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公文的種類和作用-全文預覽

2024-11-16 04:38 上一頁面

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【正文】 灰質炎的目標,國家決定開展強化免疫活動。公文格式(函、請示、報告、通知、規(guī)定的公文格式)之三報告格式:(建議報告)關于的報告院領導:根據現將主要情況報告如下:一、。㈡通知主體:寫出通知事項,分條列項,條目分明。通知講究時效性,是告知立即辦理、執(zhí)行或周知的事項。在外出差、學習的,加無特殊情況,務請回邕參加會議。會場:區(qū)黨委辦公樓三樓會議室。北京積水潭醫(yī)院年月日例文(會議通知)關于召開全區(qū)宣傳部長會議的通知各市委宣傳部,柳鐵黨委宣傳部:定于9日910日召開全區(qū)宣傳部長座談會,現將有關事項通知如下:一、會議議題傳達學習中宣部召開的部分省區(qū)市宣傳部長座談會精神;總結交流我區(qū)前八個月宣傳思想工作;研究部署下一步工作。有關事宜(一)?,F將有關事宜通知如下:會議議題。北京積水潭醫(yī)院二○○五年三月十日例文(指示性通知)國務院關于調整證券交易印花稅中央與地方分享比例的通知國發(fā)(1996)號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:改革開放以來,我國證券交易市場有了很大發(fā)展,證券交易規(guī)模不斷擴大,證券交易印花稅也有了較大幅度的增長。為此,我們經過認真研究.提出由兩地政府本著相互合作、相互支持的態(tài)度,協(xié)商聯(lián)合打撈,修復。這對于充實完善中國現代革命史文物,并重現其歷史價值,加強愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育,增強整個中華民族的凝聚力和向心力,改善兩岸關系,促進臺灣回歸祖國大業(yè)的早日實現,都具有重要的意義和作用。關于鄂穗兩地攜手聯(lián)合打撈”中山艦“的函湖北省人民政府:現沉于長江金口赤礬山江底的”中山艦“,是中國現代革命史上的重要歷史文物,盡快將其打撈、修復和陳列展覽,是海內外同胞的共同心聲。五、行政機關公文是一種規(guī)范性強的公文,不能把某些公文與行政機關公文相同文種的事務文書等同于行政機關公文。如公、檢、法,財稅等專用文書,那是機關部門專門的規(guī)定文書。對“類”的擬文,應是文秘人員及教授公文的教師把握的主體內容。如“批轉性通知”有“批示性”,寫作中含有批語,如“同意”、“原則同意”、“很好”、“很重要”等批示性語言,其它類型的通知不一定有這一特性。有時對簡捷的“批轉通知”可加一個“性”字,如“批轉性通知”,這是因為文種定義是按“性質”來銓釋的。個別的類型,還可形成多種體式。一般發(fā)函為《關于**(事由)的函》;復函為《關于**(答復事項)的復函》。需制定準則、規(guī)定、辦法、細則、要點、規(guī)劃、綱要、計劃、方案的,應使用“通知”印發(fā)。黨的機關一般不宜使用議案。報告適用于黨政機關向上級機關匯報工作、反映情況、回復詢問。黨的機關一般不宜使用通告。區(qū)級及以下黨政機關不宜使用公報。黨政 機關辦公室一般不宜使用決定。公文又總是公務活動的真實記錄和單位工作的歷史見證。同時,也通過公務信息、調查報告、信訪摘報、信訪分析報告、議案、提案等公文,對各級領導機關和領導人的工作進行輿論監(jiān)督,促使機關工作高效、廉潔地進行。離開了公文,上下左右就無法更好協(xié)調,工作就不能正常運轉。一、明法傳令,指揮工作公文的許多文種,不同程度地規(guī)定了有關機關、團體和單位的辦事準則和行為規(guī)范。而可作管理規(guī)章的文種比較多,如規(guī)定、辦法、章程、守則、規(guī)則、準則、細則、規(guī)程、制度、公約等。管理規(guī)章只須經相應的黨政機關、單位、團體領導審批,或者經有關會議通過即可發(fā)布施行。行政法規(guī)須經國務院有關部門報請立項、國務院組織起草、國務院法制機構進行審查、國務院常務會議審議或者由國務院總理審批,然后由國務院總理簽署國務院令公布。而管理規(guī)章的作者范圍十分寬泛。它們的主要區(qū)別如下。計劃則可用于各種情況、各種場合。批復既可用于作出批準,又可用于作出指示。批復是下行文,函是平行文。函的受文機關只能用函(審批函)表明是否批準或作出答復。