【正文】 求，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)加快形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式。繼續(xù)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，拓展民營(yíng)企業(yè)的生存和發(fā)展空間。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加大研發(fā)投入，強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的資金支持，加快建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。要著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，浙江進(jìn)入了全面建成惠及全省人民小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。多年來，浙江省委、省政府出臺(tái)了一系列政策文件，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。浙江改革開放的發(fā)展史，就是浙江人民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新史，也是浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大史。浙江提出，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展繼續(xù)走在前列，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，將充分發(fā)揮浙商的重要作用。董事長(zhǎng)李書福說：“只有把核心技術(shù)掌握在自己手里，才能形成企業(yè)真正的核心競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)倒逼機(jī)制形成的內(nèi)生動(dòng)力，加上政府引導(dǎo)扶持的推動(dòng)力，使得民營(yíng)企業(yè)成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的“排頭兵”。在經(jīng)濟(jì)全球化大背景和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)下，以往粗放的增長(zhǎng)方式不可能再延續(xù)，依靠低成本、低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的老路難以為繼，唯有下決心推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，方是“華山一條道”。今年以來，針對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展中的困難、特別是融資難等問題，最近，浙江拿出了促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展一攬子應(yīng)對(duì)措施，幫助那些暫時(shí)遇到經(jīng)營(yíng)困難、但符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求，有市場(chǎng)、有前景的中小企業(yè)渡過難關(guān)。2008年，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響的關(guān)鍵時(shí)刻，浙江按照“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的總戰(zhàn)略，及時(shí)出臺(tái)一系列政策措施，幫助企業(yè)堅(jiān)定信心、共渡難關(guān)，為企業(yè)送服務(wù)、解難題、促發(fā)展。浙江歷屆省委、省政府一以貫之地推動(dòng)和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各地黨委、政府也以解放思想、實(shí)事求是的態(tài)度，尊重群眾首創(chuàng)精神，不斷營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“生長(zhǎng)”的環(huán)境和充滿活力的體制機(jī)制。浙江人勇立改革開放時(shí)代潮頭，靠著“走遍千山萬水，吃盡千辛萬苦，說盡千言萬語，想盡千方百計(jì)”的“四千精神”，創(chuàng)下一個(gè)個(gè)創(chuàng)業(yè)奇跡，完成一次次逆勢(shì)上揚(yáng)。其中，浙江60%以上的稅收、70%以上的生產(chǎn)總值、80%以上的外貿(mào)出口、90%以上的新增就業(yè)崗位，都由民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造。而且，浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還“激活”了國(guó)有經(jīng)濟(jì)，“比翼齊飛”、互促共進(jìn)。民企興則浙江興有人形象地說：在浙江，每天都有200家民營(yíng)企業(yè)生成、有100個(gè)人成為小老板，平均4戶浙江家庭中就有1戶在做自己的產(chǎn)品或生意，平均每19個(gè)浙江人中就有一個(gè)是老板。今日的羅卜安煤礦正朝著管理民主化、發(fā)展科技化、環(huán)境園林化、治理法制化的軌道快速前進(jìn)。民主集中制的目的在于貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)方針，調(diào)動(dòng)包括經(jīng)營(yíng)者在內(nèi)的全體干部職工的積極性和創(chuàng)造性以民主政治建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)廉政建設(shè)，從而推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的順利進(jìn)行，我們抓住民主管理和廉政建設(shè)的這種必然聯(lián)系，利用中層干部會(huì)，職工大會(huì)、大力開展礦情發(fā)布，把民主集中制活動(dòng)開展到班組最基層，對(duì)班長(zhǎng)以上的各級(jí)管理人員進(jìn)行民主評(píng)議和民主選拔，對(duì)不適合管理工作或民主意識(shí)不強(qiáng)的管理人員調(diào)離管理崗位，對(duì)民主作風(fēng)不正，嚴(yán)重脫離職工群眾的領(lǐng)導(dǎo)干部，提請(qǐng)職代會(huì)罷免。黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡，而國(guó)有企業(yè)廉政建設(shè)關(guān)系到企業(yè)的興衰。三、以制度為保障，認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制，推動(dòng)我礦經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。六是特別在抗冰救災(zāi)工作中，黨員干部始終戰(zhàn)斗在抗冰一線，犧牲春節(jié)休假時(shí)間，把礦山的災(zāi)害損失降到了最低限度。按照“定崗、定編、定員”的原則，實(shí)行內(nèi)部分流和擇優(yōu)上崗制度，優(yōu)化勞動(dòng)組合，精減富余人員，以解決人浮于事、勞動(dòng)效率低的問題。今年又調(diào)整了工程驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組及重申了驗(yàn)收制度，狠抓了亂開條子的歪風(fēng)。再是合理安排資金，堅(jiān)持保證重點(diǎn)，安全、生產(chǎn)所需資金優(yōu)先保證，財(cái)務(wù)科長(zhǎng)肖成樣，在財(cái)務(wù)管理上兢兢業(yè)業(yè)，經(jīng)常為礦領(lǐng)導(dǎo)提出資金使用的合理化建設(shè)，把有限的資金用在刀刃上，最大限度地發(fā)揮資金效益。我礦堅(jiān)持黨務(wù)、礦務(wù)“兩公開”和效能監(jiān)察制度，充分調(diào)動(dòng)干部和職工的積極性。我礦領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常深入基層，了解職工，與職工同呼吸、共患難，從不搞特殊化，大力開展陽光工程，使全礦各項(xiàng)工作，特別是與職工密切相關(guān)的工作走上了規(guī)范化、透明化的道路。二是建立健全學(xué)習(xí)制度。為了將教育活動(dòng)抓出特色，抓出實(shí)效。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，樹立新形象。完成年計(jì)劃的115%，同比增長(zhǎng)12%，掘進(jìn)進(jìn)尺完成1881米，其中開拓進(jìn)尺745米，準(zhǔn)備進(jìn)尺1136米，煤炭產(chǎn)銷率100%，實(shí)現(xiàn)銷售收4079萬元，%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總值3980萬元，%，上繳各種稅費(fèi)900，%，創(chuàng)利潤(rùn)150萬元保持了20年不虧損的好成績(jī)。全年來我礦從黨風(fēng)廉政建設(shè)教育入手，大力開展陽關(guān)工程，通過建章立制，堅(jiān)持民主集中制，促進(jìn)了我礦經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。“以身示范，當(dāng)好排頭兵?！边@是我礦在廉正教育活動(dòng)中始終堅(jiān)持的方針和思路。同時(shí)，堅(jiān)持三會(huì)一課制度，今年組織全體黨員上黨課三次，集中學(xué)習(xí)新時(shí)期優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，組織觀看《失職瀆職大透視》，《鐵窗下的懺悔》等警示教育片。二、以開展陽光工程為載體，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力。今年又重新調(diào)整了礦務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了力量，對(duì)礦務(wù)公開工作的組織、協(xié)調(diào)起到了關(guān)鍵作用。二是在資金方面嚴(yán)格“一支筆”審批，防止“財(cái)出多門”，杜絕亂開口子、未籌先支、入不抵出的現(xiàn)象。三是在工程驗(yàn)收方面：嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行了工程驗(yàn)收制度，進(jìn)一步完善了計(jì)時(shí)工、加班工資的審批制度，嚴(yán)防“穿雙褲”的現(xiàn)象發(fā)生。我礦將首先從嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律入手，對(duì)勞動(dòng)組織進(jìn)行全面整頓。五是我礦每年召開黨政成員高標(biāo)準(zhǔn)的民主生活會(huì)，通過自查自糾，開展批評(píng)與自我批評(píng)。這些工作大大增強(qiáng)了班子的團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力。制度的建立健全，既為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了操作依據(jù)，也為民主監(jiān)督提供了評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)。以李孟雄為組長(zhǎng)，曾德鴻、李世生、劉從國(guó)、雷四仔為副組長(zhǎng)及各科室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。目前，我礦安全生產(chǎn)形勢(shì)一片大好，企業(yè)民主管理工作發(fā)揮了其積極有效的推動(dòng)作用。選擇在“十二五”開局之年，浙江立于科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展新起點(diǎn)之時(shí)，舉行此次盛會(huì)，正彰顯了浙江推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的堅(jiān)定信心和不懈努力。提起浙江，“小企業(yè)、大集群”加“小商品、大海洋”的特色為人熟識(shí)，制造業(yè)基地、商品市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，造就市場(chǎng)大省。浙江以中國(guó)近1%的土地、4%的人口，%的生產(chǎn)總值。浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之所以能夠從無到有