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論人口老齡化與可持續(xù)發(fā)展-全文預(yù)覽

2024-11-16 00:24 上一頁面

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【正文】 人口老齡化將進(jìn)一步挖掘銀發(fā)消費品市場潛力老齡人口的迅速增加將會進(jìn)一步擴(kuò)大消費需求,主要包括物質(zhì)消費和精神消費。與此同時,隨著我國基本養(yǎng)老保險覆蓋面的擴(kuò)大、保障水平的不斷提高,我國的養(yǎng)老金支出壓力不斷增加。人口結(jié)構(gòu)的變化形成了對勞動力供給的約束,隨著勞動力成本的加速攀升,低成本優(yōu)勢已出現(xiàn)明顯逆轉(zhuǎn),抑制了企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)研發(fā)能力。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推動加快農(nóng)業(yè)良種培育和機(jī)械化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加速,實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營。主要表現(xiàn)在人口老齡化直接改變消費需求的水平和結(jié)構(gòu)。各種專業(yè)的、社會化的托老所、敬老院、家居老人生活照料等方面的養(yǎng)老服務(wù)需求旺盛。眾所周知,老年人的消費與年輕人完全不同,他們的吃、穿、住、用、行都有自己的特點,有一定的特殊需要,這決定了將會相應(yīng)帶動相關(guān)老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展,被稱之為銀發(fā)產(chǎn)業(yè)。人口老齡化主要從供給方面來改變勞動力供給的格局變化,并帶來勞動力資源短缺、勞動力老化等問題,從而影響經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)增長。20xx年末,%。據(jù)預(yù)測,到20xx年前后,我國60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^20%,65歲及以上老年人口比例將達(dá)到14%左右,進(jìn)入到深度老齡化社會。居民生活水平的提高,居民壽命不斷延長。截至20xx年底,全國65歲及以上人口為14386萬人,比上年凈增加631萬人,比20xx年增加5324萬人。要實施積極的老齡化戰(zhàn)略,大力發(fā)展老年消費產(chǎn)業(yè),特別是醫(yī)療保健、休閑養(yǎng)生、家政服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)等相關(guān)服務(wù)性消費的需求。老年人不僅在醫(yī)療保健、食品、服裝、旅游、娛樂、養(yǎng)老等各方面有大量需求,而且隨著價值觀、消費觀與生活方式的不斷更新,老年人消費需求正在向高層次、高質(zhì)量、個性化、多元化的方向發(fā)展,潛在需求將主要集中在養(yǎng)老服務(wù)、餐飲、旅游、娛樂等消費點。數(shù)據(jù)表明我國已步入老齡化社會。人口老齡化對消費也有正向拉動作用。如下是給大家整理的關(guān)于人口老齡化調(diào)查報告,希望對大家有所作用。③在服務(wù)人員素質(zhì)低下的問題上,我認(rèn)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)該不斷加強對服務(wù)人員的培訓(xùn),提升服務(wù)人員的質(zhì)量和水平,讓老人有一種家的歸屬感,同時養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也可以博得政府的支持,讓政府堅強監(jiān)管力度,對服務(wù)人員的行為進(jìn)行監(jiān)督,另外,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也可以采取獎懲措施,讓老人投票選擇服務(wù)水平和態(tài)度比較好的人員進(jìn)行獎勵,對那些態(tài)度較差的人員采取勸說教育的方式,使其改正,嚴(yán)重者采取罰款或辭退,或者送交行政部門懲處。同時也可以發(fā)揮其號召力,不斷宣傳養(yǎng)老問題,引起社會的關(guān)注,以吸引社會募捐,獲得社會各界的支持,使得機(jī)構(gòu)養(yǎng)老獲得充足的資金支持。更有甚者,由于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的工作相對繁重和枯燥,使得有些服務(wù)人員出現(xiàn)態(tài)度差、虐待老人現(xiàn)象,使得老人對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)形成了一種極差的印象。②功能單一,無法滿足老人的實際需求。:①床位缺乏。三、養(yǎng)老出現(xiàn)的問題①代際沖突。預(yù)計到2030年,中國每四個人都會有一個超過60歲的人,“銀發(fā)浪潮”已不容忽視。④地區(qū)老齡化程度差異較大。從1980年到1999年到1999年,在不到20年的時間里,我國人口年齡結(jié)構(gòu)就基本完成了從成年型向老年齡的轉(zhuǎn)變,而英國完成這一過程大約用了80年,瑞典用了四十年。關(guān)鍵詞:老齡化養(yǎng)老四一二家庭銀發(fā)浪潮一、現(xiàn)狀分析:,%,且每年以近800萬的速度增加。