【正文】 ，形成一把手負總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、部門分工負責(zé)的齊抓共管機制，確保責(zé)任、措施、投入“三到位”。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，切實保障全市環(huán)境保護工作的順利開展環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，面廣量大，任務(wù)艱巨。二是建立環(huán)境安全系統(tǒng)應(yīng)急處理網(wǎng)絡(luò)。有效監(jiān)管是實現(xiàn)環(huán)境安全的有力保障。三是全面啟動生態(tài)市建設(shè)步伐。以創(chuàng)建國家園林城市為抓手，大力開展綠化造林工作，力爭到明年年底前基本消滅宜林荒山，公路、鐵路、河道沿線全部建成綠色通道，市區(qū)綠化覆蓋率達到37以上。大力推進投資主體多元化、運營主體企業(yè)化、運行管理市場化，全面提高我市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運營和管理水平。二要下大力氣治理空氣污染。加快市區(qū)截污工程建設(shè)步伐，充分發(fā)揮現(xiàn)有污水處理設(shè)施作用，保證污水歸槽、清水進河。五是以ISO14000環(huán)境管理體系、環(huán)境標志產(chǎn)品認證工作為重點，引導(dǎo)企業(yè)和市區(qū)各級開發(fā)區(qū)積極參與認證，推進重點外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)和綜合型企業(yè)全面開展認證，確保所有省、市級開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)全部通過認證。一是以節(jié)水、節(jié)能為重點，促進企業(yè)節(jié)能降耗，提高資源利用效率，確保全市GDP單位水耗、能耗低于全國平均水平，并逐年有所下降。這是我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的前提。以實施“綠化工程”、“藍天工程”、“碧水工程”、“寧靜工程”和“污染源防治工程”五大工程為重點，全面整治城鄉(xiāng)環(huán)境，不斷提高我市整體環(huán)境質(zhì)量。為把創(chuàng)模工作落在實處，我們要加快形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭組織、人大政協(xié)監(jiān)督、部門各負其責(zé)、城鄉(xiāng)整體聯(lián)動、上下密切配合、群眾廣泛參與的創(chuàng)建機制。實現(xiàn)上述目標，必須抓好以下“五個重點”工作：（一）深入開展國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動。環(huán)境保護是我國的基本國策。特別是造紙、水泥、釀造等行業(yè)污染仍十分嚴重，有的企業(yè)污染處理設(shè)施不能保持正常運行，偷排漏排現(xiàn)象時有發(fā)生。在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到，我市環(huán)境保護工作中還存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為“三個突出”：一是水環(huán)境和大氣環(huán)境質(zhì)量問題較為突出。邳州市、豐縣被命名為國家級生態(tài)示范區(qū)，睢寧縣通過了國家級生態(tài)示范區(qū)驗收，其余各縣（市）均被國家環(huán)保總局批準為國家級生態(tài)示范區(qū)試點縣（市）。近年來，我市建設(shè)項目環(huán)評審批率、“三同時”執(zhí)行率均達100，納入工業(yè)污染源達標排放考核的1117家企業(yè)基本實現(xiàn)了達標排放。近年來我市累計投入環(huán)保資金60多億元，；市、縣（市）政府均設(shè)立了環(huán)境污染防治基金，基金總額達2436萬元?？偟膩碇v，全市環(huán)境保護工作有“五個突出特點”。我們一定要堅持以黨的十七大和胡錦濤總書記在安徽考察工作時重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)環(huán)保事業(yè)新局面，為加速實現(xiàn)我市“又好又快新跨越，率先全面達小康”的奮斗目標作出新的更大的貢獻！第三篇：在全市環(huán)境保護工作會議上的講話同志們：這次全市環(huán)境保護工作會議，主要是貫徹落實中央人口資源環(huán)境工作座談會和全省環(huán)境保護工作會議精神，總結(jié)回顧近年來我市環(huán)保工作情況，研究部署今后一個時期的工作任務(wù)，加快創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市步伐，推動全市經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展改革、經(jīng)濟、財政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利、監(jiān)察等有關(guān)部門，要圍繞今年的環(huán)保目標任務(wù)，切實做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護工作，努力形成齊抓共管、分工合作、協(xié)同推進的良好工作格局。三是要形成齊抓共管的工作格局。二是要提高環(huán)保監(jiān)管工作水平。一是要強化工作責(zé)任制。要進一步完善落實節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測和社會公告、環(huán)境保護指標公開發(fā)布、重點污染源巡查和通報等各項制度，真正形成公眾參與、社會監(jiān)督、共同推進環(huán)境保護工作的良性機制。保護生態(tài)環(huán)境是一項長期而艱巨的任務(wù)，臨時的行政手段和短期的政府行為只能解決一時一地的問題，持續(xù)推進環(huán)保工作，必須不斷加強制度建設(shè)，建立健全符合市場經(jīng)濟規(guī)律和環(huán)境保護要求的制度體系。