【正文】 設(shè)的針對性和實效性。深入推進(jìn)反腐倡廉理論創(chuàng)新，不斷為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供理論指導(dǎo) 改革開放以來，我們黨不斷推進(jìn)反腐倡廉理論創(chuàng)新，形成了鄧小平反腐倡廉理論、江澤民反腐倡廉思想。”我們要緊密結(jié)合我國基本國情和當(dāng)前改革發(fā)展的階段性特征，針對影響和制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和問題，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上不斷取得新突破，在源頭治腐方面不斷取得新進(jìn)展。我們要繼續(xù)堅持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，積極探索有效懲治和預(yù)防腐敗的新思路新途徑新辦法，不斷將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向前進(jìn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會總書記同志重要講話精神，對于我們堅持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)具有十分重要 的意義。要以紀(jì)律作為保證，切實加強干部作風(fēng)建設(shè)，對干部隊伍嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，出了問題嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，決不姑息遷就；加強內(nèi)部管理和制度建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立接受監(jiān)督的意識，主動接受黨組織和黨員的監(jiān)督，接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督，秉公執(zhí)紀(jì)，清正廉潔，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體加強思想政治建設(shè)和能力建設(shè)，建立健全學(xué)習(xí)制度，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，強化實踐鍛煉，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的能力、維護(hù)社會穩(wěn)定的能力和有效防治腐敗的能力。各職能部門要把推進(jìn)懲防體系建設(shè)同業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查，并明確責(zé)任人員、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時限，確保反腐倡廉工作任務(wù)落實到位。（二）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要抓手和制度保障。要堅持解放思想、與時俱進(jìn)，進(jìn)一步提高以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識，更加自覺地推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新，積極研究新情況、解決新問題、探索新領(lǐng)域，努力營造尊重改革、鼓勵創(chuàng)新、勇于探索的良好氛圍。三、堅持改革創(chuàng)新、真抓實干，不斷推動反腐倡廉建設(shè)取得新成效2010年，全省交通運輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)十分繁重，各級交通運輸部門要以改革創(chuàng)新精神，采取得力措施，真抓實干，務(wù)求實效。繼續(xù)深化交通行政管理體制改革，改進(jìn)行政管理和服務(wù)方式，積極探索和推進(jìn)行政許可網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，加快推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，鏟除“權(quán)力尋租”的土壤和條件。（七）推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步做好治本抓源頭工作以服務(wù)建設(shè)暢通高效安全綠色交通運輸體系為抓手，不斷深化對新形勢下反腐倡廉建設(shè)特點和規(guī)律的認(rèn)識，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)制度的創(chuàng)新。加強公務(wù)用車使用管理，嚴(yán)禁違反規(guī)定為領(lǐng)導(dǎo)干部配置用車。大興求真務(wù)實之風(fēng)，健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制，加大治懶治庸力度，大力整治文風(fēng)會風(fēng)，堅決制止搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u的“政績工程”。規(guī)范行業(yè)協(xié)會、公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)和收費，進(jìn)一步清理規(guī)范檢查考核和評比達(dá)標(biāo)表彰項目。深化“群眾滿意的基層站所”評創(chuàng)工作，大力加強基層作風(fēng)建設(shè)，努力提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)整體水平。嚴(yán)格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法規(guī)范》和治超人員“十條禁令”，促進(jìn)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。深化政務(wù)公開，認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進(jìn)各級交通運輸部門廉政勤政。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手市場經(jīng)濟(jì)活動，嚴(yán)禁違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利謀取不當(dāng)利益，嚴(yán)禁違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財，嚴(yán)禁用公款或接受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人邀請進(jìn)行高消費娛樂活動。大力開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，增強反腐倡廉教育的針對性和有效性，不斷提高黨員干部拒腐防變的意識和能力。進(jìn)一步完善信訪舉報機(jī)制，拓寬信訪舉報渠道，健全網(wǎng)絡(luò)舉報和受理制度，完善督辦機(jī)制，堅決杜絕有案不報、壓案不查的現(xiàn)象，鼓勵署名舉報、實名舉報，對惡意舉報、無中生有的追究其責(zé)任，真正使敢抓敢管、干事創(chuàng)業(yè)者受到保護(hù)，誣告者受到追究，腐敗者受到懲處。（三）加大查辦案件力度，嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法行為認(rèn)真貫徹黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步加大查辦案件工作力度。認(rèn)真貫徹落實交通運輸部關(guān)于推廣應(yīng)用《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目廉政風(fēng)險防控手冊》的要求，全面組織項目建設(shè)單位開展廉政風(fēng)險排查和防控工作，提高專項治理的針對性和有效性。對排查出的一般性違規(guī)問題，要督促有關(guān)單位及時糾正，認(rèn)真整改；屬于嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，要立案查處，絕不姑息；對工程建設(shè)領(lǐng)域的共性問題，要從政策和制度層面提出解決的措施和建議。一是認(rèn)真組織排查，找準(zhǔn)突出問題。要建立健全重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督察制度。