【正文】 、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人中選拔村（社區(qū)）“兩委”成員，鼓勵縣鄉(xiāng)機關(guān)事業(yè)單位退休或提前離崗的干部職工回村（社區(qū)）任職。一是確立鮮明用人導(dǎo)向。引導(dǎo)他們熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規(guī)和操作規(guī)程，提高依法處臵突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力。宣傳引導(dǎo)工作做得越細(xì)、越到位，換屆選舉工作就越有保證。必須認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備工作，做到底子清、情況明、心中有數(shù)，增強工作預(yù)見性，掌握工作主動權(quán)。縣、鄉(xiāng)兩級黨委要首先抓好村（社區(qū)）黨組織的換屆選舉工作，周密部署，精心組織，穩(wěn)妥推進。同時，“兩辦”還下發(fā)了《石城縣村（居）黨組織和第八屆村（居）民委員會選舉工作方案》，大家要按照這些要求，遵照法律政策規(guī)定，保證每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)依法有序操作，切實把工作做細(xì)、做扎實，確保黨員群眾參與選舉率，確保換屆選舉的成功率。三是市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆剛剛結(jié)束，一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新進班子的領(lǐng)導(dǎo)干部，對這些新的規(guī)定和要求還不熟悉，在組織換屆選舉、應(yīng)對突發(fā)事件方面是新手。三是隨著一些遺留問題的深化，一些地方的不穩(wěn)定、不確定因素增多，造成保障換屆選舉順利進行的難度加大。當(dāng)前，我們做好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作有“四個基礎(chǔ)”：一是中央、省、市下發(fā)的一系列有關(guān)文件、新的法律法規(guī)，為這次換屆選舉奠定了有法可依、有章可循的法律基礎(chǔ)；二是市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子平穩(wěn)換屆，以及前幾次的村級換屆選舉，為做好這次換屆選舉奠定了借鑒經(jīng)驗的工作基礎(chǔ)；三是通過近年來扎實開展基層組織和基層政權(quán)建設(shè)，為換屆選舉奠定了較好的組織基礎(chǔ)；四是“三送”活動的深入開展，為這次換屆選舉打下了扎實的群眾基礎(chǔ)。下面，我代表縣委講幾點意見。第三篇：在全縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作會議上的講話在全縣村（社區(qū)）“兩委” 換屆選舉工作會議上的講話同志們：在市、縣、鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆圓滿結(jié)束之后，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，縣委、縣政府決定從今年10月開始到明年2月份，全面完成我縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，堅持正確輿論導(dǎo)向，積極宣傳城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展成就、黨的建設(shè)成效和先進典型，做好換屆政策規(guī)定、紀(jì)律要求的宣傳解讀，凝聚有利于做好換屆工作的共識和力量。村(社區(qū))“兩委”換屆是一個有機整體和系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌安排、整體推進。對違反換屆紀(jì)律的問題實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，形成強大震懾，始終保持對不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。要強化全程監(jiān)督。二要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要專題研究，要充分發(fā)揮“一線指揮部”的作用，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)具體組織實施工作。四、勇于擔(dān)當(dāng)作為，落細(xì)落實責(zé)任，切實圓滿完成換屆工作村(社區(qū))“兩委”換屆涉及面廣、參與人數(shù)多、社會關(guān)注度高。要認(rèn)真落實黨員群眾的選舉權(quán)和被選舉權(quán)擴大人選推薦范圍，完善選舉辦法，規(guī)范候選人介紹方法，讓黨員群眾在面對面比較中分優(yōu)劣、選賢能。尤其是對推薦提名、大會選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都要規(guī)范操作、嚴(yán)格執(zhí)行，決不能因為嫌麻煩、圖省事而隨意簡化省略，確保程序精準(zhǔn)到位、合法有效。程序到位是選舉合法的重要保證。一要強化組織宣傳。要把整治“村霸”和宗族惡勢力作為加強農(nóng)村黨建、搞好村“兩委”換屆選舉的重要內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊各種違法違紀(jì)行為，嚴(yán)防發(fā)生操縱、破壞村級組織選舉的問題。對即將退出村級組織班子的人員特別是并村后的富余人員，要逐一談心談話，幫助消除思想疑慮、解決實際困難，使他們真心實意地支持換屆和新班子的工作。對督導(dǎo)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時嚴(yán)肅處理，絕不能姑最新的領(lǐng)導(dǎo)講話最全的黨建資料最優(yōu)的服務(wù)態(tài)度息遷就。