【正文】 象，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一個(gè)大手筆。積極促進(jìn)明臺(tái)合作園區(qū)建設(shè)，對(duì)各縣域尤其是清流臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園為核心的兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)、海西三明現(xiàn)代物流園區(qū)、臺(tái)商投資園區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)和“三農(nóng)”客戶開(kāi)展逐戶走訪并建立金融服務(wù)臺(tái)賬，實(shí)行名單制管理，創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。積極拓寬縣域中小企業(yè)融資途徑。截至11月末，用于農(nóng)民、。在沙縣累計(jì)發(fā)放貸款9665萬(wàn)元，支持土地、帶動(dòng)項(xiàng)目業(yè)主投資10251萬(wàn)元，成功支持六三種業(yè)公司實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)交易。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。情系“三農(nóng)”促豐收農(nóng)行三明分行積極圍繞新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，立足縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，不斷深化 “三農(nóng)”金融服務(wù)。一方面，繼續(xù)依托明信、誠(chéng)信等擔(dān)保公司和小額貸款公司，支持我市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展的渠道進(jìn)一步拓寬，主動(dòng)加強(qiáng)與擔(dān)保公司的溝通協(xié)作，提升市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的防控能力；另一方面，積極開(kāi)展縣域中小企業(yè)動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)，通過(guò)對(duì)三明市農(nóng)墾開(kāi)發(fā)有限公司發(fā)放化肥、農(nóng)藥動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押貸款500萬(wàn)元，破解了動(dòng)產(chǎn)融資難題，成為全省農(nóng)行辦理的首筆動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。在信貸總量實(shí)行宏觀調(diào)控的大背景下，市農(nóng)行一方面適時(shí)把控投放節(jié)奏，實(shí)行按月、按季下達(dá)投放計(jì)劃，一方面積極向上早爭(zhēng)取、多爭(zhēng)取貸款規(guī)模，今年?duì)幦〉降男刨J規(guī)模為三明農(nóng)行歷史最多。截至11月末，本外幣存款總量突破130億元，貸款總量突破126億元，在當(dāng)?shù)厮拇笊虡I(yè)銀行中取得了各項(xiàng)存款增量、儲(chǔ)蓄存款總量與增量、對(duì)公存款增量、個(gè)人貸款增量等“五項(xiàng)第一”。元宵期間，2011年“農(nóng)行之夜”迎新春中國(guó)吳橋雜技團(tuán)巡回演出還將深入我市各縣（市、區(qū)），送戲下鄉(xiāng)，為“兩節(jié)”期間廣大城鄉(xiāng)群眾送上豐富多彩的文化節(jié)目。在調(diào)研xx市七彩園林高干女貞種植專業(yè)合作社時(shí)，負(fù)責(zé)人的一句“科技興農(nóng)”讓隊(duì)員們深切感受到科技創(chuàng)新在促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要性。二是要建立“三農(nóng)”客戶信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)誠(chéng)信守約客戶，采取貸款優(yōu)先、手續(xù)簡(jiǎn)化、降低貸款利率等激勵(lì)政策。（五）完善“三農(nóng)”業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。（三）創(chuàng)新業(yè)務(wù)擔(dān)保方式。在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍，居民理財(cái)意識(shí)較強(qiáng)的地區(qū)，要利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展本外幣結(jié)算，電子銀行，銀行卡、個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)，重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款品牌。從產(chǎn)品定位看，加大涉農(nóng)信貸投放力度，有效緩解?