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十八屆五中全會報告全文解讀-全文預覽

2024-11-16 04:49 上一頁面

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【正文】 也做了部分梗阻性的航道疏通工作。另一方面,物流業(yè)的發(fā)展以及播種、旅游、環(huán)境監(jiān)測等通航需求增加,又對機場的普及率提出了更高要求。目前國內尚無快遞企業(yè)上市,但物流業(yè)的發(fā)展增加了對配套設施如物流信息化產品、車輛等的需求,給相關產業(yè)帶來新機遇。最后,傳統(tǒng)企業(yè)與電商巨頭結合,如京東入股永輝超市(601933,股吧)拓展O2O業(yè)務、蘇寧電器加大電商投入并與阿里巴巴互相持股。(2)區(qū)域板塊間:互聯互通①電子商務。)新疆板塊。第三,西藏具有特色優(yōu)勢產業(yè)。)西藏板塊。第三,國家扶持重點由國有企業(yè)轉向民營企業(yè),產生新的增長點。2015年上半年遼寧、黑龍江、%、%、%,位列全國倒數第一、倒數第三、倒數第四。十三五時期,國家應相當重視加快邊疆地區(qū)的發(fā)展。長江經濟帶戰(zhàn)略通過促進東中西互動、沿海區(qū)域與沿江區(qū)域協調發(fā)展,有助于發(fā)揮區(qū)域內省市優(yōu)勢、挖掘增長潛力。一方面,長江經濟帶現有經濟體量大。北京定位于全國政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創(chuàng)新中心,天津定位于全國先進制造研發(fā)基地、北方國際(000065,股吧)航運核心區(qū)、金融創(chuàng)新運營示范區(qū)和改革先行示范區(qū),河北定位于全國現代商貿物流重要基地、產業(yè)轉型升級試驗區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。②京津冀協同發(fā)展。2014年中國擁有將近2萬億美元的海外凈資產,而凈投資收益卻是負298億美元。其次,一帶一路是化解產能過剩的需要。從區(qū)域間來看,電子商務作為新興流通方式促進了跨區(qū)域消費、帶動物流業(yè)的發(fā)展,同時對通航機場、航道建設提出了新要求。④體育指數(%)。對資本市場而言,可關注參與體育場館建設與運營、體育器材、體育裝備、賽事運營與轉播等的企業(yè)。③體育產業(yè)。公立醫(yī)院多為事業(yè)單位,財政對其日常經營提供補貼。與傳統(tǒng)銀行不同的是,民營銀行定位于向中小微企業(yè)提供個性化的金融服務,而融資難、融資貴是現階段制約中小微企業(yè)發(fā)展的頑疾之一,民營銀行面臨旺盛的資金需求。而服務業(yè)的發(fā)展關鍵靠擴大開放。③基因檢測(%)。智能交通有助于緩解城市交通擁堵問題,是未來交通系統(tǒng)的發(fā)展方向,是指將信息技術、傳感技術、通訊技術、控制技術與計算機技術等有效集成于地面交通系統(tǒng)而建立的大范圍與全方位的實時、準確、高效的綜合交通運輸管理系統(tǒng)。能源產業(yè)的智能化,以各環(huán)節(jié)的信息化為基礎,通過搜集數據以實現產業(yè)鏈優(yōu)化。從個人角度看,國民隱私安全意識在增強,對金融、通訊、物流等行業(yè)系統(tǒng)安全的需求與日俱增。二是目前大數據產業(yè)處于較低發(fā)展水平,金融、通訊、交通等數據主要掌握在政府手里,存量數據融合與可視化程度低,經濟價值尚有待挖掘。三是與服務業(yè)的融合,發(fā)揮互聯網高效、便捷的特點降低成本,線上與線下結合的商業(yè)模式如“餓了么”(餐飲O2O平臺)、許鮮網(在線水果B2C平臺)對所在領域的傳統(tǒng)企業(yè)形成沖擊。預計十三五時期,信息經濟仍將是驅動經濟增長的引擎之一,上下游產業(yè)鏈為市場提供投資機會。第三,%上調到更樂觀的7%意味著宏觀政策在實際操作中將更加積極,這種積極將主要體現在財政政策上,未來政府代替私人部門加杠桿仍是大趨勢,托底經濟、防范風險,而這也要需要寬松的流動性環(huán)境作為支持,貨幣政策也不會坐以待斃。所以如果中央依然按照傳統(tǒng)的規(guī)律來決策,%。比如,%。第三,增長目標的變動方向和實際增速的變動方向完全一致。%為基準單位。綜合上述四個依據,我們梳理出“十三五”規(guī)劃的十大關鍵領域:經濟增長、信息技術、服務業(yè)開放、全國統(tǒng)一大市場、收入分配(關鍵是扶貧)、人口老齡化、生態(tài)環(huán)保、投融資體制(PPP)、國企改革、軍民融合。第三個依據是各部委發(fā)布的文件和方案,這相當于各職能部門為落實黨中央和國務院思路而制定的具體措施。規(guī)劃建議和規(guī)劃綱要同步制定、雙向溝通,因此2015年10月份即將發(fā)布的規(guī)劃建議可被視為“十三五”規(guī)劃的初步版本。2015年初,再由中央委托各部委,形成相關領域的規(guī)劃建議。另一方面,傳統(tǒng)制造業(yè)產能過剩依然嚴重而新經濟尚未崛起、人口紅利消失、出口引擎失速,傳統(tǒng)增長模式難以為繼,加快轉型迫在眉睫。我國于1953年開始制定第一個五年計劃,至今已制定十個五年計劃和兩個五年規(guī)劃,其中很多規(guī)劃引領了中國經濟的重要轉折。2013年三中全會啟動全面深化改革,2014年四中全會部署全面依法治國,2015年五中全會將為全面建設小康社會布局,而這個布局的主線就是“十三五規(guī)劃”。北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水認為,嚴管就是厚愛。專家解讀:中央黨校教授辛鳴表示,此次公報中不是就發(fā)展說發(fā)展,而是大篇幅涉及黨的建設,將中國發(fā)展與黨的領導緊密結合,明確了共產黨在國家發(fā)展中的領導核心作用。專家解讀:中國社科院人口與勞動經濟研究所所長張車偉認為,在我國面臨人口老齡化加劇和勞動力減少的背景下,這一政策積極調整既順應了群眾對生育二孩的普遍需求,也有助于優(yōu)化人口結構。關鍵詞7——共享發(fā)展全會提出:必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。6——開放發(fā)展全會提出:必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。專家解讀:生態(tài)文明建設是我國現代化建設中相對薄弱的領域。