【正文】 知名商標、著名商標、馳名商標的，由市級財政出資每只獎勵2—20萬元。要引導和幫助企業(yè)與高等院校、科研機構聯(lián)合，引進科技成果，提高技術創(chuàng)新層次和水平，大力發(fā)展高新技術產業(yè)。強化產學研聯(lián)合。要根據(jù)國家產業(yè)政策導向，鼓勵發(fā)展科技含量高、投資強度大、產業(yè)帶動強的項目；要支持現(xiàn)有企業(yè)強化產品技術研發(fā)，加快設備更新改造，增強市場競爭能力。（二）著力提升項目建設的質量。根據(jù)我市工業(yè)經濟發(fā)展和產業(yè)格局的變化，進一步強化職業(yè)培訓工作，健全完善技工培訓體系，要優(yōu)先發(fā)展一批本地企業(yè)當前適用的技術崗位培訓項目。人是生產力中最重要的一個要素，人才層次低、技術工人缺乏和招工困難是影響企業(yè)運行、經濟增長的一個不可忽視的方面。我市電力供應從總體上看要遠遠好于浙江和蘇南地區(qū)，但電力供應緊張矛盾仍然突出存在。要引導有條件的企業(yè)，挺進資本市場，探索資本運行路子，開辟社會融資渠道。今后，凡新上工業(yè)項目，省級開發(fā)區(qū)原則上每畝土地的投入不少于120萬元人民幣或15萬美元，鎮(zhèn)鄉(xiāng)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)原則上每畝土地的投入不少于50萬元人民幣。要引導企業(yè)注重內涵發(fā)展，全力推動現(xiàn)有企業(yè)挖潛擴能、技改投入、合資嫁接，擴大生產規(guī)模，擴大市場銷售，提升技術裝備水平，提高核心競爭力。對特大型項目和企業(yè)辦園區(qū)的，我們將采取個案處理，一廠一策，給予更多的獎勵。貼息額度為從該項目設備貸款到帳之日到項目竣工期間所實際支付利息的50%，工程期超過一年的，按一年計算。各地要高度重視、大力鼓勵現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)實施以設備更新改造為重點的項目投入。創(chuàng)辦民營科技型、農副產品加工型企業(yè)和各類非公司制企業(yè)，非關鍵條件尚有欠缺，但一年內可以完善的，可核發(fā)為期一年的臨時營業(yè)執(zhí)照，并按正規(guī)企業(yè)實行預備期管理。鼓勵支持民營企業(yè)參與教育、文化、體育、旅游、中介服務、物業(yè)管理、社區(qū)服務等社會事業(yè)和社會服務業(yè)的建設與經營。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要進一步強化“市外就是外”的意識，把招民資像招外資一樣擺上同等重要位置，做到領導到位、人員到位、責任到位、考核獎懲到位，并與外資招商一同動員部署、一同組織推進、一同考核獎懲，調動一切積極因素，利用一切社會關系，挖掘一切資源潛力，吸引外地民營企業(yè)家來啟投資興業(yè)。認真組織舉辦好7月底的上海投資環(huán)境推介會和第二屆科技節(jié)暨國際經貿洽談會，實施好一批有針對性的專題招商、外出招商活動，有重點的推介一批高質量的項目。開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在不放過中小項目的同時，要把目光、精力、資源聚集到重大項目上來，對一批年內有望立項、到帳、開工、建設的重大項目，落實專人跟蹤服務，確保早日落戶。一個時期以來招商實踐表明，啟東與蘇南和浙江等其他地方相比，在項目的承載能力、項目投入的區(qū)位條件和生產要素的供給方面，具有一定的競爭優(yōu)勢。（一）努力實現(xiàn)項目總量的突破。對有關職能部門而言，要提高工作效率，主動把服務關口前移，把服務節(jié)奏提速，轉變作風，沉下身子，為企業(yè)投入提供更加高效的服務；要多解難題，圍繞制約發(fā)展的土地、電力、資金、能源等要素，加大爭取力度，完善應對方案，有的放矢，對癥下藥，為企業(yè)發(fā)展排憂解難；要保護好群眾競相投入的發(fā)展熱情，營造強勢推進項目投入的濃烈氛圍。也正因為服務工作的不到位，導致了企業(yè)的盲目投入、低效投入。實現(xiàn)全市經濟增長目標，最終要落實到項目，落實到投入上。