“三農(nóng)”貸款難的問(wèn)題，以縣域和中心集鎮(zhèn)為中心，大力發(fā)展存款業(yè)務(wù)，同時(shí)全面發(fā)展中間業(yè)務(wù)并擇機(jī)發(fā)展電子銀行業(yè)務(wù)，培育三農(nóng)客戶各層次的多元化金融需求。而且我們還應(yīng)該看到，目前全行上下的經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)控制能力有了新的提高，社會(huì)信用環(huán)境不斷改善，全行上下只要牢固樹(shù)立服務(wù)“三農(nóng)”的思想，按照現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理理念發(fā)展“三農(nóng)”業(yè)務(wù)，就能使“三農(nóng)”業(yè)務(wù)成為農(nóng)業(yè)銀行新形勢(shì)下新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在國(guó)內(nèi)銀行業(yè)高速發(fā)展的十年中，農(nóng)業(yè)銀行從上級(jí)行的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想到基層行的實(shí)際運(yùn)作都淡化了服務(wù)“三農(nóng)”的思想，偏離了服務(wù)“三農(nóng)”的大方向，形成了大量撤并農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)“三農(nóng)”業(yè)務(wù)不愿涉足的狀況。與“三農(nóng)”的歷史淵源關(guān)系及機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)、人員和業(yè)務(wù)布局的現(xiàn)狀，決定了農(nóng)行必然成為農(nóng)村商業(yè)金融的主渠道，發(fā)揮骨干作用。在當(dāng)前利率市場(chǎng)化和銀行經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，如果農(nóng)業(yè)銀行不盡快改變?cè)械慕?jīng)營(yíng)思路和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，將會(huì)處于更加不利的市場(chǎng)地位，或市場(chǎng)份額逐步被侵占，或處于血雨腥風(fēng)的“紅?！敝性絹?lái)越被邊緣化。一、實(shí)施藍(lán)海戰(zhàn)略的迫切性（一）實(shí)施藍(lán)海戰(zhàn)略是農(nóng)業(yè)銀行適應(yīng)金融市場(chǎng)環(huán)境發(fā)展變化的需要。會(huì)議要求所有涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)都要努力往下“沉”，做到不脫農(nóng)、多惠農(nóng)。而教育將直接決定國(guó)之棟梁的水平和能力。教師在對(duì)待學(xué)生的態(tài)度和期望上應(yīng)該是一視同仁；體現(xiàn)平等。規(guī)范和扶持農(nóng)民工子弟學(xué)校。改革戶籍制度，為農(nóng)民工子女受教育提供綠色通道。因此，這些孩子們的教育問(wèn)題也變成了目前社會(huì)亟待解決的問(wèn)題之一。而在這個(gè)群體中，約有百分之二十是屬于以上兩種情況。最后是孩子們的心理狀況 外來(lái)民工子女一方面沿襲父輩傳統(tǒng)的農(nóng)村生活方式和社會(huì)習(xí)俗；另一方面又在繁華的大城市中耳濡目染現(xiàn)代化的生活方式；他們能夠深切地感覺(jué)到出生地與大城市生活的極其懸殊的差距；切身體驗(yàn)到父母的無(wú)能為力；這種強(qiáng)烈的落差再與他們?cè)趯W(xué)習(xí)和交往中感受到的排斥和歧視相結(jié)合；這很容易就導(dǎo)致相對(duì)剝奪感的加強(qiáng)、認(rèn)同上的危機(jī)；形成不健康的心理狀態(tài)；難以與城市生源的學(xué)生相融合；并可能引發(fā)反社會(huì)的行為。農(nóng)民工子女在流入地的學(xué)校中；在學(xué)業(yè)狀況上大部分有著不同程度的改善和提高；尤其是公立學(xué)校中的農(nóng)民工子女；他們的學(xué)業(yè)成績(jī)進(jìn)步較為明顯。這種滿足感不是來(lái)源于與城市兒童的比較；這點(diǎn)他們不敢奢望；他們比較的對(duì)象是在農(nóng)村的就學(xué)兒童。此外；教室面積過(guò)?。粚W(xué)生過(guò)度擁擠；教學(xué)效果受到影響。在這方面；公立學(xué)校由于有政府在財(cái)政上的支持以及學(xué)校長(zhǎng)期的積累；教育教學(xué)設(shè)施相對(duì)較為優(yōu)越和完善。還有學(xué)校的教育教學(xué)設(shè)施。接收農(nóng)民工子女的城市學(xué)校的師資力量在整體上是好的。、失學(xué)率；隨父母進(jìn)城的農(nóng)民工子女則有近2000萬(wàn)。根據(jù)抽樣調(diào)查；有65 %的適齡兒童在家鄉(xiāng)接受教育；他們的父母親一方或雙方不在身邊；處在教育的邊緣地位。②缺乏最基本的辦學(xué)條件；有的學(xué)校甚至沒(méi)有最基本的安全和衛(wèi)生條件；學(xué)生在這樣的學(xué)校里沒(méi)有人身安全保障。除了便宜；照顧農(nóng)民工的工作情況也是這些學(xué)校受歡迎的原因。