關鍵詞4——協調發(fā)展全會提出:重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展,促進經濟社會協調發(fā)展,促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展,在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力。關鍵詞3——創(chuàng)新發(fā)展全會提出:必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。關鍵詞2——經濟速度全會提出:經濟保持中高速增長。國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍表示,發(fā)展是硬道理,是解決中國問題的關鍵。在這份描繪了“中國發(fā)展新境界”的綱領性文件中,“發(fā)展”一詞共出現了90余次。全會審議并通過了中共中央紀律檢查委員會關于令計劃、周本順、楊棟梁、**、王敏、陳川平、仇和、楊衛(wèi)澤、潘逸陽、余遠輝嚴重違紀問題的審查報告,確認中央政治局之前作出的給予令計劃、周本順、楊棟梁、**、王敏、陳川平、仇和、楊衛(wèi)澤、潘逸陽、余遠輝開除黨籍的處分。全會分析了當前形勢和任務,強調當前和今后一個時期,全黨全國的一項重要政治任務,就是深入貫徹落實全會精神,把《建設》確定的各項決策部署和工作要求落到實處。運用法治思維和法治方式推動發(fā)展,全面提高黨依據憲法法律治國理政、依據黨內法規(guī)管黨治黨的能力和水平。全會強調,發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務,各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認識,完善黨領導經濟社會發(fā)展工作體制機制,加強黨的各級組織建設,強化基層黨組織整體功能。縮小收入差距,堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步,健全科學的工資水平決定機制,完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制。增加公共服務供給,從解決人民最關心最直接最現實的利益問題入手,提高公共服務共建能力和共享水平,加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉移支付。積極參與全球經濟治理,促進國際經濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展,加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略。完善對外開放戰(zhàn)略布局,推進雙向開放,支持沿海地區(qū)全面參與全球經濟合作和競爭,培育有全球影響力的先進制度基地和經濟區(qū),提高邊境經濟合作區(qū)、跨境經濟合作區(qū)發(fā)展水平。加大環(huán)境治理力度,以提高環(huán)境質量為核心,實行最嚴格的環(huán)境保護制度,深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃,實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。促進人與自然和諧共生,構建科學合理的城市化格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局,推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產業(yè)體系。推動城鄉(xiāng)協調發(fā)展,健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,健全農村基礎設施投資長效機制,推動城鎮(zhèn)公共服務向農村延伸,提高社會主義新農村建設水平。創(chuàng)新和完善宏觀調控方式,在區(qū)間調控基礎上加大定向調控力度,減少政府對價格形成的干預,全面放開競爭性領域商品和服務價格。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用,實施一批國家重大科技項目,在重大創(chuàng)新領域組建一批國家實驗室,積極提出并牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程。全會提出,堅持創(chuàng)新發(fā)展,必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。生態(tài)環(huán)境質量總體改善,各方面制度更加成熟更加定型,國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展。全會強調,如期實現全面建成小康社會奮斗目標,推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展,必須遵循以下原則:堅持人民主體地位,堅持科學發(fā)展,堅持深化改革,堅持依法治國,堅持統(tǒng)籌國內國際兩個大局,堅持黨的領導。尤為重要的是,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義,勇于實踐、善于創(chuàng)新,深化對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識,形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現代化提供了科學理論指導和行動指南。一致認為,面對國內外形勢的深刻復雜變化特別是經濟下行壓力加大的挑戰(zhàn),中央政治局高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹總書記系列重要講話精神,團結帶領全黨全軍全國各族人民,堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持統(tǒng)籌國內國際兩個大局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,積極引領經濟發(fā)展新常態(tài),著力推進改革開放,加強和創(chuàng)新宏觀調控,有效化解各種風險和挑戰(zhàn),保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,開展“三嚴三實”專題教育,隆重紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年,黨和國家各項事業(yè)取得了新的重大成就。中央委員會總書記習近平作了重要講話。出席這次全會的有,中央委員199人,候補中央委員156人。