要把好督查指導(dǎo)關(guān)，縣一級成立換屆選舉風(fēng)氣巡回督查組，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。對另選他人形式選出的人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委也要嚴(yán)格進行資格審查,不符合候選人資格條件的，應(yīng)宜布當(dāng)選無效。二要嚴(yán)格組織把關(guān)。要擴大選人視野，注重從村級后備干部中選拔優(yōu)秀人才，從農(nóng)村致富能手、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、優(yōu)秀大學(xué)生村官中發(fā)現(xiàn)人才充實村“兩委”班子，從社區(qū)專職工作人員、優(yōu)秀高校畢業(yè)生、社會組織負(fù)責(zé)人和機關(guān)企事業(yè)單位熱心社區(qū)工作的人員中推薦社區(qū)“兩委”成員人選。選什么樣的人不選什么樣的人，關(guān)系人心向背、影響社會風(fēng)氣。二、提高思想認(rèn)識，把握工作主動權(quán)，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終黨政軍民學(xué)，東南西北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。這些年,各地樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向基層組織建設(shè)進一步加強，基層面貌有了很大改觀，但基層基礎(chǔ)總體薄弱的狀況仍然沒有得到根本改變,一些基層黨組織軟弱渙散,基層民主管理制度不夠健全，有的地方基層黨員干部隊伍年齡老化、能力弱化的問題還比較突出等等。當(dāng)前，隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進，大量人口進入城市就業(yè)、定居和生活，群眾的利益訴求日益多元化，城市基層改革治理的任務(wù)很重，迫切需要社區(qū)基層組織發(fā)揮好協(xié)調(diào)各方利益、促進社區(qū)和諧穩(wěn)定的“托底”作用。我們一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，切實抓好村(社區(qū))“兩委”換屆，真正把基層組織建設(shè)成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，確?；鶎咏M織帶頭人個個過硬。一是推進城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。下面，我主要講四點意見。希望大家按照上級的部署要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好各項工作，圓滿完成社區(qū)“兩委”換屆選舉任務(wù)，為推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強的組織保證。要重點做好退出班子人員的思想引導(dǎo)、新老班子交接、加強社區(qū)組織配套建設(shè)、健全完善黨務(wù)、居務(wù)公開和民主管理制度等工作。要加強防范監(jiān)督，實行換屆選舉全程記實簽字制度，換屆選舉辦公室要公布舉報電話及其他舉報渠道，成立選舉工作監(jiān)督小組，認(rèn)真做好群眾來信來訪工作。三要營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。今年按照市委開展“包社區(qū)聯(lián)農(nóng)戶促和諧謀發(fā)展”活動，我們街道選派129名街道機關(guān)干部，分別包靠一個社區(qū)和城市居，聯(lián)系黨員或群眾。各社區(qū)也要成立相應(yīng)機構(gòu)，社區(qū)黨組織書記要認(rèn)真履行“直接責(zé)任人”的職責(zé)，全力以赴，集中時間、集中精力抓好這項工作。這次換屆選舉，一般先換黨組織，后換居委會，要按照民主程序把社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人推選為選舉委員會主任，在確定候選人標(biāo)準(zhǔn)條件、參加選舉的居民登記、提名初步候選人等環(huán)節(jié)實現(xiàn)黨組織對居委會換屆工作的有效領(lǐng)導(dǎo)。（四）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨的思想政治組織優(yōu)勢。有條件并確有需要的社區(qū)，可探索引入司法公證程序，對選舉全過程進行司法公證。一要進一步細(xì)化選舉辦法和操作規(guī)程。同時要積極推行符合條件的社區(qū)團組織書記按程序進入“兩委”班子，努力把符合“三高三強”要求的黨員和居民選進班子，進一步改善社區(qū)“兩委”班子的年齡、文化和性別結(jié)構(gòu)。推行“兩推一選”產(chǎn)生社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，進一步擴大黨員推薦、群眾推薦的范圍，提高黨員群眾的認(rèn)可度和滿意度。（二）充分發(fā)揚民主，保障權(quán)利落實。二要注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才資源。能否把人選準(zhǔn)、把班子配強，是衡量換屆選舉成功與否的根本標(biāo)準(zhǔn)。能否高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好社區(qū)“兩委”換屆選舉任務(wù)，是對我們的一次重大考驗。第二，換屆選舉競爭態(tài)勢日益激烈。下面，根據(jù)上級要求和會議精神，我講三個方面的問題。