繼續(xù)加強城市綠地生態(tài)圈建設(shè)，進一步鞏固和擴大全國綠化模范城市創(chuàng)建成果，在目前城市綠化覆蓋率已經(jīng)達到小康指標的基礎(chǔ)上，保持和適當(dāng)擴大城市綠化面積比例，進一步優(yōu)化綠化布局。要按照生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃的要求，以促進可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會為核心，以實現(xiàn)“又好又快新跨越、率先全面達小康”為目標，以實施生態(tài)環(huán)境與資源保障體系建設(shè)、生態(tài)人居環(huán)境體系建設(shè)、生態(tài)文化體系建設(shè)三大工程，打造現(xiàn)代加工制造、綠色食品生產(chǎn)和休閑旅游三大基地為支撐，全面推進生態(tài)馬鞍山建設(shè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然和諧發(fā)展和生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的生態(tài)市建設(shè)目標。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，大力推進“國家農(nóng)村環(huán)保行動計劃”，著力加強對農(nóng)村面源污染和土壤污染的治理，引導(dǎo)農(nóng)民合理、規(guī)范地使用化肥、農(nóng)藥，逐步控制內(nèi)河水域圍網(wǎng)養(yǎng)魚，加強對農(nóng)村水系的疏通和維護，加快推進農(nóng)村生活垃圾集中處理的試點和推廣工作，逐步將“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處”的生活垃圾處理模式延伸到廣大農(nóng)村，努力使農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得到進一步改善。我們黨的執(zhí)政宗旨是立黨為公、執(zhí)政為民，我們發(fā)展經(jīng)濟的根本目的，就是為人民群眾創(chuàng)造更高品質(zhì)的生活。對已經(jīng)建成的環(huán)保工程要加強日常監(jiān)管，保證其投入正常運行，切實發(fā)揮減排效用。重點環(huán)保工程建設(shè)是控制污染排放的重要途徑和有力抓手。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強環(huán)保技術(shù)設(shè)施的研發(fā)和推廣，鼓勵企業(yè)實施環(huán)保技術(shù)改造，積極推行清潔生產(chǎn)，減少各類污染物的排放量。要堅定不移地走新型工業(yè)化道路，積極運用信息技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保型的先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以產(chǎn)業(yè)升級緩解資源環(huán)境壓力，以集約發(fā)展提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。一是要大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。具體到我市，作為小康指標體系中的一個大類，生態(tài)建設(shè)指標完成得怎么樣，直接決定了我們的小康目標能否如期實現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：結(jié)構(gòu)性環(huán)境污染問題仍然比較突出，污染物排放總量控制和實現(xiàn)全面達標排放的壓力還比較大；城市的環(huán)境承受力仍然十分脆弱，農(nóng)村面源污染和土壤污染問題還沒有得到根本治理；區(qū)域性的水污染和大氣污染問題還比較嚴重，一些事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)保問題還沒有得到根本解決；環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測能力建設(shè)還比較薄弱，環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急能力建設(shè)有待進一步加強；一些部門和企業(yè)對環(huán)保工作的重視程度還不夠高，抓環(huán)保措施的落實還不夠到位；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保意識還不夠強，對環(huán)境保護和加快發(fā)展之間的關(guān)系把握得還不夠準確，等等。2007年，我們按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強環(huán)境保護的一系列決策部署和要求，以鞏固和擴大國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果、推進生態(tài)馬鞍山建設(shè)為工作主線，以控制和減少污染排放為工作重點，全面加強環(huán)境監(jiān)管和生態(tài)保護，深入開展環(huán)保專項行動，加快推進環(huán)保項目建設(shè)，廣泛開展環(huán)保宣傳教育活動，環(huán)境保護工作取得了較為顯著的成績。三運省長在全省環(huán)保工作會議上要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部認真算好經(jīng)濟、民生、政治“三筆賬”，正確認識經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護之間的統(tǒng)一關(guān)系，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，切實抓好環(huán)境保護工作。