(3)進(jìn)入民助公立(或公助私立)學(xué)校學(xué)習(xí)這是一種正在探索的就學(xué)形式；即由企業(yè)出資修建校舍；購(gòu)置必備的教學(xué)設(shè)備；而管理上由自己運(yùn)作；費(fèi)用由教育行政部門(政府)負(fù)擔(dān)；按正規(guī)學(xué)校進(jìn)行管理；學(xué)生需交納少量的借讀費(fèi)用。因此大部分的農(nóng)民工都愿意把子女送往這類學(xué)校。(1)在公立中小學(xué)借讀。首先受教育機(jī)會(huì)。據(jù)全國(guó)婦聯(lián)對(duì)12省市農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查顯示，部分留守兒童因父母不在身邊，經(jīng)常受到同學(xué)、鄰居的欺負(fù)。由于親情缺失，兒童缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對(duì)象，與外界不愿意接觸或接觸太少，一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個(gè)性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。由于沒(méi)有父母很好的生活照顧，部分留守兒童營(yíng)養(yǎng)嚴(yán)重不足，身體健康受到很大損害。一、留守兒童全國(guó)婦聯(lián)提供的數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)農(nóng)村留守兒童已達(dá)2000萬(wàn)人，并呈繼續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。同時(shí)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，三農(nóng)問(wèn)題還是不斷的向外拓展，我們不應(yīng)該只關(guān)注農(nóng)民本身，同時(shí)也應(yīng)該關(guān)心那些未來(lái)可能重復(fù)父輩的道路，成為農(nóng)民的孩子們。農(nóng)民問(wèn)題的另一個(gè)重大問(wèn)題是減負(fù)問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2000年底中國(guó)義務(wù)教育即普九中人口覆蓋率達(dá)到85％，在普九未能覆蓋人口中，農(nóng)村人口占大多數(shù)。但需要前瞻的是：戶籍制度改革以后，解放的剩余勞動(dòng)力如果得不到合理的安置和疏導(dǎo)，形成的移民潮會(huì)給社會(huì)治安造成相當(dāng)大的壓力。農(nóng)村問(wèn)題，目前突出表現(xiàn)的一個(gè)問(wèn)題是戶籍制度改革。產(chǎn)供銷形成一條龍是當(dāng)前農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中大有作為的一著好棋，黨和政府在創(chuàng)設(shè)“產(chǎn)―供―銷”鏈條的活動(dòng)中起著關(guān)鍵作用。所謂“三農(nóng)”問(wèn)題，是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個(gè)問(wèn)題。自此以后，“三農(nóng)”便常常在新聞報(bào)紙中出現(xiàn)，成為我國(guó)當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。常常聽(tīng)到農(nóng)民兄弟抱怨種了東西賣不出去或賣得過(guò)于低廉，根子在沒(méi)有遵循市場(chǎng)規(guī)律。從現(xiàn)在看來(lái)，目前中國(guó)應(yīng)在解放剩余勞動(dòng)力的同時(shí)，通過(guò)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，拋棄小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的自給自足，迎接入世挑戰(zhàn)。目前，各地興起的戶籍制度改革紛紛向這種不合理的制度“開(kāi)刀”，希望能夠借此進(jìn)一步解放農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。農(nóng)民素質(zhì)問(wèn)題，主要是指文化素質(zhì)。如果沒(méi)有一定文化素質(zhì)的國(guó)民如何與強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)？因此，提高農(nóng)民素質(zhì)是富民強(qiáng)國(guó)的重要舉措。因此，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)首先應(yīng)該考慮加大力度進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整，減員增效，把農(nóng)民增收放在第一位。他們?cè)诔砷L(zhǎng)、教育和發(fā)展過(guò)程中面臨許多實(shí)際問(wèn)題和困難，迫切需要社會(huì)各界的關(guān)心和幫助。一是留守兒童生活問(wèn)題。三是留守兒童心理問(wèn)題。五是留守兒童安全問(wèn)題。但是，事情并不像她們想象中的那樣簡(jiǎn)單，這些孩子的教育狀況不容