【正文】 資源9117萬畝（2008年數(shù)據(jù)），常用耕地6345萬畝，其中水田1993萬畝；有草原（地）；有水面418萬畝。形成一個(gè)融信息采集發(fā)布，農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷，工作聯(lián)絡(luò)，預(yù)警管理于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，提高農(nóng)民的信息化水平，科學(xué)引領(lǐng)生產(chǎn)發(fā)展；二是構(gòu)建營(yíng)銷服務(wù)平臺(tái)。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，尤其是綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，確保其品質(zhì)，這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該確立的基本理念和意識(shí)。加大對(duì)農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，努力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的普及率。實(shí)施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣計(jì)劃，大力引進(jìn)和推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式，每年引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)“三新”技術(shù)。當(dāng)今世界，凡是農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、農(nóng)村現(xiàn)代化水平高的國(guó)家，其農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織都比較發(fā)達(dá)。當(dāng)今，土地規(guī)模小而分散是影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。二是加快農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)，抓好入園企業(yè)的建設(shè)進(jìn)程，使其盡快投產(chǎn)達(dá)效；主動(dòng)做好即將入園企業(yè)的相關(guān)服務(wù)工作，推促其盡快入園興建；加快招商引資力度，拓展加工區(qū)規(guī)模，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；加快加工區(qū)提檔升級(jí)步伐。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任?？茖W(xué)分配領(lǐng)導(dǎo)力量，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷促進(jìn)重點(diǎn)工作的發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，要不斷發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)的包扶措施。按照“覆蓋全程、綜合配套、便捷高效”的要求，堅(jiān)持利民、為民、便民的原則，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式、搭建服務(wù)平臺(tái)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在抓好以前已認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品復(fù)查換證的同時(shí)，還要積極支持鼓勵(lì)那些占有率非常高、質(zhì)量?jī)?yōu)良過硬、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)大雄厚的農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)國(guó)家商標(biāo)和品牌、升級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品。三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流配送、電子商務(wù)和連鎖經(jīng)營(yíng)等新型業(yè)態(tài)。以新型城市化和新型工業(yè)化進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民的分工分業(yè)分化，著力形成新農(nóng)村建設(shè)和城市化 “雙輪驅(qū)動(dòng)”的新機(jī)制。主要應(yīng)從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展層次和以微觀和宏觀多個(gè)層面上進(jìn)行。要著重加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，依托科研院所和高等院校，進(jìn)一步提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)增效的貢獻(xiàn)率，建設(shè)一批產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、生態(tài)安全、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、設(shè)備先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地。拓展高效農(nóng)業(yè)功能，圍繞觀光休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快形成管理規(guī)范、服務(wù)完善、結(jié)構(gòu)合理和布局科學(xué)休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。重點(diǎn)打造一批農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)，擁有區(qū)域知名品牌、連片基地的特色。不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平和農(nóng)民組織化程度，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織。在新的歷史條件下，加快土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新、探索土地流轉(zhuǎn)方式，不斷完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展軌道，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖、種植一體化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資循環(huán)利用和綜合利用。四是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)化理念。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)工業(yè)化的理念。農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中貫穿以人為本的科學(xué)理念，以增加農(nóng)民收入和保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給為根本出發(fā)點(diǎn)，努力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略要求，需要我們?cè)谒枷肷线M(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，要在更高水平上和更高層面上推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。謀劃農(nóng)村集體“三資”管理突破，鞏固村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制和提高財(cái)務(wù)公開水平。繼續(xù)深入開展小農(nóng)資質(zhì)量安全整治和規(guī)范工作，查處一批違法坑農(nóng)案件，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用禁用農(nóng)藥和禁用獸藥的違法活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣種子等農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資、農(nóng) 7產(chǎn)品市場(chǎng)秩序，維護(hù)農(nóng)民和消費(fèi)者合法權(quán)益。在搞好縣、鄉(xiāng)兩級(jí)建設(shè)的基礎(chǔ)上，要按照村規(guī)模大小和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，依托村民委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社，設(shè)立村級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)站點(diǎn)，選配兼職農(nóng)技助理員、疫情測(cè)報(bào)員和農(nóng)經(jīng)協(xié)助員。健全監(jiān)管信息平臺(tái)，建立以二維碼等為代表的追溯系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品使用、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體“四個(gè)可追溯”，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，有效規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。廣泛采用企業(yè)化的質(zhì)量管理模式，引導(dǎo)企業(yè)積極實(shí)施GAP（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范）、GMP（良好操作規(guī)程）、HACCP（危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)）等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，真正做到“有標(biāo)可依、按標(biāo)生產(chǎn)”。推動(dòng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物從治理向資源化利用轉(zhuǎn)變，不斷提升禽養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物資源化利用率。推進(jìn)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和傳統(tǒng)拳頭產(chǎn)品品牌化經(jīng)營(yíng)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)開展商標(biāo)注冊(cè)，加大農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記工作，建設(shè)自有品牌，提升、整合和利用好現(xiàn)有品牌，提高知名品牌的市場(chǎng)占有程度。加大市場(chǎng)信息的收集、整理、發(fā)布力度，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、農(nóng)產(chǎn)品供求價(jià)格趨勢(shì)和產(chǎn)、加、銷成本分析，加快形成完善的市場(chǎng)信息監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化公共營(yíng)銷服務(wù)，堅(jiān)持政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、農(nóng)民主角、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，充分發(fā)揮農(nóng)民信箱的作用，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體和市場(chǎng)之間搭建多種形式的對(duì)接平臺(tái)。