【正文】 ”工作(一)在鄉(xiāng)黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，進一步完善了優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障措施?，F(xiàn)將隆興鄉(xiāng)服務(wù)站2011年半年工作情況作如下總結(jié)：一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任在鄉(xiāng)黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，成立了以鄉(xiāng)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任為副組長，其他相關(guān)部門人員為成員的創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組。進一步強化計劃生育協(xié)會，人口學(xué)校的功能和作用，使計生工作真正步入群眾自我管理，自我教育，自我服務(wù)的軌道上來；合理將村民自治，村規(guī)民約與計劃生育法，流動人口管理辦法有機結(jié)合起來，進一步強化流動人口的管理和社會扶養(yǎng)費的征收工作。半年來，鄉(xiāng)內(nèi)工商、信用社、衛(wèi)生、扶貧開發(fā)、合管辦等部門落實資金148310元，向153戶計生戶傾斜，有效地促進了計劃生育的全面發(fā)展。半年來，按照“以村為主”運行機制的要求，將《人口與計劃生育法》及《州計劃生育條例》與村規(guī)民約有機結(jié)合，形成了計劃生育有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾的良好氛圍。強化計劃生育基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)按照計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，我們從計劃生育的基礎(chǔ)工作抓起，對全鄉(xiāng)7個村的基礎(chǔ)資料制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進行統(tǒng)一整理規(guī)范。%，有效地扼制了政策外懷孕和生育。（1）、利用重大節(jié)日、趕集等時間開展以州條例，人口與計劃生育法為主要內(nèi)容的法規(guī)宣傳咨詢活動；（2）、強化平時入戶面對面宣傳教育，按月組織計生干部、服務(wù)室醫(yī)生深入育齡人群家中進行宣傳，做到了“三上門”，即：送《條例》、《人口與計劃生育法》上門、送生殖健康知識上門、送避孕藥具上門；（3）、舉辦大型的社會集中宣傳活動。通過加強領(lǐng)導(dǎo)，理順體制，建全機制，實現(xiàn)了我鄉(xiāng)計劃生育工作以“計生辦為主”向“以村為主”轉(zhuǎn)變，計生辦的職能由“主事型”向“檢查督辦型”轉(zhuǎn)變，工作落實由“部門單一抓”向“全鄉(xiāng)整體聯(lián)動”轉(zhuǎn)變，工作方法由“管民治民”向“服務(wù)于民”轉(zhuǎn)變，計劃生育工作水平得到整體提高。（2）建全機制，推動以村為主科學(xué)化一是創(chuàng)新干部計生工作考核管理辦法，堅持以鄉(xiāng)級考核和村民主評議相結(jié)合。計生專干待遇有了大幅提高，工作積極性明顯增強。年初，辦事處成立以黨委書記任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全辦計劃生育工作，并及時召開全辦人口與計劃生育工作會議，辦事處與村、社區(qū)及轄區(qū)內(nèi)各單位及計劃生育職能部門簽訂人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書；村、社區(qū)和轄區(qū)內(nèi)各單位按照計劃生育屬地化管理的要求，并與小組各單位門面及下屬二級單位簽訂人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，做到了目標(biāo)明確，層層分解，責(zé)任到人，全鄉(xiāng)上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標(biāo)管理體系；二是建立嚴(yán)密的鄉(xiāng)、村兩級計劃生育目標(biāo)管理檢查督辦機制，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核，并實行“一票否決”制，鄉(xiāng)計生辦按照考核評估辦法對村、鄉(xiāng)直各單位實行平時、半年和年終檢查考核制度，并注重強化平時督辦?？傊?，XX年是我鄉(xiāng)計劃生育工作打基礎(chǔ)，上臺階的一年，我們將緊緊圍繞縣委縣政府制定的人口發(fā)展目標(biāo)，在縣人口與計劃生育局的指導(dǎo)下，克難奮進，團結(jié)拼搏，銳意進取，全面實現(xiàn)我鄉(xiāng)人口與自然、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。三、主要存在的問題和下步工作打算（一）、存在的問題：對政策外生育的處罰渠道單一，沒有形成合法、綜合、有利于執(zhí)行的有效途徑，導(dǎo)致政策外生育屢禁不止；流動人口的管理仍然是計劃生育工作中的一大難題，是造成政策外生育的主要渠道之一。同時我們爭取在年內(nèi)評比34個生育秩序良好的組納入新農(nóng)村建設(shè)予以項目扶持，有效地在全鄉(xiāng)形成了干部積極工作，群眾積極參與的計劃生育氛圍。