我們只要充分利用好這些有利因素，就完全有可能在這一輪經濟調控中贏得主動，搶得先機。我們完全可以把宏觀調控作為轉變經濟增長方式的機遇，大力發(fā)展集約型經濟；作為優(yōu)化產業(yè)結構的機遇，更好地發(fā)揮優(yōu)良企業(yè)、優(yōu)質產品、優(yōu)秀企業(yè)家的作用，提高經濟發(fā)展的質量和水平；作為創(chuàng)新體制機制的機遇，充分用好當前民資外資空前活躍，大力發(fā)展民營經濟。面對宏觀調控，我們必須正確分析，搞清楚到底控制什么、支持什么、加強什么。在宏觀經濟環(huán)境發(fā)生重大變化的情況下，能夠保持這樣良好的勢頭實屬不易。盡管自去年以來，市政府出臺了有關招商引資和工業(yè)投入優(yōu)惠政策最新規(guī)定，如各鎮(zhèn)鄉(xiāng)土地價格的底線界限等，但一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)仍然在工業(yè)用地的土地價格上進行了低價攀比。除上述客觀因素外，部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)對引進項目化力多，對加快項目進度、鼓勵項目提前竣工的注意力少，對開工項目關心多，對竣工項目宣傳少，也減緩了項目竣工速度。一些項目因配套設施跟不上而延遲。盡管啟東已成立行政服務中心窗口，提高了項目建設的服務水平，但就新建項目的征地以及立項報批手續(xù)仍然比較繁瑣，周期較長。在南通六縣市中，2003年在建的500萬元以上項目平均單體規(guī)模啟東為1500萬元，排名第三，落后于通州和海門；從2004年15月份南通六縣市新開工項目情況分析，除通州、海門繼續(xù)保持領先外，北三縣也呈后來居上之勢，如：如皋計劃投資65億元的年產350萬噸級的造船項目正在推進過程中。預計到年底，全市500萬元以上竣工項目可以達到200只，其中1000萬元以上竣工項目就有100只。15月份，全市共有在建、竣工500萬元以上項目251只，其中2003年結轉項目123只，2004年新開工項目128只，%。市開發(fā)區(qū)今年以來加強基礎設施建設，充分發(fā)揮資源共享共建共用優(yōu)勢，項目推進卓有成效。今年以來，%，比去年同期增加了6個百分點，但相對民資、外資的比重仍舊顯得不足。二是利用外資有了新突破。15月份,，%；，%。也正因為如此，全市項目建設才會保持去年以來較快的增長勢頭，上半年實現(xiàn)“雙過半”可以說有較大把握，全年完成50億工業(yè)投入的指標任務也勢在必得。其中匯龍鎮(zhèn)列第一，％。其中，500萬元以上項目較多的鎮(zhèn)鄉(xiāng)有：匯龍鎮(zhèn)35個，呂四港鎮(zhèn)26個，民主鎮(zhèn)16個，開發(fā)區(qū)52個。我們完全有理由相信，只要我們圍繞項目毫不動搖地、持之以恒地、求真務實地抓下去，啟東的經濟發(fā)展一定會迅速躍上一個新的臺階?，F(xiàn)在，時間已過去了近半年，各項目標任務完成如何，重點項目建設進展如何，招商引資工作成效如何，軟環(huán)境集中整治效果如何，全市上下高度關注。督促項目單位，加快傳染病醫(yī)院和病區(qū)及急救中心的項目建設工作，并及時通報建設進度。各病區(qū)項目規(guī)模小，統(tǒng)一管理有利于控制質量，減少費用。全省248個衛(wèi)生項目絕大多數(shù)都在市、縣，省里督導推動是一方面，主要還是靠市、縣抓好落實。三、給各市發(fā)改部門提幾點要求去年非典期間及以后，各市發(fā)改委，在爭取國債資金、開展項目的前期工作、篩選、審核、匯總、上報項目，協(xié)助選址、招投標，對項目建設情況進行督促、檢查、協(xié)調等方面做了大量工作，加了許多的班，功不可沒。第四，進一步強調建設質量。醫(yī)療救治體系要在明年年底前全部建成并投入使用。如果我們不能保質保量如期完成任務，不能在各種突發(fā)事件中及時發(fā)揮兩個體系的應有作用，我們是無法向黨、向國家、向人民、向歷史交代的。國際上既有措施得當，使經濟繼續(xù)快速發(fā)展和社會平穩(wěn)進步的成功經驗，也有應對失誤導致經濟徘徊和社會長期動蕩的失敗教訓。