按照構(gòu)筑長(zhǎng)期性、永久性的展示展銷平臺(tái)要求，啟動(dòng)建設(shè)XX市農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心項(xiàng)目建設(shè)。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社開展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)存、運(yùn)銷業(yè)務(wù)等，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快引進(jìn)新設(shè)備、采用新工藝和新技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)改造，提高精深加工水平和產(chǎn)品附加值，提高對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的控制水平。支持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶引進(jìn)農(nóng)業(yè)大學(xué)生，成為新型農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)辦人和現(xiàn)代種養(yǎng)大戶的后備人才。三要加快培育新型農(nóng)業(yè)主體。二要提升專業(yè)合作組織服務(wù)能力。一要壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要針對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，引進(jìn)、推廣一批適合特色農(nóng)業(yè)的施肥、采收、加工等特種農(nóng)機(jī)具，提高機(jī)械化水平，以機(jī)械替代人力，以設(shè)施武裝農(nóng)業(yè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的物質(zhì)條件。要根據(jù)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，物質(zhì)裝備落后，農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力差的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加大設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)與發(fā)展力度，加大政府財(cái)政的投入、扶持力度，每年拿出專項(xiàng)資金用于增加設(shè)施農(nóng)業(yè)投入。一要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化。進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)扶持政策，加大對(duì)糧食功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)土地流轉(zhuǎn)的專項(xiàng)扶持力度。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)牧業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)抓好適度規(guī)模、種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。要按照把農(nóng)業(yè)功能區(qū)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)科技的示范區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)區(qū)和綜合生產(chǎn)能力的提升區(qū)的要求，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)功能區(qū)建設(shè)。今后，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展必須要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為手段，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，壯大發(fā)展主體，改善生態(tài)環(huán)境，完善服務(wù)體系，必須要在資源整合、裝備科技、加工營(yíng)銷、主體培育、生態(tài)安全、管理服務(wù)等六個(gè)環(huán)節(jié)上著力，不斷推進(jìn)XX農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。但是，我市長(zhǎng)期以來，農(nóng)業(yè)規(guī)模偏小，有效投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)體系不健全，仍然制約農(nóng)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。圍繞“優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、實(shí)施規(guī)模經(jīng)營(yíng)、發(fā)揮資源效能、提高土地效益”的總體思路，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走集約化、節(jié)約化之路，利用有限土地實(shí)現(xiàn)不斷增收。繼續(xù)高度重視糧食生產(chǎn)，按照穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)的要求，深化糧食生產(chǎn)機(jī)制創(chuàng)新，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)品種和先進(jìn)適用技術(shù)運(yùn)用，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)增效。推廣股份合作流轉(zhuǎn)、鼓勵(lì)委托流轉(zhuǎn)、完善季節(jié)性流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)新流轉(zhuǎn)的土地向?qū)I(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社集中。（二）要在科技裝備上著力，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。二要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施化。三要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。（三）要在主體培育上著力，激活農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。積極鼓勵(lì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過控股參股、兼并聯(lián)合、租賃托管等方式，實(shí)現(xiàn)體制、機(jī)制創(chuàng)新和股權(quán)多元化，加速其膨脹發(fā)展。推動(dòng)合作社做強(qiáng)做大，引導(dǎo)合作社以產(chǎn)業(yè)、品牌、資產(chǎn)為紐帶進(jìn)行整合與重組，探索合作社資金互助，推進(jìn)區(qū)域性農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)建設(shè)，組建市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，不斷增強(qiáng)合作社的帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)組織開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)助推行動(dòng)，舉辦大學(xué)生招聘專場(chǎng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)有志于農(nóng)業(yè)的大中專畢業(yè)生從事農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力。培植和扶持發(fā)展具有帶動(dòng)輻射能力、有使農(nóng)產(chǎn)品加工增值、有品牌市場(chǎng)需求的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。二要加快農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，積極鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品配送、營(yíng)銷中心。加快對(duì) “連鎖經(jīng)營(yíng)”、農(nóng)產(chǎn)品配送中心、農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心等新型營(yíng)銷業(yè)態(tài)的培育。四要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力提升工程、肥藥減量增效控害工程，積極推廣病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控技術(shù)。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量安全、檢驗(yàn)檢測(cè)方法等標(biāo)準(zhǔn)配套的原則，積極開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂。三要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品管理，著力凈化農(nóng)產(chǎn)品源頭。盡快實(shí)施產(chǎn)地證明標(biāo)識(shí)管理，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案、產(chǎn)地準(zhǔn)出等制度。按照全省統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣、動(dòng)植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“三位一體”公共服務(wù)組織建設(shè)，確保年內(nèi)基本完成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)建設(shè)任務(wù)。圍繞農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，集中精力組織開展“綠劍”系列集中執(zhí)法行動(dòng)，維護(hù)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。深入開展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心指導(dǎo)、考核力度，加大代理會(huì)計(jì)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)代理會(huì)計(jì)工資報(bào)酬納入財(cái)政保障。作者系XX市農(nóng)業(yè)局黨組書記、局長(zhǎng)第二篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)策略探討農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)策略探討劉貴清【摘要】農(nóng)業(yè)問題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重