剛才，xx同志宣讀了社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實施意見，市社區(qū)兩委換屆選舉工作督導(dǎo)組副組長xxx同志就社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的程序步驟、重點把握的問題講了很好的意見，各社區(qū)、居委會要認(rèn)真抓好貫徹落實。這次換屆我們?nèi)匀灰勒铡吨腥A人民共和國城市居民委員會組織法》換屆選舉，但上級在參加選舉的居民登記、推選婦女成員、強化居務(wù)監(jiān)督、健全自治機制等方面，作出了許多新的規(guī)定，對依法依規(guī)搞好選舉提出了新的更高要求。去年6月份，我們按照市里的統(tǒng)一部署，依法撤銷社區(qū)內(nèi)各村民委員會，把行政村變?yōu)樽匀淮?，社區(qū)成為基層的建制單元。具體工作中，要著重抓好以下四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：（一）拓寬選人視野，確保人選質(zhì)量。對照省里提出的政治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高和發(fā)展能力強、服務(wù)能力強、協(xié)調(diào)能力強“三高三強”的要求，要緊密結(jié)合街道實際，進一步細(xì)化候選人資格條件，并從法律、政策和道德品行等方面提出不宜提名的具體情形，讓本社區(qū)的黨員、群眾明白該選什么樣的人、不該選什么樣的人，努力把那些推動科學(xué)發(fā)展的帶頭人、帶動群眾致富的領(lǐng)路人、依法辦事的公道人、服務(wù)群眾的熱心人選進社區(qū)“兩委”班子。三要全面推行社區(qū)“兩委”成員候選人公開競職承諾、競職演講制度，健全完善任期目標(biāo)承諾制和踐諾獎懲制，加強考核管理，把競職承諾、完成任期目標(biāo)情況與社區(qū)干部政治待遇和補貼報酬掛鉤，充分調(diào)動新一屆社區(qū)班子干事創(chuàng)業(yè)、富群眾、強社區(qū)的積極性。二要改進完善民主選舉的方式。這次換屆選舉，社區(qū)黨組織書記依法兼任社區(qū)居委會主任的比例達到80%以上，社區(qū)“兩委”成員交叉任職比例達到60%以上, 居民委員會成員中至少有1名婦女成員。對此，一定要高度重視，慎之又慎。對推選選舉委員會、推薦提名居委會成員候選人、規(guī)范候選人競爭行為和組織選舉人投票等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要盯緊抓細(xì)，切實做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，黨員群眾的權(quán)利不截留，決不允許隨意簡化程序，堅決杜絕操作上的不規(guī)范行為。換屆辦公室要對具體從事?lián)Q屆選舉工作的同志進行一次系統(tǒng)培訓(xùn)，切實擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)換屆選舉工作的重任。各社區(qū)、居委會要深入分析本社區(qū)可能影響換屆選舉的不利因素，制定切實可行的工作方案和應(yīng)急預(yù)案，在樹立選人用人導(dǎo)向、組織實施選舉、營造良好氛圍、打擊違紀(jì)違法行為等方面，旗幟鮮明，態(tài)度堅決，敢于負(fù)責(zé)，牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。街道成立社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，對換屆選舉工作加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。二要抓好換屆工作包靠指導(dǎo)。街道機關(guān)干部要和市直包靠干部密切配合，形成合力，逐社區(qū)分析社情選情，堅持成熟一個、選舉一個，選舉一個、成功一個，確保所包靠社區(qū)換屆選舉工作扎實開展。要全面推行街道黨工委和參與競爭人員集體談話制度，引導(dǎo)他們采取合法、正當(dāng)?shù)姆绞接行騾⑴c競爭。四要做好換屆選舉后續(xù)工作。同志們，以這次會議為標(biāo)志，街道的社區(qū)“兩委”換屆選舉工作正式啟動。中央和省、市、縣委高度重視基層組織建設(shè)，各級各有關(guān)部門要提高政治站位，始終高度重視換屆選舉工作，扎實做好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉后半篇文章。各級各有關(guān)部門要高度重視，提高政治站位，深化思想認(rèn)識，自覺把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央決策部署和省、市、縣委工作要求上來，強化責(zé)任意識和政治擔(dān)當(dāng)，以抓好村(社區(qū))“兩委“換屆的優(yōu)異成績推動“十四五”開好局、起好步。無論是推進城市和諧文明社區(qū)建設(shè)、為居民提供多樣化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，還是加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，都需要基層黨組織發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，離不開群眾信任的好班子、好書記。社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務(wù)和管理能力強了，社會治理的基礎(chǔ)就實了。三是推動全面從嚴(yán)治黨的必然要求。我們要認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨的要求，扎實抓好換屆，確保換屆過程嚴(yán)守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、有序推進、風(fēng)清氣正，確保選舉結(jié)果實現(xiàn)組織意圖、體現(xiàn)群眾意愿，充分彰顯基層組織的凝聚力戰(zhàn)斗力，不斷厚植黨的執(zhí)政根基。選準(zhǔn)人選好人，是換屆選舉的核心任務(wù)。這次村(社區(qū))“兩委”換屆，省委、省政府提