【正文】 備階段（2014年4月1日—4月20日）1．各中隊要認真領會行動要求，切實部署工作、細化分工，責任到人。（二）城市排水許可管理。通過整治行動和常態(tài)檢查，增強了經(jīng)營者的守法經(jīng)營自覺性，提高了群眾對無證無照經(jīng)營危害性的認識，并通過個案查處，起到了震懾違法者、教育廣大經(jīng)營者的目的，不斷提高了抵制無證無照經(jīng)營行為的自覺性，進一步規(guī)范了我鎮(zhèn)的市場經(jīng)濟秩序。四是在執(zhí)法檢查中進行口頭宣傳，綜合營造了嚴厲打擊無證無照經(jīng)營行為的氣氛。領導小組采取既分工又合作的方式，將主體責任進行對口劃分，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，確保無證無照行為查處落到實處，取得實效。第三十五條 研究制定查處無證無照經(jīng)營行為的長效機制，總結清理整治行動工作中有效的工作制度、程序、措施、模式和方法等，促進依法行政。對監(jiān)管不到位、責任不落實、工作不達標的街道、社區(qū)和基層單位，嚴格追究責任。第五章 無證無照非法經(jīng)營行為的監(jiān)管第三十一條 將無證無照非法經(jīng)營行為清理整治工作納入轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標，建立科學的考核體系，加強監(jiān)督考核。（二十四）監(jiān)察部門負責對各區(qū)、縣（市）人民政府和各部門執(zhí)行法律、法規(guī)和本細則開展清理整治無證無照非法經(jīng)營行為工作的情況進行監(jiān)督，對失職、瀆職、包庇袒護、不負責任、延誤工作的部門領導和工作人員，按照有關規(guī)定追究責任。（二十一）供水、供電、通信部門負責積極配合市政府開展清理整治無證無照非法經(jīng)營行為工作，及時依法切斷無證無照經(jīng)營戶的供水、供電、通信、網(wǎng)絡。（十七）公用事業(yè)管理部門負責研究解決燃氣銷售網(wǎng)點的合理布局和規(guī)范管理，依法堅決取締黑氣站。（十三）食品藥品監(jiān)督管理部門負責依法取締無證無照非法制售藥品、醫(yī)療器械、化妝品、保健食品等違法行為。（九）商務部門負責根據(jù)查處無證無照非法經(jīng)營行為工作的情況，科學規(guī)劃商業(yè)布局；負責查處酒類非法經(jīng)營行為。依法追究擅撕封條當事人的法律責任；負責對無證旅店和非法刻制印章等行業(yè)的查處、取締；會同工商等部門依法查處取締無證無照網(wǎng)吧。（二）工商行政管理部門要加強市場監(jiān)管，對符合辦照條件的無照經(jīng)營戶，及時辦理營業(yè)執(zhí)照；依法查處無照經(jīng)營行為。第二十七條 各區(qū)、縣（市）人民政府應由區(qū)、縣（市）長掛帥，成立相應的領導機構，組織指揮區(qū)、縣（市）屬和駐區(qū)、縣（市）有關部門聯(lián)合執(zhí)法，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)居委會（村委會）為單位劃片成塊，統(tǒng)一開展集中整治專項行動。第二十五條 集中整治階段。第四章 無證無照非法經(jīng)營行為的清理整治第二十二條 市政府成立清理整治無證無照非法經(jīng)營行為工作機構，統(tǒng)籌對清理整治工作的組織領導和指導協(xié)調。第十九條 無酒類批發(fā)許可證的批發(fā)企業(yè)，經(jīng)整改達到法定要求的，向商務部門申領批發(fā)許可證。（一）危險化學品經(jīng)營（乙類）許可證由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按《危險化學品安全管理條例》和《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》的有關規(guī)定核發(fā)；（二）煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證由區(qū)、縣（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按《煙花爆竹安全管理條例》和《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》的有關規(guī)定核發(fā)。城市營業(yè)面積在300平方米以下、縣鎮(zhèn)營業(yè)面積在200平方米以下的商場（超市）、書店依法不需辦理公共場所衛(wèi)生許可證；衛(wèi)生監(jiān)測只監(jiān)測主要衛(wèi)生指標，符合衛(wèi)生要求即可辦理衛(wèi)生許可證；各公共場所經(jīng)營單位應有公共用具消毒設施和消毒措施；公共場所從業(yè)人員必需持有效健康證。（一）小型餐飲經(jīng)營單位衛(wèi)生許可證的辦理。