（一）加強監(jiān)督檢查，保證各項重大決策部署的貫徹落實加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，全省交通運輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題：在工程建設(shè)領(lǐng)域，招標(biāo)投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、設(shè)計變更、物資設(shè)備材料采購和資金撥付過程中仍然存在腐敗現(xiàn)象；一些單位的個別人員有令不行，有禁不止，政策觀念和法紀(jì)意識淡薄，違紀(jì)違法問題仍時有發(fā)生。注意選取一些典型案件，開展警示教育，增強黨員干部拒腐防變能力。2009年，全省交通運輸系統(tǒng)共受理信訪舉報1123件，初核321件，立案49件，黨政紀(jì)處分52人，有24人被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。濮陽市交通局投資35萬元對96520熱線全面升級，進(jìn)一步完善其功能。認(rèn)真貫徹落實有關(guān)“綠色通道”政策。進(jìn)一步加強交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，對執(zhí)法人員實行全員培訓(xùn)。省高發(fā)公司、洛陽市交通局、駐馬店市交通局節(jié)假日期間向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信，加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動為抓手，全面推進(jìn)全省交通運輸系統(tǒng)廉政文化和精神文明建設(shè)。焦作市交通局與檢察院聯(lián)合建立了行賄犯罪檔案查詢制度，制定了行賄犯罪檔案查詢暫行辦法，加大從源頭上預(yù)防和治理職務(wù)犯罪的力度。（三）以制度建設(shè)為保證，權(quán)力運行得到進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)一步完善了招標(biāo)投標(biāo)辦法，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強河南省公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理工作的若干規(guī)定》，確保招投標(biāo)工作的客觀公正，使招投標(biāo)工作更加公開、透明，最大限度地減少人為因素的影響。按照交通運輸部統(tǒng)一部署，全省交通運輸系統(tǒng)認(rèn)真開展了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域“制度落實年”活動，完善了制度體系，進(jìn)一步強化了干部職工照章辦事意識。（二）以專項治理為契機(jī)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作進(jìn)一步深化按照中央和省委、省政府、交通運輸部統(tǒng)一部署，全省交通運輸系統(tǒng)認(rèn)真組織開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。2009年，駐廳紀(jì)檢組對中央“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”投資項目和援助四川江油交通建設(shè)項目進(jìn)行了監(jiān)督檢查，幫助和指導(dǎo)建設(shè)項目健全完善制度，加強管理，防止腐敗和不廉潔問題發(fā)生，基本實現(xiàn)了工程優(yōu)質(zhì)、施工安全、干部廉潔、資金合理高效使用；對40多個省重點建設(shè)項目的招投標(biāo)活動實施監(jiān)督，堅持原則，規(guī)范程序，按制度辦事，制止違規(guī)違法暗箱操作行為，保證了招標(biāo)投標(biāo)活動的公開、公平和公正；在廳屬15個高速公路工程項目派駐紀(jì)檢監(jiān)察員，對工程建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)督；認(rèn)真開展效能監(jiān)察工作，會同省監(jiān)察廳優(yōu)化辦在廳屬5個重點建設(shè)項目建立了優(yōu)化建設(shè)環(huán)境辦公室，下發(fā)了《河南省優(yōu)化交通工程項目建設(shè)環(huán)境“零阻工”考核獎懲辦法》等制度，與公安部門配合，嚴(yán)厲打擊強買強賣、惡意阻工等不法行為，拘捕4人，充分發(fā)揮效能監(jiān)察的職能作用，努力為交通重點工程建設(shè)項目營造較好的外部環(huán)境；認(rèn)真開展“小金庫”專項治理和“小靈通”捆綁辦公電話專項清理工作，對群眾舉報投訴的問題和對審計部門移送的有關(guān)線索進(jìn)行了調(diào)查處理，對有關(guān)人員進(jìn)行了誡勉談話，清理小金庫1個，；組織開展了交通紀(jì)檢監(jiān)察理論調(diào)研活動，撰寫的《扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、促進(jìn)交通事業(yè)持續(xù)快速和健康發(fā)展》榮獲省紀(jì)委“紀(jì)念黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年理論研討優(yōu)秀論文”二等獎。第一篇：以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè) 為加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)提供堅強保障 ——在全省交通運輸系統(tǒng)廉政工作會議上的工作報告王曉共（2010年1月21日）同志們：這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省紀(jì)委八屆五次全會、全國交通運輸系統(tǒng)廉政工作會議和全省交通運輸工作會議精神，總結(jié)回顧2009年全省交通運輸系統(tǒng)反腐倡廉工作，研究部署2010年工作任務(wù)。（一）以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，服務(wù)大局的能力進(jìn)一步增強全省各級交通運輸系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真履行職責(zé)，不斷加大服務(wù)大局的工作力度，緊緊抓住容易產(chǎn)生腐敗問題的關(guān)鍵部位和重點環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查。南陽市交通局將21個行政許可項目全部進(jìn)入市行政審批服務(wù)中心或交通運管分中心辦理，最大限度地方便了申請人。高發(fā)公司加強對招投標(biāo)等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格招投標(biāo)程序，工程建設(shè)管理部門對招投標(biāo)工作嚴(yán)格把關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察部門對招標(biāo)過程進(jìn)行全程監(jiān)督。鄭州市交通局制定下發(fā)了《鄭州市交通局重點工程項目廉政建設(shè)監(jiān)督工作制度》，堅持做到“三個到位”和“四個一”，進(jìn)行強有力的廉政督導(dǎo)。漯河市交通局開展了“排查廉政風(fēng)險，建立防控機(jī)制”活動，排查出6個方面87個風(fēng)險點，初步制定防控措施98項，完善了各項事前防范機(jī)制。與駐交通運輸部紀(jì)檢組共同組織了交通建設(shè)項目經(jīng)理廉政培訓(xùn)班，對近200名工程建設(shè)項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)，提高了黨員干部拒腐防變的意識和能力。認(rèn)真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，加強節(jié)假日期間領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，堅決制止奢侈浪費行為和用公款吃喝、進(jìn)行高消費娛樂活動。進(jìn)一步健全完善行風(fēng)建設(shè)責(zé)任體系，在行風(fēng)建設(shè)中實行“三個嚴(yán)格”，即：嚴(yán)格執(zhí)行交通運輸系統(tǒng)“五條禁令”，嚴(yán)格實行評議結(jié)果獎懲機(jī)制，嚴(yán)格落實查處公路“三亂”快速反應(yīng)機(jī)制。加大明察