【正文】 來，以產(chǎn)權(quán)融合的方式解決大批的用地和地價(jià)問題。如何在這樣一個(gè)動(dòng)態(tài)過程中把城市規(guī)劃建設(shè)中遇到的問題解決好，有以下八個(gè)方面的問題需要深入思考和研究。各級(jí)政府在規(guī)劃設(shè)計(jì)上一定要舍得投入，對(duì)城市總體規(guī)劃、城市的設(shè)計(jì)，不僅要請(qǐng)頂尖的規(guī)劃設(shè)計(jì)院來做，還要鼓勵(lì)和動(dòng)員建筑企業(yè)界請(qǐng)大師名家來做建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃和城市的設(shè)計(jì)規(guī)劃。廣州的廣州塔，當(dāng)?shù)厥忻窠小靶⌒U腰”，富有鮮明的地域文化和運(yùn)動(dòng)文化元素，成為廣州的建筑圖像印象。強(qiáng)化城市印象觀念，就是要使城市在規(guī)劃建設(shè)過程中變得更有特色和魅力，更能體現(xiàn)人本化的要求。二十世紀(jì)六十年代，美國城市規(guī)劃家凱文順應(yīng)這種城市化發(fā)展的趨勢(shì)，我們的目標(biāo)是建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，就是要在武漢、鄭州、西安、重慶四個(gè)特大城市中間30萬平方公里范圍之內(nèi)、相對(duì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域率先崛起，成為這個(gè)區(qū)域的中心城市。市第十二次黨代會(huì)上提出，“城市東進(jìn)、舊城更新、一心四城、組群發(fā)展”，這四句話、十六個(gè)字，就是從城市發(fā)展的空間布局、發(fā)展能級(jí)提出的總體要求。對(duì)一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的實(shí)施和落實(shí)，必須要有科學(xué)的態(tài)度，要有持之以恒、堅(jiān)韌不拔的精神。這一點(diǎn)任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。當(dāng)前，對(duì)城市建設(shè)規(guī)劃有兩個(gè)重要問題需要深化認(rèn)識(shí)，一個(gè)是制定什么標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃，還一個(gè)是用什么樣的態(tài)度來對(duì)待規(guī)劃。第一，要有一個(gè)管長(zhǎng)遠(yuǎn)并始終堅(jiān)守的戰(zhàn)略定位。確定了未來129平方公里的新區(qū)建設(shè)目標(biāo)，這是在未來十年能不能抓住機(jī)遇、能不能加快發(fā)展、能不能迅速崛起、能不能形成優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵性問題，我們必須強(qiáng)化在新區(qū)建設(shè)上有新作為的歷史擔(dān)當(dāng)，加大“兩改”力度，以此來積極回應(yīng)民心期盼，提升人民生活品質(zhì)。二是要強(qiáng)化縣域城市的承載、承接作用，充分發(fā)揮縣域城市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中起聚集轉(zhuǎn)移人口和帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的作用，提升在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集聚生產(chǎn)要素中的平臺(tái)作用，強(qiáng)化在推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)作用，為轉(zhuǎn)變社會(huì)管理方式、生活方式、就業(yè)方式等方面起到促進(jìn)作用。（三）必須強(qiáng)化在區(qū)域城市群中的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、功能優(yōu)勢(shì)和差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。也就是說，我們現(xiàn)在的城市發(fā)展還沒有完全擺脫傳統(tǒng)的思維慣性。（二）必須堅(jiān)定不移地走建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市這條路。目的在于，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)會(huì)用理論的武器來審視和制定工作思路，善于用規(guī)劃的指揮棒來引領(lǐng)和推動(dòng)工作，從而保證都市建設(shè)在發(fā)展方向上的正確性，在推進(jìn)方式方法上的科學(xué)性。我們希望通過開展校園安全管理工作“五到位”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)活動(dòng)，使學(xué)校安全管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，安全管理制度不斷健全，安全檔案管理逐漸規(guī)范，應(yīng)急預(yù)案體系逐 8步建立，隱患排查整治機(jī)制日臻完善，學(xué)校安全管理工作長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，具有地方特色的、符合素質(zhì)教育要求的學(xué)校安全管理工作體系逐步形成。加強(qiáng)應(yīng)急管理組織體系建設(shè)，建立突發(fā)事件等信息溝通和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為突發(fā)公共事件防范應(yīng)對(duì)工作順利開展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。