開辦以下公共娛樂場所：影劇院、錄象廳、禮堂等演出、放映場所，舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所，具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所，游藝、游樂場所，保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業(yè)性健身、休閑場所，應嚴格按規(guī)定辦理；（二）商場、市場、賓館、旅館、飯店等營業(yè)場所申辦營業(yè)執(zhí)照，應按有關規(guī)定先經(jīng)過消防安全檢查；（三）不符合消防要求的生產(chǎn)經(jīng)營場所，由消防部門責令限期整改，整改后滿足規(guī)定條件的，驗收合格后依法核發(fā)消防安全合格證；（四）消防部門對依照法律、法規(guī)在辦理營業(yè)執(zhí)照后、使用或開業(yè)前應當通過消防安全檢查的場所，仍按有關規(guī)定辦理。第十條 有下列情形的，通過整改達到法定條件后，可以依法申請核發(fā)證照：（一）因缺乏辦理營業(yè)執(zhí)照所必需的住所、經(jīng)營場所（營業(yè)場所）證明文件的，按要求取得規(guī)定的證明后，由工商行政管理部門按規(guī)定核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；（二）對因政策原因停止發(fā)放證照的娛樂服務行業(yè)，抓緊研究政策、法規(guī)，凡符合政策、法規(guī)規(guī)定，具備經(jīng)營條件的，依法核發(fā)證照；（三）對生產(chǎn)經(jīng)營場所不符合消防、環(huán)保、衛(wèi)生等要求，根據(jù)相應的法律、法規(guī)，可以通過限期整改滿足規(guī)定條件，由有關部門責令限期整改，整改合格并經(jīng)有關部門審批、查驗同意的，依法核發(fā)證照；（四）從事餐飲、住宿、食品、娛樂、美容美發(fā)、桑拿按摩、網(wǎng)吧、機動車修理、廢品收購等行業(yè)經(jīng)營，由工商行政管理部門按規(guī)定核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。第六條 必須堅決依法取締的經(jīng)營行為嚴格按照《長沙市人民政府關于清理整治無證無照非法經(jīng)營行為的通告》（長政發(fā)[2006]43號）的要求依法依程序進行。（七）法律、法規(guī)、國務院決定明確規(guī)定的其他無證無照經(jīng)營行為。第一篇：長沙市清理整治無證無照非法經(jīng)營行為實施細則長沙市清理整治無證無照非法經(jīng)營行為實施細則 2007年03月14日 15時26分 572 主題分類: 工商行政“無證無照”“非法經(jīng)營”長沙市人民政府辦公廳關于印發(fā)《長沙市清理整治無證無照非法經(jīng)營行為實施細則》的通知長政辦發(fā)[2006]33號各區(qū)、縣（市）人民政府，市直機關各單位：《長沙市清理整治無證無照非法經(jīng)營行為實施細則》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。第三條 本細則所稱無證無照經(jīng)營行為主要包括：（一）未依法取得許可證或者其他批準文件和營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的；（二）無需取得許可證或者其他批準文件即可取得營業(yè)執(zhí)照而未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的；（三）已經(jīng)依法取得許可證或者其他批準文件，但未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的；（四）許可證、批準文件被撤銷、撤回，或者許可證、營業(yè)執(zhí)照已注銷、被吊銷后，繼續(xù)從事經(jīng)營活動的；（五）許可證、批準文件和營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后，未依法辦理延期手續(xù)或者未獲得批準延期，繼續(xù)從事經(jīng)營活動的；（六）超出核準登記的經(jīng)營范圍未依法取得許可證或者批準文件,擅自從事經(jīng)營活動的。第二章 無證無照非法經(jīng)營行為的取締第五條 無證無照非法經(jīng)營行為的取締在各級政府的領導下，由各職能部門按照各自的職能、職責，根據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》（中華人民共和國國務院第370號令）規(guī)定和其他相關法律、法規(guī)、規(guī)章進行。第三章 經(jīng)營證照的辦理第九條 對符合產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)限期整改符合安全生產(chǎn)要求、具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的無證無照非法經(jīng)營戶，在整改驗收合格后，依法核發(fā)證照。