請示既可用于請求批準,又可用于請求指示。請示是上行文,函是平行文。正因為有上述區(qū)別,絕不能把向上級請求批準、指示的請示寫成報告,也不能寫為請示報告。而報告用于向上級機關匯報工作、反映情況、答復詢問。請示均屬辦件,收文機關必須及時處理,明確作答,限期批復。請示旨在請求上級批準、指示,需要上級批復,重在呈請。而周知性通告只具有告知性、知曉性作用。通告向一定范圍內的機關單位和有關人員發(fā)布。、人大機關和有關法律、法規(guī)指定機關制發(fā)。(二)公告與通告公告和通告都是周知性公文,內容都不涉密,都要公開發(fā)布,登報、張貼、通過電視播出或廣播,其寫法也相似。決議則有多種作用:有的帶指令性,如《四川省人民代表大會常務委員會關于依靠科技振興農業(yè)的決議》;有的帶說理性,對有關人和事做出評價,如《中國共產黨中央委員會關于建國以來黨的若千歷史問題的決議》;有的帶號召性,如《中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》:有的帶批準性,如黨代會、人代會對各種工作報告所作的決議。它可分為部署指揮性決議、批準性決議和專門問題決議。而決議成文程序嚴格,須經全體會議或代表大會例如黨代會、人代會、職代會、會員代表大會討論通過方才生效。正文都由行文依據、行文事項和結語三部分構成;都可視內容多少寫為篇段合一式、多段式、總分條文式和分部式結構。能否正確選用文種,直接關系到公文質量的高低、表達效果的好壞和公文處理的方便與否。、行文要求的需要。當作者與主要受文者是同級或不相隸屬關系時則只能選用商洽性的平行文種。絕不能違反有關法規(guī)、規(guī)定和標準,隨意另選文種。而報告屬閱件,一般就無須答復,只需交有關人員傳閱。值得注意的是,日常事務文書的不少文種(如啟事、條據、訃告等等),具有兼容性的特點,它們用于私人時則不屬公文而是私人文書了。(四)大事記按時間順序連續(xù)記載某個機關、單位在一定時期的重要工作、重大事件、重要活動的書面材料。也屬經濟文書的一種。(二)告啟文書啟事機關、單位、團體需要公開向大家說明某項事情或者希望公眾協(xié)助辦理某件事情而使用的文書。感謝信機關、單位、團體或群體向有關方面、有關人員表示感謝的一種專用書信。證明信用于證明有關人員身份或有關事情真相的一種證明性函件。信訪分析報告信訪部門對一段時間內群眾來信來訪反映的問題,作出綜合分析研究而寫出的分析報告。五、公務信息文書調查報告對客觀事物調查研究后寫成的反映調查結果的公文。計劃機關、單位、團體預先對一定時期內的工作提出目標、要求、措施和安排的公文。提案與會代表按規(guī)定向某些重要會議提出并提請大會討論或處理的書面意見和建議。公約管理規(guī)章的一種,某一組織、群體為了做好某一工作,正常開展某項活動或維護正常的工作、生產、學習、生活秩序,經過商量確定的、必須共同遵守的行為規(guī)則。細則規(guī)章、管理規(guī)章的一種,用于具體執(zhí)行實施有關法律、法規(guī)和行政規(guī)章而制定的一種解釋性、操作性的規(guī)章。章程管理規(guī)章的一種,用以規(guī)定一個組織或團體的性質、宗旨、任務、組織機構、組織成員及其權利義務、活動規(guī)則等事項。規(guī)定用于對某一方面的行政工作和事務制訂出帶有約束性的措施和部分的規(guī)定。(五)兼容性公文意見行政機關用于對重要問題提出見解和處理方法。通告用于公布社會各有關方面應當遵守或者周知的事項。(黨的各級領導機關不用此文種。會議紀要用于記載和傳達會議情況、主要精神和議定事項。(國家行政機關不用此文種。)指示用于對下級機關布置工作,提出開展工作的原則和要求。黨的各級領導機關常用主要公文14種,國家行政機關常用主要公文13種,綜合起來,可分為幾個小類。第二節(jié)通用公文的類型我們從管理工作的性質和公務活動的內容相結合的角度將通用公文分為以下類型。、傳輸和處理的文件等。七、從物質載體的角度劃分、書寫的文件。,需按工作常規(guī)依次傳遞處理的公文。四、按公文的秘密程度和閱讀范圍劃分從公文內容涉及秘密的程度,以及對公文規(guī)定的閱讀范圍,可將公文劃分為:1.絕密文件指內容涉及國家核心秘密,一旦泄露會使國家的安全和利益遭受重大損害的公文。、運行和使用的文件。一、按形成和使用的公務活動領域劃分、團體、企事業(yè)單位,在公務活動中普遍使用的公文。第一篇:公文的種類和作用第一章公文的種類和作用公文就是公務文書,也被稱為機關應用文。