黨的十七大將建設(shè)生態(tài)文明與推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展、擴大社會主義民主、加強文化建設(shè)和發(fā)展社會事業(yè)相并列，一同作為全面建設(shè)小康社會的新要求。市發(fā)改委、經(jīng)委、監(jiān)察局等單位分別作了表態(tài)發(fā)言，會上還對三區(qū)一縣和馬鋼2007環(huán)?？己四繕巳蝿?wù)完成情況進行了獎勵。我們要按照市委市政府的統(tǒng)一部署，大力宏揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和寧德美好的明天做出更大的貢獻。四要狠抓各項環(huán)保工作任務(wù)的落實。對群眾反映強烈、影響面廣、阻力大的重點環(huán)境問題，要進行聯(lián)合執(zhí)法，形成上下聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。實行一把手負總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，部門分工負責(zé)的齊抓共管機制，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，面廣量大，任務(wù)艱巨。各級各部門特別是宣傳輿論部門，要充分發(fā)揮主陣地作用，利用報紙、電視、廣播等新聞媒體，廣泛宣傳抓好環(huán)境建設(shè)的重要性和必要性，增強全社會的環(huán)保意識和生態(tài)意識。在大氣環(huán)境保護上，要突出抓好粉塵整治和重點污染源廢氣治理項目；要以環(huán)保能力建設(shè)項目提高監(jiān)管和服務(wù)水平。六要通過項目的實施帶動環(huán)境保護的整體推進。五要著眼推動中心城市的建設(shè)發(fā)展。加強排污申報登記，推廣排污許可證核發(fā)工作，加強排污許可證發(fā)放的后續(xù)管理，監(jiān)督所有關(guān)單位排放污染物穩(wěn)定控制在排放標準和總量控制指標內(nèi)。特別是對市里列入今年計劃的44個重點項目和15個預(yù)備項目要提前介入，加快進度，主動服務(wù)。要把能力建設(shè)作為“十一五”規(guī)劃的重點之一，擺在特殊重要位置，切實加強法規(guī)、規(guī)劃、科研、監(jiān)測、監(jiān)察、信息、宣教、標準和宏觀政策研究等能力建設(shè)，力爭在“十一五”期間環(huán)保自身能力建設(shè)更加明顯的加強。二要科學(xué)編制我市“十一五”環(huán)境保護規(guī)劃。在主要流域水環(huán)境整治方面，要加快古田縣鶴塘石材加工工業(yè)區(qū)建設(shè)及白琳石材污水處理廠的擴建工程。一要狠抓市長環(huán)保目標責(zé)任書各項任務(wù)。一些大財團的投資，甚至是一些國際會議、體育賽事都把城市環(huán)境作為選點決策的重要因素。去年《環(huán)境影響評價法》、《清潔生產(chǎn)法》的出臺，是個重要的指向標。白色污染、醫(yī)療廢棄物污染、電力廢棄產(chǎn)品污染、噪聲污染等影響環(huán)境安全；城市污水、垃圾處理率偏低，城市環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度慢；另外，一些高投入、高消耗、高污染的粗放型發(fā)展依然存在；三是農(nóng)村面源污染問題突出；四是經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾較為突出。去年以來，我市圍繞解決突出問題、管好重點地區(qū)、建立長效管理機制等，市政府制定了《關(guān)于加強環(huán)境保護促進人與自然和諧發(fā)展的決定》，層層落實環(huán)保目標責(zé)任制，建立了覆蓋市、縣（市）、鎮(zhèn)三級和各職能部門的環(huán)保目標責(zé)任體系，層層分解并落實各項工作任務(wù)，形成了“縱向到底、橫向到邊，全方位、立體化”的環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)，集中攻堅，全面治理，使城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到了有效改善。四是環(huán)保機構(gòu)得到加強，環(huán)保投入不斷增加。二是加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是生態(tài)環(huán)境保持良好，建設(shè)取得較大進展。第一篇：在全市環(huán)境保護工作會議上的講話在全市環(huán)境保護工作會議上的講話傅賢光（2005年4月7日）同志們：今天我們召開全市環(huán)境保護工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省環(huán)保工作會議精神，總結(jié)回顧近年來我市環(huán)保工作情況，研究部署全市今年環(huán)保工作任務(wù)，促進20012005年市長環(huán)保目標責(zé)任書各項工作任務(wù)的完成，推動全市經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。一、肯定成績，認清差距，切實增強做好環(huán)境保護工作的責(zé)任感和緊迫感近年來，各地各部門緊緊圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以“一控雙達標”為主要內(nèi)容，加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，使我環(huán)境質(zhì)量得到良好的保持。柘榮、霞浦、周寧三縣被列為全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點縣，秦嶼等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列為省級生態(tài)示范建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中心城市環(huán)東湖生態(tài)景觀休閑區(qū)等一批城市生態(tài)景觀開工建設(shè)。三是不斷推動“青山掛白”專項治理工作，累計完成治理面積35萬平方米，完成90%的治理任務(wù)，開春以來，有關(guān)部門正積極組織樹、草的補植工作。