省里也一樣，我們從來沒有在別的工程建設中下這么大的力量。據(jù)各市、縣報的情況看，絕大部分市、縣的配套資金已落實，但還有一小部分遲遲未落實，影響了竣工時間；在基建程序、資質管理、財務管理及招投標問題上，還有不同程度的不規(guī)范之處；縣級的實驗室達不到功能要求，這是一個很重要的問題，我們的許多實驗室建的和辦公室沒什么區(qū)別，通風濾毒、污水處理等系統(tǒng)都沒有，將來怎么辦。市級疾控項目中的張家口、邢臺、廊坊在年底前完成主體工程有問題，竣工使用根本不可能。海南會議要求，各市、縣的疾控項目今年年底前要竣工，省級的明年5月底前竣工。我省104個醫(yī)療救治體系建設項目中已開工85個，其中急救中心7個；市級傳染病院8個；縣傳染病區(qū)70個,?，F(xiàn)在我代表省發(fā)改委講幾點意見：一、兩個體系建設中取得的成績和存在的問題截止今年10月底，我省142個疾控項目中竣工112個，進入內外裝修21個，主體封頂2個，主體施工5個，基礎施工2個。第二篇：在公共衛(wèi)生項目建設調度會上的講話同志們：9月27日，國家發(fā)改委和衛(wèi)生部在海南省召開了全國加快公共衛(wèi)生兩個體系建設工作會議。由縣政府和環(huán)保局在近期內負責拿出具體方案，逐一加以落實，石灣瓷廠的環(huán)保問題，要通過整治，最遲在明年7月份要有明顯好轉。由龍金同志負責，河西新區(qū)具體定位的時候，可以邀請一些專家來共同研究，然后通過縣委常委會或黨政聯(lián)席會確定下來，以后就按照這個定位去對外招商引資。要充分挖掘和利用衡東的資源，延長產業(yè)鏈，形成集聚效應。（五）要堅持轉方式、調結構的工作重點不動搖。關于怎么樣為企業(yè)做好服務的問題。這個問題由志毅同志和小平同志牽頭。關于河道采沙的專項整治問題。衡東大多數(shù)干部是真心實意為衡東的經濟社會發(fā)展在出謀劃策，但是也有個別人對投資商和政府是兩個態(tài)度、兩套說辭，“既是師公又是鬼”，是“兩面派”，對這種人、這種現(xiàn)象要予以堅決打擊，形成風清氣正的發(fā)展環(huán)境?，F(xiàn)在我們招商引資的政策，通過常委會研究已經出臺，政策比較優(yōu)惠，操作性也很強。要高度重視工業(yè)，重點發(fā)展工業(yè)，通過工業(yè)的發(fā)展帶動農業(yè)、城市、第三產業(yè)的發(fā)展。我們衡東縣提出的“主題是發(fā)展，主攻是工業(yè)，主體是民營，主導是服務”的經濟發(fā)展思路不能動搖，要牢固樹立發(fā)展是第一要務的思想不動搖。之所以存在上述問題，最根本的原因是因為我們有些干部思想僵化、麻木不仁、執(zhí)行力差、不敢擔當、效率低下，干事畏畏縮縮，不能放開手腳、卸下包袱，前怕狼、后怕虎，怕鬼。有的地方、有的項目推進得很好，有的項目幾乎沒有動。電子工業(yè)城的項目談了四年，已經談好的項目卻落實不了，什么原因，阻力在哪里，到底問題出在哪里，出在哪個環(huán)節(jié)，一定要深究，對癥下藥。三是經濟發(fā)展環(huán)境十分不理想。尤其是工業(yè)項目不多。同比增長129%。65個項目，已開工58個，%。在看到成績的同時，我們也應該看到，我縣也有很多工作不盡如人意，需要引起全縣各級各單位的高度重視。衡東今年的工作在大家的共同努力下，取得了許多成績，有許多亮點，也得到了省市相關領導的肯定，大家對衡東未來的發(fā)展充滿了信心，特別是成功舉辦了“首屆中國鄉(xiāng)土菜烹飪大賽暨湖南省衡東縣第三屆土菜文化節(jié)”，我們獲得了“中國土菜名縣”和“中華詩詞之鄉(xiāng)”兩塊金字招牌，通過活動的開展，衡東的城市建設和城市管理，上了一個新的臺階，社會和群眾的反響都非常好，老百姓對縣委、縣政府的滿意度與評價得到進一步提高，同時也進一步提升了衡東的對外知名度和美譽度。從今天現(xiàn)場調度的情況來看，這個會議開得非常有必要，非常及時，發(fā)現(xiàn)了不少問題，有很多問題值得我們深思。一個縣一年的工作能有這么多亮點，是相當不容易的，來之不易，凝聚了全縣廣大干群的心血和汗水。好的方面主要有三點：一是開工率比較高。衡東縣認真貫徹落實中央和省里的精神，在轉方式、調結構上加大了工作力度。