【正文】 ，起頭并進，總體水平才能提高。科學合理的大力開發(fā)農(nóng) 村資源有利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，使農(nóng)村資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。不只如此，其他的有關民生問題也多多少少影射出了我國農(nóng)村有著許多的問題尚未解決。4)經(jīng)濟收入增長與消費需求發(fā)展不平衡問題7大多數(shù)村民認為家庭用于食物支出的收入上漲了很多，這說明雖然村民的生活水平提高了，但也映射出了一個問題，當今社會物價上漲速度較快，而農(nóng)村村民的消費水平相對降低，改革開放直接導致了物價上漲，農(nóng)民的消費水平降低，生活質(zhì)量相對下降。但一些農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平仍較低下，和諧農(nóng)村建設還缺乏堅實的經(jīng)濟基礎和財力支撐。農(nóng)民低收入比重較低，高收入人口比重上升?？萍寂d農(nóng)戰(zhàn)略已經(jīng)開始深入民心。調(diào)查問卷的的對象主要是農(nóng)民，發(fā)放問卷方式是隨機抽出五排，每排隔五戶發(fā)放一份。關鍵詞：農(nóng)村、經(jīng)濟、收入、問題正文為了能夠更全面客觀地了解和考察保定市農(nóng)村的變化和發(fā)展，在12月4號和5號這兩天，對保定市北市區(qū)村民做了一個小范圍的調(diào)查，內(nèi)容主要涉及農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀方面。改革開放以來，國家制定了一系列建設社會主義新農(nóng)村的政策。四是指導村集體經(jīng)濟組織全面深化集體產(chǎn)權制度改革，深入推行在基層黨組織的領導下，實行村民委員會事務和村集體經(jīng)濟組織事務分離，建立起產(chǎn)權明晰、權責明確、政企分開、管理科學等現(xiàn)代企業(yè)管理制度的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，進一步完善集體經(jīng)濟組織在管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟、服務集體成員等方面的功能定位。鼓勵集體經(jīng)濟承接耕種防收、農(nóng)機農(nóng)技、勞務用工等服務，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。注重優(yōu)化班子結構，選拔優(yōu)秀、有干勁的年輕干部，形成閱歷和激情優(yōu)化搭配，知識互補、性格相容、事業(yè)心強的村級領導班子，提高班子整體水平和發(fā)展經(jīng)濟的能力。積極培育干部隊伍。四、下步措施一是切實為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織賦能。加上村（居）干部日常工作任務重、壓力大，缺乏精力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。四是探索以用好現(xiàn)有各項涉農(nóng)財政支持政策，創(chuàng)新財政資金使用方式，探索以財政補助改股份、基金、購買服務、農(nóng)業(yè)擔保、貼息分險的“五補五改”方式支持集體經(jīng)濟發(fā)展。（三）積極加強政策扶持力度，不斷探索集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式制定我市《“四合一”模式改革探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制實施方案》，建立各類政策保障措施。四是組建農(nóng)民專業(yè)合作社1128個，樹立新型經(jīng)營主體的示范帶動作用，帶動集體經(jīng)濟增收500余萬元。并在村黨組織領導下，進一步明晰了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與村委會的職能關系，明確了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在管理資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟、服務集體成員等方面的功能定位。二、主要工作做法（一）全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，明確集體經(jīng)濟組織功能定位自2018年以來，我市通過清產(chǎn)核資、成員界定、股份量化、登記賦碼等關鍵性工作，全面完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。一、基本情況簡陽市共有22個鎮(zhèn)（街道），262個村（涉農(nóng)社區(qū)）集體經(jīng)濟組織，2597個村民小組（居民小組）。綜上所述，只有切實搞好農(nóng)村集體經(jīng)濟，壯大了集體經(jīng)濟，才能使老百姓得實惠。加快農(nóng)村公路建設、水利工程建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的基礎和前提。辦好每年一度的“七夕旅游文化節(jié)”，提高本鎮(zhèn)知名度。要把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的目標、任務、責任具體落實到各單位和領導成員，形成齊抓共管，合力抓好農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的局面，解決村“兩委”在發(fā)展集體經(jīng)濟中所遇到的資金、種苗、技術、銷售等問題。通過互助社直接幫扶貧困，解決資金難問題，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加村集體經(jīng)濟收入，加快新農(nóng)村建設，幫助群眾脫貧致富。七是組建農(nóng)村專業(yè)合作社。五是綜合服務型。依據(jù)該鎮(zhèn)土地資源、旅游資源、林木資源大力開發(fā)，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。利用村集體土地，發(fā)展村辦農(nóng)場、林場、果園、水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖等，并形成“畜沼果”、“種養(yǎng)沼能”的生態(tài)利用模式。