每次排查要有詳細(xì) 7 的記錄，發(fā)現(xiàn)隱患的要及時(shí)整改，一時(shí)難以整改到位的要采取防護(hù)措施，并明確專人負(fù)責(zé)，限期整改到位，堅(jiān)決做到指標(biāo)要求不達(dá)標(biāo)不放過，工作措施不落實(shí)不放過，存在的問題不解決不放過。利用“**教育網(wǎng)”等平臺(tái)，展示學(xué)校安全工作風(fēng)采，傳播安全信息，促進(jìn)校際之間相互交流學(xué)習(xí)，提高全區(qū)學(xué)校安全工作整體水平再上新臺(tái)階。充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的專業(yè)特長(zhǎng)，邀請(qǐng)他們定期到學(xué)校作報(bào)告，有針對(duì)性的指導(dǎo)學(xué)校安全工作。加強(qiáng)學(xué)生宿舍安全管理，對(duì)學(xué)生宿舍實(shí)行夜間巡查、值班制度，定期清查管制刀具，落實(shí)每晚點(diǎn)名、查鋪制度。充分發(fā)揮學(xué)校技防設(shè)施的安保作用，監(jiān)控器保持24小時(shí)有人值守，并做好監(jiān)控記錄，視頻資料需保持30天以上，凡監(jiān)控范圍不能覆蓋學(xué)校重點(diǎn)部位的增設(shè)攝像頭。制定與完善校園安全管理制度，努力做到全面、細(xì)致、便于操作。重視責(zé)任機(jī)制建設(shè)，健全和完善管理安全網(wǎng)絡(luò)與責(zé)任機(jī)制，層層落實(shí)安全工作責(zé)任制。當(dāng)前安全隱患依然存在，各類安全事故也時(shí)有發(fā)生。近幾年，我區(qū)學(xué)校綜治平安建設(shè)工作總的形勢(shì)是好的。認(rèn)真落實(shí)原材料索證、登記和留樣制度，嚴(yán)防變質(zhì)食品和“三無”食品進(jìn)入學(xué)校。二是抓好學(xué)校車輛管理，堅(jiān)決制止不滿12周歲的學(xué)生騎自行車，不滿16周歲的學(xué)生騎電動(dòng)車，現(xiàn)在全區(qū)小學(xué)校園基本無學(xué)生自行車，初中校園內(nèi)基本無學(xué)生電動(dòng)車。建立健全了預(yù)警和應(yīng)急機(jī) 3制，完善處置突發(fā)事件預(yù)案。區(qū)教育局聯(lián)合綜治辦、公安**分局、區(qū)食藥監(jiān)局分別于5月份和9月份、11月份對(duì)區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了平安校園專項(xiàng)督查，督促各學(xué)校切實(shí)整改了各類安全隱患。年底，和罡楊鎮(zhèn)政府積極與公交部門多次溝通、協(xié)調(diào)，根據(jù)需要乘坐車輛的學(xué)生人數(shù)和學(xué)生分布的村落情況，進(jìn)一步對(duì)現(xiàn)有鎮(zhèn)村公交線路、公交站臺(tái)、公交班次進(jìn)行了優(yōu)化，積極探索學(xué)生上下學(xué)接送“公交化”模式。年初，成功組織消防知識(shí)進(jìn)家庭寒假作業(yè)大賽。區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《**區(qū)學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工及工作制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了學(xué)校安全管理工作。目前，全區(qū)公辦中小學(xué)、幼兒園配備了專職保安101名，兼職保安103名。（二）突出重點(diǎn)，各項(xiàng)措施落實(shí)到位。綜治平安創(chuàng)建工作得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和方方面面的高度關(guān)注，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)親自過問和督查指導(dǎo)學(xué)校安全工作。局里對(duì)召開這次會(huì)議十分重視，局黨委會(huì)聽取了專題匯報(bào)，凌局對(duì)相關(guān)工作提出了要求。開展“平安寺院”建設(shè)活動(dòng)，正是我區(qū)宗教工作中貫徹落實(shí)省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省宗教局《關(guān)于全省開展“平安寺院”建設(shè)活動(dòng)的意見》精神的具體體現(xiàn)，是新形勢(shì)下推動(dòng)宗教工作的一個(gè)有力抓手，是解決宗教工作中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的有效途徑。但我們也應(yīng)清醒地看到，宗教中不和諧、不安定的因素依然存在。寺院不穩(wěn)，宗教活動(dòng)不正常，信教群眾的生產(chǎn)、生活秩序就會(huì)受到影響，進(jìn)而危害社會(huì)政治穩(wěn)定。宗教工作作為黨和國家重要的群眾工作和社會(huì)工作，在構(gòu)建和諧社會(huì)中具有十分重要的地位。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦目標(biāo)任務(wù)，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，擼起袖子加油干，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，全力推動(dòng)平安xx建設(shè)再上新臺(tái)階，為我縣創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要持續(xù)抓好“一村一干警”和社區(qū)警務(wù)巡防工作，將全部巡防力量投放到主要路段、繁華地段、重點(diǎn)時(shí)段，加大對(duì)背街小巷、6懲。各鎮(zhèn)（街）各部門各單位要把健全完善視頻監(jiān)控體系作為深化治安防控的重中之重，推動(dòng)技防建設(shè)全覆蓋、智能化。深入開展安全生產(chǎn)檢查和食品藥品安全專項(xiàng)整治，治理校園及周邊環(huán)境，加大對(duì)“三非”小型客車專項(xiàng)嚴(yán)打整治和交通違法勸導(dǎo)力度，嚴(yán)防重特大交通事故和公共安全事故發(fā)生。