五是環(huán)境綜合整治力度不斷加大。在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒的看到，我市環(huán)境保護工作中還存在著一些不容忽視的問題：一是局部區(qū)域環(huán)境污染和生態(tài)破壞依然突出；二是影響群眾生活的污染問題突出。各級各部門一定要堅持執(zhí)政為民，確立正確的政績觀，統(tǒng)籌兼顧，一手抓好經(jīng)濟發(fā)展，一手抓好環(huán)境保護，在發(fā)展經(jīng)濟的同時充分考慮環(huán)境的承載力和承受能力，絕不能以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟增長，我國的經(jīng)濟快速發(fā)展已經(jīng)付出了慘重的環(huán)境代價：有1/3國土被酸雨侵害；被監(jiān)測的343個城市中的3/4居民呼吸不清潔的空氣；全球污染最嚴重的10個城市，中國占一半；90%的城市河段遭受嚴重污染；水土流失的面積占國土的37%；每年沙漠化面積3436平方公里，相當(dāng)于一個大縣的面積??一些國家為了實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)先，經(jīng)濟核算中采用了綠色CDP核算體系，即GDP要扣除環(huán)境和生態(tài)成本，我國也在積極創(chuàng)建綠色GDP核算體系，不唯GDP論英雄。生態(tài)環(huán)境在城市經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用日益凸現(xiàn)，良好的、開放的環(huán)境已成為一個城市參與競爭的重要力量。2005年是實現(xiàn)“十五”環(huán)保目標的最后一年，也是為“十一五”環(huán)保工作打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，各級各部門要團結(jié)協(xié)作，互相配合，形成合力，按照省委盧展工書記提出的：“在加強生態(tài)保護中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中加強生態(tài)保護”的要求，抓好以下七個重點工作。在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要加快寧德市污水處理廠及垃圾無害化處理場，確保完成年度投資計劃，福安、福鼎市污水處理廠也要加快建設(shè)進度；福鼎市垃圾無害化處理場也要于2005年建成，其它縣城也要動工建設(shè)垃圾無害化處理場。各縣（市、區(qū)）政府、市直有關(guān)單位要對照市長環(huán)保目標責(zé)任書的工作計劃，按倒計時方式，明確責(zé)任，切實加強整改，迎接省政府的驗收。同時，要著手編制重點流域水環(huán)境綜合整治規(guī)劃，積極配合有關(guān)部門編制重點流域沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾治理規(guī)劃，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)。要實行分級審批和屬地管理，兌現(xiàn)承諾制，縮短審批時限，服務(wù)基層，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)群眾。要加大執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)行國家環(huán)保法律法規(guī)，加大環(huán)境監(jiān)察力度，深入開展嚴肅查處違法行為專項行動，依法保護環(huán)境；要規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為，加強環(huán)保系統(tǒng)依法行政的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)；加強建設(shè)項目環(huán)保管理，嚴格執(zhí)行“三同時”制度，把好污染源入口關(guān)，試行項目審批與驗收兩分離。充分利用新《條例》，做好排污費征收的擴面、拓行工作，依法、全面、足額、及時征收排污費，嚴格排污費收支兩條線管理。特別是今年是中心城市建設(shè)攻堅年，環(huán)保部門要樹立大局意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高服務(wù)效率，積極主動為中心城市建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。在水環(huán)境保護上，要把畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理項目作為重點任務(wù)來抓?！碍h(huán)保連著你我他，生態(tài)建設(shè)靠大家”。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，狠抓環(huán)境保護各項任務(wù)的落實。各級政府要加強環(huán)境保護的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，認真實施縣（市、區(qū)）長環(huán)保目標責(zé)任制。要發(fā)揮各有關(guān)部門聯(lián)動作用，明確分工，落實責(zé)任。探索建立環(huán)境保護行政責(zé)任追究制，對因行政不作為而未按要求完成治理和保護任務(wù)的地方政府和部門負責(zé)人，要追究相應(yīng)責(zé)任；對違反國家法律政策造成重大決策失誤，或者干擾執(zhí)法、執(zhí)法不力造成嚴重后果的，要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。同志們，做好環(huán)境保護工作，樹立科學(xué)發(fā)展觀，是全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的要求，也是我市建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)東北翼增長極港口中心城市的重要保