不斷增強村干部的政策觀念和駕馭市場經(jīng)濟的本領，使他們既懂黨務，又懂經(jīng)濟。二是注重優(yōu)化班子結構，注重選拔優(yōu)秀年輕干部。三是要把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟情況納入工作實績考核內(nèi)容，作為評選先進的重要條件。落實責任，兌現(xiàn)獎罰一是要把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟作為硬件任務，納入整個發(fā)展規(guī)劃。全鎮(zhèn)較好的白鶴村耕地撂荒率達3％，最嚴重的新田村土地撂荒率則高達２1％；留守人員較好的上壩村占全村人口比例的48％，最嚴重的新田村留守人員占全村人口比例只有２5％。很多村有發(fā)展集體經(jīng)濟的自然條件，但由于原有的集體經(jīng)濟基礎差，底子薄，普遍存在著沒有資金發(fā)展新項目，而每年財政轉移支付的資金有限，沒有充足的資金創(chuàng)辦集體經(jīng)濟；另一方面，銀行貸款難，許多致富能手有點子、想發(fā)展，創(chuàng)辦企業(yè)帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，但由于銀行貸款條件嚴格，農(nóng)民又沒有擔保人，因而籌集資金更加困難；加上基礎設施建設不健全，導致招商引資困難。（詳見下表）復興鎮(zhèn)各村種植和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展情況明細表村 別 群樂種 類 村 茶葉（單位：畝）核桃（單位：畝）竹業(yè)（單位：畝）花卉、水果（單位：畝）蠶桑（單位：畝）肉牛（單位：頭）300 900 150 200 20 10 仁共村 400 0 240 20 50 60新田村 201 0 26 0 60 60治安村 315 150 300 0 150 0上壩村 580 0 1000 250 100 10娛樂村 1700 500 100 15 120 10白鶴村 450 1300 607 0 160 10大鵝村落雁村陳正村1000 1500 1200 350 500 70 400 7501500 2000 0 500 701200 0 0 3豬（單位：頭）水產(chǎn)（單位：畝）400 80200 1200 2000 1420 500200 122000 1600 1500 1000 00存在的主要問題及原因分析復興鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢、不平衡、模式單一、管理粗放、效益低下，其原因是多方面的，具體表現(xiàn)在： 一是大部分村沒有具體發(fā)展規(guī)劃，有的村干部文化水平較低，思想保守，觀念陳舊，缺乏開拓進取精神，不善于因地制宜發(fā)展本村的集體經(jīng)濟；二是大部分村干部工作之余，還要顧及自家的生產(chǎn)和生活，很少把時間和精力用于發(fā)展集體經(jīng)濟上；三是有的村連正常的工作都難以維持，村干部收入低，很難調(diào)動工作積極性；四是“等、靠、要”的依賴思想嚴重，對發(fā)展集體經(jīng)濟不上心，不主動去想點子，找路子；五是有的村干部，只顧眼前利益，容易滿足于出租房屋、土地、林地、魚塘等微小的租金收入，對發(fā)展集體經(jīng)濟缺乏長遠的規(guī)劃和思路。主要來源集體資產(chǎn)（林地、魚塘、房屋或小型村企業(yè)）等收入。到目前還有仁共村、新田村、治安村3個村生產(chǎn)生活用水困難；新田村、上壩村、大鵝村、落雁村4個村通村、組路、生產(chǎn)便道、蓄水池等基礎設施跟不上，更談不上發(fā)展集體經(jīng)濟。XXX縣復興鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀根據(jù)本次對復興鎮(zhèn)各村調(diào)查統(tǒng)計情況看，全鎮(zhèn)10個村集體經(jīng)濟發(fā)展狀況均滯后，主要表現(xiàn)在以下三個方面： 經(jīng)調(diào)查，全鎮(zhèn)60%的村為集體經(jīng)濟空白村，有集體經(jīng)濟收入的4個村中，年收入均不足萬元，微乎其微。其中耕地796公頃， %，常年春夏兩季主導風向是東南風，平均降雨量2300毫米。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,是增強農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、增強服務功能、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎,是實現(xiàn)全面建成小康社會的經(jīng)濟支柱。我國作為一個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國，必須固本強基。屬深丘山區(qū)鎮(zhèn)，山地、丘陵、平壩分別占總面積的45%、40%、15%。復興鎮(zhèn)屬純農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，主要以糧食生產(chǎn)為主，目前正在加快建設和培育蠶、茶、竹、核桃、鄉(xiāng)村旅游五大支柱產(chǎn)業(yè)，以促農(nóng)增收，促進復興鎮(zhèn)發(fā)展。（詳見下表）復興鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟來源明細表村 別 群樂種 類 村 山地（單位：萬元）林地（單位：萬元）魚塘（單位：萬元）房屋（單位：萬元）村企（單位：萬元）征地補償（單位：萬元）財政收入（單位：萬元）合計 0 0 0 0 0 0 2 2仁共村 0 0 0 0 0 0 2 2新田村 0 0 0 0 0 0 2 2治安村 0 0 0 0 0 2 上壩村 0 0 0 0 0 0 2 2娛樂村 0 0 0 0 0 0 2 2白鶴村 0大鵝村 0落雁村 0 0 0 0 0 2 陳正村 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 20 0 0 0 2 由于自然條件、水土資源和交通環(huán)境所限，各村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡，發(fā)展?jié)摿σ灿泻艽蟮牟町?。許多村集體經(jīng)濟的好壞是由出租集體土地的多少來決定的，并沒有廣開思路，通過新方法、新途徑，大力增強集體經(jīng)濟。另外，有規(guī)模養(yǎng)肉牛戶1戶，共75頭