人口迅速增長產(chǎn)生一系列的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的問題,特別是在那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下,自然資源嚴(yán)重不足,農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的國家,人口與經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境的矛盾更加突出。人類既生活在自然環(huán)境中,又生活在社會環(huán)境中,人口的過快增長,會使社會環(huán)境惡化。第三,人口的過度增長制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二,人口增長是造成森林資源破壞、海洋資源枯竭的重要原因。人口的迅速增長,以及人類不合理的行為,對環(huán)境造成嚴(yán)重?fù)p害,包括森林面積減少,淡水不足,能源短缺,資源危機(jī),生物多樣性破壞,環(huán)境污染等。許多發(fā)展中國家人口的增長率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過糧食的增長率,加上土地退化,大量占有耕地,民族沖突和戰(zhàn)亂,非洲許多地方的饑荒威脅著人們的生命。%,%。這種差距與傳統(tǒng)、文化、經(jīng)濟(jì)等因素有關(guān)。如果世界人口一直按這個速度繼續(xù)增加,到2330年,整個地球的表面包括南極、北極、沙漠等,每平方米就有一個人。可以看出,世界人口每增加10億的時間間隔愈來愈短。后來隨著人類社會的進(jìn)步,特別是工業(yè)革命后,人口增加迅速。例如,在厄瓜多爾格拉帕戈斯群島上,黑鼠通過覓食蛋而降低巨龜和暗尾燕的種群,并且消滅了群島上的一些嚙齒動物。1987年從中國走私到日本的麝香達(dá)700多千克,相當(dāng)于迫捕獵了10萬頭麝。比如,許多毛皮獸像灰鼠、駱馬、大水獺的種群已下降到臨界水平,大多是由于為了利用其毛皮造成的。應(yīng)用種-面積曲線,科學(xué)家發(fā)現(xiàn)在20世紀(jì)初-1986年,中美洲濕潤熱帶森林的砍伐可能導(dǎo)致15%的植物種滅絕,亞馬遜河流域12%的鳥類滅絕。整個物種譜經(jīng)歷了多次變化,從而形成今天地球上豐富多彩的生物世界。實際上,物種的總數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于此數(shù)據(jù),其主要原因在于人類對熱帶生物所知甚少。它通常包括三個不同層次的多樣性,即遺傳多樣性、物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性。在這種情況下,開發(fā)利用老年人力資源,一是可以彌補勞動力不足,二是可以為國家多增創(chuàng)財富,三是可以變—部分消費人口為生產(chǎn)人口,變?nèi)丝诶淆g化的壓力為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。解決“老有所養(yǎng)”的根本出路也在于發(fā)展生產(chǎn)力,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,增強綜合國力。我國是在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下進(jìn)入老齡社會的,人口老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀事實,更需要加快社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以增強對老齡化的承受能力。20世紀(jì)60年代隨著經(jīng)濟(jì)增長黃金時代的消失,特別是繼石油危機(jī)而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī),使社會保障制度速入困境,從而使所有發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了社會保障基金入不敷出的困難局面。為此,要加強敬老、養(yǎng)老的家庭倫理道德教育和精神文明建設(shè)。城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險由國家基本保險、企業(yè)補充保險和個人儲蓄保險組成,養(yǎng)老保險基金的籌集宜采用現(xiàn)收現(xiàn)付與部分積累相結(jié)合的模式,即在現(xiàn)收現(xiàn)付的基礎(chǔ)上,建立個人賬戶儲存積累,多征集一部分保險費為積累基金,為21世紀(jì)人口老齡化高峰期的退休金劇增作準(zhǔn)備。要切實維護(hù)老年人的權(quán)益,發(fā)展老齡事業(yè),我們應(yīng)盡快制定和完善社會保障法、社會救濟(jì)法、家庭贍養(yǎng)法、社區(qū)服務(wù)法、老年福利法等相關(guān)法律法規(guī)。為此,國家對發(fā)展社會助老服務(wù)等要給予經(jīng)濟(jì)扶持和政策優(yōu)惠。要制定扶持老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。同時經(jīng)驗表明,人口增長率的下降會帶來勞動年齡人口比重的上升。另一方面,由于總和生育率低于更替水平,可以繼續(xù)控制人口增長,。目前我國既要控制人口增長,又要防止人口老齡化速度過快和老年人口比重過高。