第一節(jié)公文的分類為了認識、使用和處理公文的需要,常依據不同標準,從不同角度,對公文分類。,指由外單位發(fā)送來本單位的文件。,但不宜或不必對社會公開,只限在國內某系統(tǒng)、某部門內部使用的公文。(黨的機關公文作加急件)指內容重要并緊急,需打破工作常規(guī)優(yōu)先迅速傳遞處理的公文。,指必須交有關部門、有關人員及時辦理(或答復、或貫徹執(zhí)行)的收文。如錄音文件、錄像文件、計算機磁帶文件和磁盤文件以及磁光盤文件等。我們從管理工作的性質和公務活動的內容相結合的角度,可將通用公文分為若干類型。也有人稱之為機關公文、法定公文、正式公文。(黨的各級機關通用公文無此文種。決議用于發(fā)布經會議討論通過并要求貫徹執(zhí)行的重要決策事項。批復用于答復下級機關請示事項。)(二)呈報性公文議案用于各級人民政府(或者法定人數的人民代表)按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表天會常務委員會提請審議事項。(三)公布性公文公告用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。(四)商洽性公文函用于不相隸屬機關之間商洽工作,詢問和答復問題,向有關主管部門請求批準和答復審批事項。國務院各部門和地方人民政府制定的規(guī)章不得用條例(但黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動和黨員行為的黨規(guī),用條例),也不能用于管理規(guī)章。既可用于法規(guī)、規(guī)章,又可用于管理規(guī)章。準則管理規(guī)章的一種,用于在一定范圍內對組織的成員,或者限定的有關人員作出的行為規(guī)范。制度管理規(guī)章的一種,用于對某項具體工作、具體事項制定出一些切實可行而又必須遵守和執(zhí)行的紀律、規(guī)定。專題講話有關領導人在會議上圍繞形勢與任務,就某方面工作、某一專門問題所作的指導性講話。四、計劃、決策與反饋文書可行性分析(研究)報告領導機關、部門、單位對某項工作作出重大決策前,對決策方案進行比較、分析等可行性論證,根據論證結果寫出的報告。答復是各級政府辦公廳(室)及有關部門,對人大代表建議(批評和意見)、政協(xié)提案辦理之后,將辦理意見或處理結果直復提出建議、提案的有關人員和組織的公文。信訪摘報信訪部門對群眾來信來訪內容摘要整理而成的報告。(一)公務書信種類較多,機關日常工作中常用的有:介紹信用于證實單位有關工作人員的身份,介紹其工作使命,憑此與其他單位接洽工作的一種證明性函件。慰問信機關、單位、團體或群體向有關方面、有關人員表示安慰和問候的一種專用書信。聘請書機關、單位、團體招聘、聘任某些專門人員所使用的一種專用書信。廣告有關單位通過一定的輿論媒介,進行有關商品或勞務智力服務的公開宣傳、傳遞市場信息的文書。如收條、領條、借條、欠條等。悼詞領導人代表機關、單位、團體在追悼會上對死者表示悼念與哀思的致詞。二、正確標明文種的作用1.在公文中正確標明文種,有利于維護公文的嚴肅性、規(guī)范性。寫作公文時,正確選擇、標示文種,就能了解該文種寫作的基本要求和基本規(guī)范,有利于提高寫作效率和質量。例如請示屬辦件,要及時交有關領導和有關部門審批、辦理。三、選擇文種的依據1.選擇文種要依據國家的有關法律、法規(guī)以及黨和國家有關領導機關關于公文處理的有關規(guī)定,選擇恰當的、規(guī)范的文種。當作者是主要受文者的所屬下級機關單位時,才能選取呈報性的上行文種。如命令、決議、議案、公告等等文種的使用。四、正確區(qū)分一些易混淆的文種公文中有的文種之間既有相似之處,又有不同之處,既有聯(lián)系又有區(qū)別,使用時容易混淆。從寫法上看,他們一般都不在正文前寫主送機關,而可在文尾抄送欄標明“主送”或者“分送”單位。決定可經會議議論通過,也可由領導機關或機關單位領導審定簽發(fā)。正因為如此,決議己不再列為國家行政機關常用公文。決議內容多是某系統(tǒng)、某單位、某組織帶全局性、原則性的重要決策事項。起領導、指導作用。凡會議通過的決定,也同決議一樣簽注;由領導人簽發(fā)的決定,則在正文后寫明發(fā)文機關和成文日期。公告用于向國內外宣布重要事項,公布某些法定專門事項,通告用于向一定范圍公布應
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