【正文】 因素發(fā)生。要堅決杜絕選舉中違法違紀(jì)事件的發(fā)生，嚴(yán)格保證每個選民都能依法行使自己的民主選舉權(quán)利。各社區(qū)要耐心細(xì)致做好被調(diào)整人員和落選人員的思想政治工作，確保居民委員會工作的連續(xù)性。社區(qū)黨組織是社區(qū)內(nèi)各種組織、各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在推進(jìn)社區(qū)居民自治，力口強社區(qū)居委會建設(shè)中負(fù)有重要的政治責(zé)任。街道組織召開社區(qū)居委會換屆選舉工作總結(jié)大會。新一屆居委會班子產(chǎn)生后，應(yīng)及時做好新舊居民委員會班子工作交接，并召開新一屆居委會成員會議和居民會議，成立居委會各工作委員會，明確分工，落實責(zé)任，保證社區(qū)居委會組織健全和工作正常運轉(zhuǎn)。街道投票選舉時間為6月10日至6月28日之間。社區(qū)選舉委員會要組織正式候選人與選民見面，向選民代表介紹正式候選人情況，回答選民代表提出的問題，并在公共場所或明顯位置張貼有關(guān)正式候選人的情況。(4)提名、確定正式候選人。選舉方式有三種：一是全體有選舉權(quán)的居民選舉方式；二是戶代表選舉方式；三是居民代表選舉方式。(2)選民資格的確定。社區(qū)居委會的選舉換屆選舉要重點做好推選社區(qū)選舉委員會、選民登記、提名候選人、介紹候選人、投票選舉、居委會班子工作交接等環(huán)節(jié)的工作。每個社區(qū)居委會的人員配置由街道選舉工作指導(dǎo)小組根據(jù)上級有關(guān)精神確定后提出。做好培訓(xùn)工作。主要分三個階段進(jìn)行：(一)準(zhǔn)備階段(2009年2月一2009年4月)建立工作機構(gòu)，制定工作方案。由上屆居民委員會主持召開居民會議進(jìn)行推選，社區(qū)黨組織的負(fù)責(zé)人依法進(jìn)入選舉委員會，并保證黨員在選舉委員會中占有一定比例。一、指導(dǎo)思想和原則(一)指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，依據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、北京市居民委員會選舉辦法》和《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于建設(shè)和諧社區(qū)和諧村鎮(zhèn)的若干意見》文件精神，以建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊伍為重點，擴大基層民主，嚴(yán)格依法選舉，健全和完善以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為核心的社區(qū)民主自治制度，強化社區(qū)自治功能，維護(hù)社會穩(wěn)定，為構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)奠定堅實的基礎(chǔ)，為建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”做出貢獻(xiàn)，為促進(jìn)石景山區(qū)的改革、發(fā)展與穩(wěn)定服務(wù)。為充分發(fā)揚民主，尊重社區(qū)居民群眾的自治權(quán)利，社區(qū)于4月13日召開3場居民代表會議，共同學(xué)習(xí)委[20xx]17號文件，并將居委會成員候選人的提名權(quán)交給居民代表，聽取居民代表意見，由居民代表聯(lián)名推選居委會主任候選人2名、副主任候選人3人、委員候選人6名，擬通過選舉產(chǎn)生主任1名、副主任2名、委員5名。鐵路街道八個社區(qū)的換屆選舉工作已經(jīng)圓滿結(jié)束了，各個社區(qū)的主任、副主任、委員選舉工作也已經(jīng)圓滿完成了，這次選舉過程中，街道保證了每個居民都有權(quán)利選擇自己的當(dāng)家人，充分尊重了廣大居民的民主政治權(quán)利，賦予了廣大居民群眾參與競爭的權(quán)利，使廣大居民群眾社區(qū)自治主體的地位得到充分體現(xiàn)，極大地激發(fā)了他們的參與熱情，推動了基層民主政治建設(shè)，相信新的社區(qū)居民委員會會在構(gòu)建和諧社區(qū)中發(fā)揮更大的作用。三、突出亮點鐵路街道堅持“公平、公開、公正”的選舉原則，為了讓社區(qū)群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下真真正正的參與到基層政權(quán)建設(shè)中來，增強社區(qū)居民的民主意識，推動基層民主政治建設(shè)，更為了讓政治素質(zhì)好、文化程度高、工作能力強、熱愛社區(qū)工作的人參與到社區(qū)工作中來。四是依法進(jìn)行民主選舉。選舉委員會產(chǎn)生后，選舉委員會主持各社區(qū)居民委員會的換屆選舉工作；二是認(rèn)真搞好選民登記。五是強化培訓(xùn)，辦事處先后三次組織街居干部學(xué)習(xí)換屆選舉相關(guān)知識，并根據(jù)不同社區(qū)進(jìn)行分類指導(dǎo)，量體裁衣，從社區(qū)客觀實際出發(fā)，落實選舉辦法。