四、實現(xiàn)人口老齡化與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議實現(xiàn)人口老齡化與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,是一項涉及面很廣的系統(tǒng)工程,需要科學(xué)合理的規(guī)劃、必要可行的措施和多方面的配合。一般認(rèn)為,老年勞動力的體力逐漸衰退,反應(yīng)不如年輕人快,不能適應(yīng)快節(jié)奏的生產(chǎn)活動,特別在勞動密集型的生產(chǎn)中,不利于勞動生產(chǎn)率的提高。人口老齡化發(fā)展的結(jié)果是,勞動年齡人口群體中,上年齡勞動者越來越多,比重越來越大。據(jù)有關(guān)資料表明,1984年全國離退休人員總數(shù)1478萬人,1990年為2301萬人,1997年為3351萬人,1999年增加到3727萬人。隨后,少年兒童撫養(yǎng)系數(shù)回升,老年贍養(yǎng)系數(shù)上升,總供養(yǎng)系數(shù)也相應(yīng)提高。人口老齡化發(fā)展所帶來的勞動年齡人口比重下降,必然導(dǎo)致老年贍養(yǎng)系數(shù)和供養(yǎng)系數(shù)上升。從1970年起,由于少年兒童人口比重下降的幅度大于老年人口比重上升的幅度,勞動年齡人口比重呈上升趨勢,%%,預(yù)計2010年將達(dá)到67 9%。在人口老齡化的初期階段,由于少年兒童人口比重下降的幅度較大,而老年人口比重上升的幅度較小,甚至小于兒童人口比重下降的幅度,就會出現(xiàn)勞動年齡人口比重不是下降,而是上升的現(xiàn)象。老齡人口比重上升將導(dǎo)致我國勞動力不足。同時,由于少兒人口比例和勞動年齡人口比例同時下降,%%,并長期保持在一個高水平上。,年均增長668萬。1982———2000年為人口老齡化的前期階段。%分布于農(nóng)村,%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全國平均水平及城市。其他東部省份如江蘇、浙江、遼寧、山東等發(fā)達(dá)地區(qū)都率先進(jìn)入了老年型社會,中西部特別是西部省區(qū)人口老齡化程度相對較低。人口老齡化表現(xiàn)出由沿海到內(nèi)地,從農(nóng)村到城鎮(zhèn)的區(qū)域差異。分析我國老齡化進(jìn)程,我國人口年齡結(jié)構(gòu)經(jīng)歷過多次轉(zhuǎn)折,由于人口出生率時高時低,從而形成了不規(guī)則的特點。而我國人口老齡化發(fā)展速度快,1999年進(jìn)入老齡型社會時,人均國民生產(chǎn)總值僅為780美元,低于人口預(yù)期壽命和老年人口比重與我國相近國家的水平。另據(jù)世界銀行預(yù)測,60歲及以上老年人口比重從9%上升到18%所需要經(jīng)歷的時間,法國為142年,意大利為100年,瑞典為86年,英國為43年,中國僅為33年。,預(yù)計今后40年間將以年均3%的速度遞增,%的年平均增長速度,也高于世界平均和歐美各國的發(fā)展速度。預(yù)計到2030年,將增加到32845萬人,占世界老年人口總數(shù)的26%。1999年老年人口比重達(dá)到17%,居世界第2位,但同年的人均國民總產(chǎn)值為32230美元,居世界第6位。法國是世界上第一個老年型國家,1965年,65歲及其以上老年人口占總?cè)丝诒戎爻^7%,進(jìn)入老齡社會。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)原來的24個成員國,除土耳其外,都是老年型國家。兩次人口革命過程中,發(fā)達(dá)國家的老年人口比重普遍加大,法國、瑞典、英國、德國相繼成為老年型國家?!搿?‰‰,‰‰,成為人口死亡率持續(xù)明顯下降的第一次人口革命,為出生率下降創(chuàng)造了條件。:貧困似乎會促進(jìn)繁殖。人口老齡化也不例外,它是老年人口在總?cè)丝谥兴急戎夭粩嗉哟蟮膭討B(tài)過程。我們現(xiàn)在正處在社會主義初級階段,這一階段我國社會的主要矛盾是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。”如果說自然環(huán)境是社會賴以存在與發(fā)展的基本條件的話,那么,作為社會的主體和基礎(chǔ)的人口,則是社會存在和發(fā)展的首要前提。我國于1999年進(jìn)入老年型國家,再過20多年,將進(jìn)入人口老齡化的高峰期。人口老齡化的產(chǎn)生及變化,取決于出生、死亡和遷移三個因素,最主要的因素是生育率下降。一、人口老齡化與可持續(xù)發(fā)展的辯證關(guān)系馬克思曾說:“任何人類歷史的第一個前提無疑是有生命的個人的存在。我國是世界上人口最多的國家,目前每年仍然以1600萬人的速度增長,面臨的可持續(xù)發(fā)展問題更趨緊迫。馬克思主義認(rèn)為:一切重要歷史事件的終極原因和偉大動力是社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。高死亡率必然導(dǎo)致高出生率。隨著人類生存條件的改善,公共衛(wèi)生和醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展,增強了人們的抗病、治病能力,從而使人口死亡率下降。由于以上諸多因素,歐洲—些國家的人口出生率呈下降趨勢,如英國的人口出生率從1851年的34‰下降到1901年的30‰,‰‰,‰‰,表現(xiàn)為繼死亡率下降后出生率持續(xù)明顯下降的第二次人口革命??