進一步加強了流動人口管理，提高了流動人口管理水平一是嚴(yán)格按照“六個一”的管理模式加強流動人口計劃生育管理，制定和完善鄉(xiāng)流動人口管理辦法，進一步明確各齊抓共管部門的職責(zé)；二是加強對流入人口的計劃生育管理，鄉(xiāng)、村集中在4月中旬，對全鄉(xiāng)的流出人口進行大清理，按照外出前落實一項有效的避孕措施，簽一份流動人口計劃生育合同，落實一次三查，辦理一個流動人口婚育證明，報告一個聯(lián)系地址和聯(lián)系方式，外出后每半年寄回一份三查證明的要求，強化對流出人口的管理，全鄉(xiāng)外出流動人口96%已辦理了流動人口婚育證明，與所屬村委會按照村規(guī)民約的要求簽定了流動人口計劃生育合同；三是推行以《州條例》為依據(jù)，以房東為中心，以合同為紐帶的流入人口管理辦法，進一步完善了流入人口查驗證制度、合同制度、流動人口生育審批制度和查孕制度，有效地促進了流入人口管理的規(guī)范化，提高流動人口管理水平。自去年以來，我們每月組織鄉(xiāng)計生服務(wù)站工作人員組成計劃生育技術(shù)服務(wù)小分隊，深入到各村組免費為全鄉(xiāng)育齡婦女開展查環(huán)、查孕、查病工作，先后為3000余名婦女用B超做了婦科檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的疾病制定治療方案，對家庭特別困難的計生對象予以免費治療。今年以來，各村，組人口學(xué)校對重點已婚育齡婦女進行了《州計劃生育條例》、《人口與計劃生育法》、生殖保健知識等內(nèi)容的系統(tǒng)化培訓(xùn)，共辦培訓(xùn)班52期，受教育3843人次；三是制作永久性標(biāo)語，宣傳欄對育齡群眾進行潛移默化的教育，全鄉(xiāng)共辦固定宣傳欄7處14期，刷寫固定標(biāo)語56條。緊緊圍繞全面落實“三為主”工作方針，始終把宣傳教育放在計劃生育工作的首位，開展了以“婚育新風(fēng)進萬家”為主題的一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。二是對村干部的考核管理實行“村級工作目標(biāo)化，考核工作階段化，待遇績效化”，對村計劃生育全年工作實行100分制量化，在鄉(xiāng)對村綜合目標(biāo)責(zé)任制考核的11項工作中計劃生育占15分，并按照計生辦認(rèn)定的考評結(jié)果兌現(xiàn)其相應(yīng)經(jīng)費和報酬。全鄉(xiāng)選派了26名年輕國家干部到村任職，特別是7名村總支書記中有5名原是長期從事計生工作的業(yè)務(wù)能手，計生工作的領(lǐng)導(dǎo)水平和業(yè)務(wù)能力明顯提高。三月份，鄉(xiāng)計生領(lǐng)導(dǎo)小組對全鄉(xiāng)7個村按照隨機抽查一個組，查核資料與進村入戶相結(jié)合的方式開展半年工作檢查驗收、針對檢查出的統(tǒng)計準(zhǔn)確率不高、基層基礎(chǔ)薄弱、宣傳教育不到位、經(jīng)常性工作水平低的現(xiàn)狀，及時予以通報，并按照目標(biāo)責(zé)任考評辦法及“以錢養(yǎng)事”原則予以獎懲兌現(xiàn)，將責(zé)任追究到個人，對三個計劃生育工作落后的村實施黃牌警告，有效地促進了計劃生育“三為主”工作的開展；三是堅持每月一次的計生例會，通過例會及時總結(jié)交流經(jīng)驗，查找存在的問題，明確下一階段工作任務(wù)及措施；四是定期召開村、鄉(xiāng)直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的全鄉(xiāng)計劃生育工作情況通報會，進一步提高黨政領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育工作的重視程度，把“一把手”工程落到實處；五是確保計生經(jīng)費投入到位，今年，盡管我鄉(xiāng)財力薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，鄉(xiāng)政府仍解決資金5000余元配備鄉(xiāng)計生辦電腦，檔案柜等基礎(chǔ)設(shè)施，解決資金21000余元用于以村為主運作計劃生育辦公經(jīng)費，有效地保證了我鄉(xiāng)計劃生育工作的有序開展。獨生子女領(lǐng)證349例，%?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)半年來的計劃生育工作總結(jié)如下：一、XX年度人口與計劃生育主要目標(biāo)執(zhí)行情況XX年10月1日至XX年3月30日，全鄉(xiāng)出生人口254人，其中政策內(nèi)生育251人，%，%，%，%，當(dāng)年生育婦女措施落實及時數(shù)121例，及時率72%，比上年同期上升7個百分點，人流23例，流動人口辦證率96%，%，外出流動已婚育齡婦女寄回三查證明213張，比上年同期的4張凈增209張，%。計生辦干部每月至少1/2時間深入村、組指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。二是選派精兵強將到村任職。明確組級計劃生育宣傳信息員與村支兩委工作人員的任務(wù)和目標(biāo),實行每季度一次民主評議、考核，其結(jié)果與補貼（工資）直接掛鉤。認(rèn)真落實計劃生育“三為主”，鞏固和提高基層基礎(chǔ)工作水平進一步加大以《恩施洲計劃生育條例》、《人口與計劃生育法》以及獎勵扶助政策為主要內(nèi)容的計劃生育宣傳力度。今年3月份，按照鄉(xiāng)人民政府的統(tǒng)一部署，我們