以上三點是好的方面，但是今天開會主要是尋找差距，尋找不足，尋找我們工作中存在的問題，不足之處主要體現(xiàn)在以下六個方面：一是好項目、大項目不多。今年在2009年的基礎上繼續(xù)實施“項目建設年”，但是在項目推進過程中，為企業(yè)服務不到位，很多事情沒有得到很好的解決。四是招商引資力度不大，效果不佳。五是項目推進不平衡。今年我們城市道路建設的投入、基礎設施的投入、河西新區(qū)的投入、城北開發(fā)區(qū)的投入是非常巨大的，花費了很大的人力、財力、物力，借了不少錢，也取得了很好的社會效果，但是如果沒有項目建設和稅收作支撐，拿什么去還？所以必須要有項目建設作為支撐和保障。我在少平縣長講的基礎上，再講幾點：（一）要堅持發(fā)展是第一要務的思想不動搖。（二）要堅持主攻是工業(yè)的經濟發(fā)展思路不動搖。請秋文同志和劉俊同志研究出具體的措施和辦法。在涉及到一些具體項目、具體事情，在處理一些好項目的時候，要敢于解放思想，敢于讓利促開發(fā)。請優(yōu)化辦在近期拿出具體方案報政府研究。最近省委、省政府下發(fā)了一個專門文件，對政府職能部門到企業(yè)進行檢查的問題有明確的規(guī)定，沒有經過批準，每個月的1至20日，任何單位和個人不能隨意到企業(yè)進行檢查，要認真落實文件精神。道路交通秩序、背街小巷的整治，要以第三屆土菜文化節(jié)縣城主要道路改造和老馬路菜市場搬遷為契機，趁熱打鐵，對城市的環(huán)境進行整治，政府專門進行研究，拿出具體方案，需要報常委會研究的報常委會研究。責任人責任的落實要一抓到底、落到實處。衡東的招商引資不能僅僅局限于銅和鎢，要進一步開拓思維，解放思想，對衡東真正需要的項目、真正適合衡東發(fā)展的項目，要做到胸中有數(shù)。關于河西新區(qū)的定位問題。關于節(jié)能減排，淘汰落后產能、落后企業(yè)，工業(yè)園區(qū)內的三高企業(yè)的逐步退出問題。全縣各級各部門是一個整體、是相輔相成的，大家要互相配合，加強協(xié)作,齊心協(xié)力把衡東的項目建設抓上去，使衡東步入一個發(fā)展的快車道。孫士彬副省長在會上還要作重要講話?？h級疾控中心主體完成以上的項目比例達100的有8個市，分別是石家莊、邢臺、邯鄲、滄州、衡水、承德、廊坊和秦皇島市；其中全部竣工的市是滄州、邯鄲和廊坊。但是對照國家的要求還有不小的差距。從目前看，我省縣級項目完成的把握性較大。這個問題在建設工程一開始就講過，但還是有發(fā)生；配套資金問題。黨中央和國務院對關乎人民群眾生命安全的兩個公共衛(wèi)生體系建設十分重視，先后五次開會督導并多次派出檢查組分赴各地檢查，國家花這么大的精力來督促檢查工程建設，這在各類社會發(fā)展國債資金管理中是從未有過的。從世界上一些國家的經驗看，這個階段是一個既有巨大發(fā)展活力和動力，又有各種困難和風險的時期；是一個既有難得機遇，又有嚴峻挑戰(zhàn)的時期。發(fā)揮好兩個體系在維護公共安全和國家長治久安的作用，是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。按國家要求，市、縣兩級疾病控制體系建設，今年年底要基本完成建設任務，對進入主體施工和基礎施工的疾控項目要確保施工進度。這些資金數(shù)額已經進入國債資金使用范圍，不足額及時到位就是套取國債行為，就會影響竣工使用，在個別項目上已有這樣的苗頭，各市、縣一定要抓好配套資金的落實。原來不到位的、需要調整、補救的工作要趕緊做。今天，再向大家提幾點要求：主動督導，主動協(xié)調，積極推動。對還沒開工的縣傳染病區(qū)建設項目，各市可以考慮統(tǒng)一招投標或統(tǒng)一監(jiān)理問題。國債資金一定要設立專門帳戶。第三篇：在全市項目建設現(xiàn)場推進會上的講話年初，市委、市政府先后召開了工業(yè)經濟、招商引資、軟環(huán)境集中整治動員大會等一系列重要會議，就全年經濟工作的指導思想、目標任務、重點項目、關鍵措施作出了全面的部署和安排，隨后即一著不讓抓推進，集中精力抓落實，并開展了一系列聲勢浩大的活動。這些項目是啟東經濟社會發(fā)展中的新增長點、新亮點，是啟東加快發(fā)展的希望所在、富民強市的潛力所在。目前，全市投資