng)模工作成果，奮力開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面。今年年初，胡錦濤總書記到我省考察工作時指出，要努力形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的生產(chǎn)方式和消費模式，努力實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、人民富裕、生態(tài)良好的發(fā)展目標(biāo)，為我們加強環(huán)境保護、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展指明了方向。當(dāng)前，環(huán)保工作已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展綜合決策中的重要組成部分。全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合質(zhì)量進一步改善，削減化學(xué)需氧量2440噸，全面完成了省政府下達的減排任務(wù)，生態(tài)保護工作扎實推進，廣大干部群眾的環(huán)保意識明顯增強，人民群眾對人居環(huán)境普遍比較滿意，在去年國家統(tǒng)計局安徽調(diào)查總隊開展的“公眾對城市環(huán)境保護滿意率”調(diào)查中，我市得分僅次于黃山，位居全省第二。對于這些問題，我們必須予以高度重視，采取有效措施，切實加以解決。全市各級、各部門、各單位特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，從率先建成更高水平全面小康社會的高度，從政治和民生的高度，深刻認(rèn)識加強環(huán)境保護工作的重要性和緊迫性，深刻認(rèn)識保護環(huán)境不僅是我們應(yīng)有的工作態(tài)度，也是一種文明的生活態(tài)度和價值觀，切實增強做好新形勢下環(huán)境保護工作的責(zé)任感和緊迫感，本著對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)