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議,于2015年10月26日至29日在北京舉行。中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報(2015年10月29日中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議通過)2015年10月29日中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議通過,中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議,于2015年10月26日至29日在北京舉行。全會由中央政治局主持。全會充分肯定黨的十八屆四中全會以來中央政治局的工作。全會高度評價“十二五”時期我國發(fā)展取得的重大成就,認為面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務,我們黨團結帶領全國各族人民頑強拼搏、開拓創(chuàng)新,奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面,我國經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。全會提出了“十三五”時期我國發(fā)展的指導思想:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹總書記系列重要講話精神,堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局,堅持發(fā)展是第一要務,以提高發(fā)展質量和效益為中心,加快形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式,保持戰(zhàn)略定力,堅持穩(wěn)中求進,統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,確保如期全面建成小康社會,為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。國民素質和社會文明程度顯著提高。全全黨同志要充分認識這場變革的重大現實意義和深遠歷史意義。拓展發(fā)展新空間,形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶,培育壯大若干重點經濟區(qū),實施網絡強國戰(zhàn)略,實施“互聯網+”行動計劃,發(fā)展分享經濟,實施國家大數據戰(zhàn)略。構建發(fā)展新體制,加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產權制度、投融資體系、分配制度、人才培養(yǎng)引進使用機制,深化行政管理體制改革,進一步轉變政府職能,持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,提高政府效能,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,完善各類國有資產管理體制,建立健全現代財政制度、稅收制度,改革并完善適應現代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架。推動區(qū)域協調發(fā)展,塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協調發(fā)展新格局。全會提出,堅持綠色發(fā)展,必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅持可持續(xù)發(fā)展,堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局,推進美麗中國建設,為全球生態(tài)安全作出新貢獻。全面節(jié)約和高效利用資源,樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀,建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度,推動形成勤儉節(jié)約的社會風尚。開創(chuàng)對外開放新局面,必須豐富對外開放內涵,提高對外開放水平,協同推進戰(zhàn)略互信、經貿合作、人文交流,努力形成深度融合的互利合作格局。深化內地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作局長,提升港澳在國家經濟發(fā)展和對外開放中的地位和功能,支持港澳發(fā)展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧,以互利共贏方式深化兩岸經濟合作,讓更多臺灣普通民眾、青少年和中小企業(yè)受益。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期,注重機會公平,保障基本民生,實現全體人民共同邁入全面小康社會。促進就業(yè)創(chuàng)業(yè),堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,實施更加積極的就業(yè)政策,完善創(chuàng)業(yè)扶持政策,加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持,提高技術工人待遇。促進人口均衡發(fā)展,堅持計劃生育的基本國策,完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,積極開展應對人口老齡化行動。加快建設人才強國,深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,推進人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新,形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢。實施國家安全戰(zhàn)略,堅決維護國家政治、經濟、文化、社會、信息、國防等安全。全會按照黨章規(guī)定,決定遞補中央委員會候補委員劉曉凱、陳志榮、金振吉為中央委員會委員。會議公報勾勒了未來5年中國經濟、社會的發(fā)展藍圖,明確了改革的推進路徑。專家解讀:全面建成小康社會這一宏偉目標,是“中國夢”的具體體現,“十三五”是百年大業(yè)最關鍵的沖刺5
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