疾彀l(fā)達(dá)國家人口老齡化的進(jìn)程,實踐表明,人口老齡化與經(jīng)濟(jì)社會之間不存在截然對立的矛盾,通過協(xié)調(diào)一切積極因素,在人口老齡化進(jìn)—步發(fā)展的情況下,仍然能夠保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。法國和日本是最具代表性的國家。1970年日本成為老年型國家后,由于政府重視并采取多種積極政策與措施,減輕了老齡化的消極影響,保持了經(jīng)濟(jì)不斷增長的勢頭。2002年,我國60歲及以上老年人口為1 49億人,占總?cè)丝跀?shù)的11 8%。雖然我國1999年進(jìn)入老年型國家,比所有發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都晚了許多,但是人口老齡化的進(jìn)程速度已經(jīng)明顯快于發(fā)達(dá)國家和一些發(fā)展中國家。據(jù)美國人口普查局的統(tǒng)計和預(yù)測,65歲及以上人口比例從7%上升到14%需要經(jīng)歷的時間,法國為115年,瑞典為85年,美國為66年,英國為45年,中國只有25年。同時,由于老齡化速度慢,允許其有一段較長時間的準(zhǔn)備和適應(yīng)。,并存在著地區(qū)之間的不平衡性。高出生率的這一代人處于勞動年齡階段時,總供養(yǎng)系數(shù)和年贍養(yǎng)系數(shù)都比較低,而當(dāng)他們將來陸續(xù)進(jìn)入老年時,人口老齡化速度加快,并在一段時間內(nèi)形成累進(jìn)態(tài)勢。據(jù)第五次全國人口普查,上海、北京、天津、重慶人口老齡化最為快速,2000年,%、%、%%。另外,各地區(qū)的老年人口大部分分布于經(jīng)濟(jì)水平較落后的農(nóng)村。根據(jù)我國第一至第五次人口普查的統(tǒng)計和預(yù)測數(shù)據(jù),我國20世紀(jì)80年代至21世紀(jì)上半世紀(jì),人口老齡化進(jìn)程大致可以劃分為三個階段。在這期間,生育率下降對人口年齡結(jié)構(gòu)的作用和影響已經(jīng)充分顯示出來,因此老齡化速度加快。在這期間,老齡化速度開始減慢,老年人口數(shù)量增長幅度下降到年均364萬。從我國人口老齡化的歷史和現(xiàn)狀來看,其影響主要有以下幾點。勞動年齡人口數(shù)量的多寡及其在總?cè)丝谒急戎氐拇笮?是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的因素。但是隨著人口老齡化發(fā)展,2022年以后,將出現(xiàn)遞減的趨勢,2030年、。,勞動力成本加大。此后,隨著少年兒童撫養(yǎng)系數(shù)下降,總供養(yǎng)系數(shù)下降,。同時,隨著人口老齡化發(fā)展,離退休人員逐年增多,退休金的支出相應(yīng)加大。勞動年齡人口中,年輕勞動力比重下降,老年勞動力比重上升,稱為勞動年齡人口老齡化。在這些行業(yè),勞動年齡人口老齡化會影響勞動生產(chǎn)率的提高。人口老齡化與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提,是人口與社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。從2000年到2010年,如果農(nóng)村的總和生育率不變,一方面,城鎮(zhèn)人口雙方都是獨生子女的夫婦可以生育兩胎,避免家庭結(jié)構(gòu)“四、二、一”格局的出現(xiàn),同時也可以減緩城鎮(zhèn)的人口老齡化速度。按照這—趨勢,‰‰。這樣就既能控制人口增長,提高勞動年齡人口比重,減緩老齡化的程度,又能降低供養(yǎng)系數(shù),有利于老齡化與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。國外經(jīng)驗表明,重視老年消費問題,不僅有利于提高老年人的生活質(zhì)量,有利于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且也是拉動國內(nèi)需求的一個新的經(jīng)濟(jì)增長點。雖然1996年已頒布《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》,但是從總體上來看,有關(guān)老年的法制建設(shè)還滯后于人口老齡化的發(fā)展,在處理—些涉老的民事糾紛方面,缺乏專項法律和法規(guī)依據(jù)。針對我國經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá),人口老齡化速度快、來勢猛、超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展等特點,我們應(yīng)建立—個公平與效率兼顧、基金來源多渠道、城鄉(xiāng)有別的社會養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老與社區(qū)助老服務(wù)相結(jié)合的多層次的養(yǎng)老保障體系。因為協(xié)調(diào)代際關(guān)系,保持社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,既要靠法制、法律的支持,又離不開精神文明和道德的保證。社會其他方面的發(fā)展,都基于生產(chǎn)力的發(fā)展。如果經(jīng)濟(jì)能有一個合理的發(fā)展速度,社會福利的支出是可以得到滿足的。鄧小平同志對此曾指出:在社
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