公安機(jī)關(guān)要以“xxx”行動(dòng)為抓手，加大對(duì)傳銷、非法集資、電信詐騙等高發(fā)涉眾型經(jīng)濟(jì)案件，搶劫、故意傷害等暴力犯罪案件，“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)案件的打擊處置力度。政法各部門對(duì)甄別出的涉法涉訴信訪案件要及時(shí)全面依法處理，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“清倉見底、案結(jié)事了”?？h政法各部門要對(duì)涉法涉訴信訪案件進(jìn)行甄別排查。借此機(jī)會(huì)，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在政法綜治維穩(wěn)戰(zhàn)線的同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！道）、矛盾不上交”的目標(biāo)。XX年至XX年我縣社會(huì)治安滿意度、平安創(chuàng)建知曉率、政法系統(tǒng)滿意度穩(wěn)步上升，連續(xù)兩年位居全市縣前列。一、發(fā)揚(yáng)成績(jī)，正視不足，進(jìn)一步強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)近年來尤其是去年以來，全縣各級(jí)黨委、政府和政法綜治維穩(wěn)部門，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以打造“平安XX”活動(dòng)為載體，凝心聚力、創(chuàng)新舉措，主動(dòng)作為、狠抓落實(shí)，集中解決了一大批影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問題。這些成績(jī)是在形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)繁重、壓力很大的情況下取得的，凝聚著在座各位和廣大政法綜治維穩(wěn)干部的心血和汗水，來之不易。縣級(jí)各部門要對(duì)各自系統(tǒng)內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行及時(shí)梳理?？h級(jí)各部門對(duì)涉及各自職能范圍內(nèi)的矛盾糾紛要用足用活各項(xiàng)政策，予以全力化解。政法各部門要聚焦影響群眾安全感的突出問題，堅(jiān)持嚴(yán)打整治方針不動(dòng)搖。各鎮(zhèn)（街）、縣級(jí)各部門和政法部門要通力協(xié)作，抓好農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、廣場(chǎng)、景區(qū)、學(xué)校、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所和要害部門、重點(diǎn)區(qū)域的治安突出問題排查整治。四要加強(qiáng)治安防控。治安檢查站要加大治安查控、車輛普查、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤工作力度，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)面重點(diǎn)部位管控。同志們，平安建設(shè)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。一、充分認(rèn)識(shí)“平安寺院”建設(shè)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要性和必要性區(qū)委九屆九次全體會(huì)議作出了構(gòu)建和諧__的戰(zhàn)略部署，諾衛(wèi)星代區(qū)長(zhǎng)在“平安__”建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上深刻闡述了構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)平安__的重大意義，全面分析了我區(qū)構(gòu)建和諧社會(huì)所面臨的形勢(shì)和任務(wù)，明確提出了今后一個(gè)時(shí)期的指導(dǎo)思想和總體要求，并從鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力和實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，對(duì)民族宗教工作為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)提出了具體要求。而寺院作為信教群眾宗教生活和宗教活動(dòng)場(chǎng)所，其思想導(dǎo)向和活動(dòng)承載的社會(huì)內(nèi)容，對(duì)廣大群眾的思想行為起著重要的引導(dǎo)作用，甚至直接調(diào)節(jié)、溝通著信教群眾的思想和情感。近年來，我們加強(qiáng)依法管理，進(jìn)行寺院愛國主義教育，開展雙“五好”等評(píng)比活動(dòng)，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)等工作，使我區(qū)宗教活動(dòng)場(chǎng)所總體處于和諧平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定和諧的環(huán)境。要解決好這些問題，就必須加強(qiáng)政府宗教工作部門依法管理的能力，也要切實(shí)提高宗教界自我管理的水平；既要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，常抓不懈，也有必要集中時(shí)間、集中力量進(jìn)行教育和整改。為此，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作部門要從全局的高度，充分認(rèn)識(shí)“平安寺院”建設(shè)的重要性，把開展“平安寺院”建設(shè)擺到政府工作的重要