為了真正把那些政治素質(zhì)好、文化程度高、工作能力強、熱愛社區(qū)工作的人選進(jìn)社區(qū)居民委員會，促進(jìn)街道的基層民主政治建設(shè)，為創(chuàng)建和諧社區(qū)奠定堅實的基礎(chǔ)。綜上所述，忠言逆耳、誠心可鑒，勿謂言之不預(yù)。尤其此次社區(qū)換屆選舉工作中，一再強調(diào)必須以沈東辦發(fā)[2011]5號方案為準(zhǔn)，而對換屆選舉工作應(yīng)遵循的三原則﹙依法辦事、民主集中、協(xié)商解決﹚陽奉陰違，對筆者嚴(yán)肅認(rèn)真地提出不應(yīng)忽視國家的《組織法》及沈政法備字2011年10號《沈陽市城市社區(qū)居民委員會換屆選舉工作實施細(xì)則》的規(guī)定當(dāng)耳旁風(fēng)。四、對原社區(qū)委員會主任于宗清同志的基本評價黨政“一肩挑”的于宗清同志，自2008年5月初帶領(lǐng)社區(qū)工作者入住佳和新城小區(qū)以來的三年間，使佳和社區(qū)從無到有、不斷充實，其功勞、苦勞有目共睹。不僅時間保證，在具體規(guī)定來說，要求充分利用廣播、標(biāo)語、板報、條幅和一封信等多種形式，做好宣傳發(fā)動工作，為換屆選舉創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。按沈東辦發(fā)[2011]5號文的“一刀切”安排，從5月4日動員到確定候選人階段前5月10日僅6天。三、佳和社區(qū)換屆選舉工作實施以來的程序問題⒈ 換屆選舉工作的公開程序換屆選舉工作維系著佳和社區(qū)每一名有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的居民權(quán)益，要想公平、公正，首先得確保換屆選舉工作信息向本居住地區(qū)全體居民公開?！包h必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動”這一條黨章規(guī)定的原則，對作為執(zhí)政的黨組織與黨員來說，即是依法執(zhí)政。東辦發(fā)[2011]5號文所謂“要堅持黨對推薦社區(qū)居民委員會成員候選人工作的領(lǐng)導(dǎo)”是對黨的領(lǐng)導(dǎo)的誤解。⒉ 依《組織法》第二條規(guī)定，城市居委會、是居民群眾的自治組織，而不是隸屬于街道辦的社區(qū)事務(wù)工作站，街道辦作為區(qū)民政局的派出機關(guān)應(yīng)對居委會工作依法給予指導(dǎo)、支持和幫助，而不是安插社區(qū)專職人員來包辦代替。居民會議可以由全體十八周歲以上的居民或者每戶派代表參加，也可以由每個居民小組選舉代表二至三人參加。??市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機關(guān)對居民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。第一篇：東陵街道社區(qū)居委會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長東陵街道社區(qū)居委會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組黃吉峰、信醒娟等同志：你們好！我是佳和社區(qū)392號樓162的居民吳來君，這一次有幸成為本社區(qū)換屆選舉委員會的成員。第二條 居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。第九條 居民會議由十八周歲以上的居民組成。二、按《組織法》對照檢查沈東辦發(fā)[2011]5號文的有關(guān)規(guī)定⒈ 東辦發(fā)[2011]5號文只字不提《組織法》的針對性規(guī)定﹙如，由城市居民群眾依法辦理群眾自己的事情﹚，體現(xiàn)不出依法辦事的中心思想；相反，頗具依“長官意志”辦事之風(fēng)，令人費解、令人蹊蹺。該條規(guī)定，“居民委員會主任、副主任和委員，由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生”，說白了就是法律不允諾非本居住地區(qū)的居民推薦產(chǎn)生或社區(qū)專職人員“由街道黨工委集體研究推薦產(chǎn)生”。所以，依法辦事才是黨的領(lǐng)導(dǎo)的體現(xiàn)。法定條件是指居民會議的組成條件，這里所指的居民仍是本居住地區(qū)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的居民；法定程序是必須“由全體十八周歲以上的居民或者每戶派代表參加，也可以由每個居民小組選舉代表二至三人參加”﹙即為由下而上﹚，且居民會議的舉行必須出席人過半數(shù)、出席人過半數(shù)通過。⒉ 居民小組選舉代表的產(chǎn)生并非由下而上既然按街道辦的部署，佳和社區(qū)換屆選舉不采取直選方式﹙其實采取何種方式理應(yīng)以民意為主﹚，那么毫無疑問居民小組選舉代表的產(chǎn)生由下而上是法定的必要程序和確保民主推薦的前提。即便是按當(dāng)時歸屬東陵區(qū)管轄時依沈東陵政發(fā)〔2008〕27號文安排：宣傳發(fā)動階段到選民登記階段也是9月1日至9月30日。這回輪到佳和社區(qū)推遲3年后才從社區(qū)委員會建