【正文】 操作規(guī)范)認(rèn)證；產(chǎn)品認(rèn)證，如有機(jī)食品認(rèn)證、綠色食品和減農(nóng)藥減化肥認(rèn)證。積極推進(jìn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)原料生產(chǎn)（收購(gòu)）、加工、儲(chǔ)運(yùn)和銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化，有效地保證產(chǎn)品品質(zhì)和安全。鼓勵(lì)農(nóng)民使用無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，加快建立適合市情的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，推行優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)制度，逐步實(shí)行有標(biāo)生產(chǎn)、有標(biāo)流通。首先，要增加農(nóng)業(yè)科技投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究和農(nóng)業(yè)科技推廣工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的基礎(chǔ)教育和科技培訓(xùn)，通過(guò)科技活動(dòng)提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。注重打造和培育農(nóng)業(yè)的精品和品牌，充分利用好“油茶之鄉(xiāng)”、“百合之鄉(xiāng)”、“獼猴之鄉(xiāng)”、“竹子之鄉(xiāng)”等有一定特色和知名度的農(nóng)業(yè)品牌，并結(jié)合綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，依靠龍頭企業(yè)，著力開(kāi)發(fā)一些自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，進(jìn)而發(fā)展為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成農(nóng)業(yè)的精品品牌。基地化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，既解決了規(guī)模問(wèn)題，又易于實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化。要加大產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)力度，引導(dǎo)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程，形成種養(yǎng)、加工以及加工后的包裝、保鮮、貯運(yùn)、營(yíng)銷(xiāo)一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈。除了有重點(diǎn)地扶持12個(gè)龍頭企業(yè)外，還可以通過(guò)政策引導(dǎo)把它們聯(lián)合起來(lái)，以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)帶動(dòng)力。努力構(gòu)建“以市場(chǎng)為導(dǎo)向、中介為紐帶、龍頭為主體、基地為依托、農(nóng)戶(hù)參與為基礎(chǔ)”的一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，著力培育龍頭企業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)、基地、農(nóng)戶(hù)間的聯(lián)結(jié)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。萬(wàn)載縣成為“全國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”，僅茭湖鄉(xiāng)就有毛豆、木姜、百合、優(yōu)質(zhì)稻等14個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)了美國(guó)、日本、歐盟等國(guó)的有機(jī)認(rèn)證，成為萬(wàn)載農(nóng)產(chǎn)品通向國(guó)際市場(chǎng)的通行證。2002年歐盟全面禁止我國(guó)動(dòng)物源產(chǎn)品進(jìn)口后，日本、韓國(guó)等相繼加強(qiáng)對(duì)我國(guó)動(dòng)物源性產(chǎn)品的檢測(cè)，沙特則暫停了此類(lèi)產(chǎn)品的進(jìn)口。例如，2003年歐盟對(duì)茶葉禁用農(nóng)藥要求從原來(lái)的29種增加到了新標(biāo)準(zhǔn)的62種，部分新指標(biāo)比原指標(biāo)提高了100至200倍，遠(yuǎn)超日本（50ppb）和美國(guó)（45ppb）。（五）逐步開(kāi)放農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域允許外國(guó)企業(yè)在中國(guó)設(shè)立從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、蓄牧業(yè)、漁業(yè)有關(guān)服務(wù)的合營(yíng)企業(yè)；允許設(shè)立倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的合營(yíng)企業(yè)；允許外國(guó)服務(wù)企業(yè)從事化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、成品油的批發(fā)零售。（三）取消“出口補(bǔ)貼”完全取消農(nóng)產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼，包括價(jià)格補(bǔ)貼、實(shí)物補(bǔ)貼，并取消發(fā)展中國(guó)家可以享有的對(duì)出口產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)难a(bǔ)貼。目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅已基本降至承諾的終點(diǎn)（%），遠(yuǎn)低于世界農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅62%的水平，配額應(yīng)用也到了高點(diǎn)。繼泰國(guó)之后，2004年6月初，新加坡加入“早期收獲計(jì)劃”，將原有的中泰兩國(guó)果蔬零關(guān)稅協(xié)議擴(kuò)展至中、新、泰三國(guó)，使三國(guó)農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易先行一步。（三）技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議（簡(jiǎn)稱(chēng)tbt）技術(shù)性貿(mào)易壁壘通常是指一國(guó)或區(qū)域組織以維護(hù)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、反欺詐、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為理由，對(duì)某些產(chǎn)品采取的一些強(qiáng)制性或自愿性的技術(shù)性措施，其內(nèi)容包括：有關(guān)生產(chǎn)方法、加工過(guò)程的限制措施；有關(guān)包裝物及貯運(yùn)環(huán)境的限制措施；有關(guān)產(chǎn)品成分、性能及使用的限制性措施等。受削減承諾約束的出口補(bǔ)貼包括：視出口實(shí)績(jī)而提供的直接補(bǔ)貼（含實(shí)物）；以低于市場(chǎng)價(jià)格的低價(jià)出售非商業(yè)性農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存以供出口；官方資助農(nóng)產(chǎn)品的出口；農(nóng)產(chǎn)品的出口營(yíng)銷(xiāo)補(bǔ)貼（發(fā)展中成員除外）；出口農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼（發(fā)展中成員除外）；對(duì)出口產(chǎn)品中所含農(nóng)產(chǎn)品提供的補(bǔ)貼。（2）“藍(lán)箱”措施，又稱(chēng)“藍(lán)箱”政策、“藍(lán)色”補(bǔ)貼，是在限產(chǎn)計(jì)劃下給予的直接支付，包括按固定面積和產(chǎn)量給予的補(bǔ)貼（如休耕補(bǔ)貼）、按固定牲畜頭數(shù)給予的補(bǔ)貼，實(shí)質(zhì)是免予減讓的“黃箱”措施。國(guó)內(nèi)支持條款國(guó)內(nèi)支持措施有兩大類(lèi)：一類(lèi)是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有扭曲作用的國(guó)內(nèi)支持，必須進(jìn)行約束和削減。（撰文：縣政協(xié)調(diào)研組 車(chē)友信）發(fā)表日期：2008年11月19日政協(xié)遠(yuǎn)安縣委員會(huì)遠(yuǎn)安縣政協(xié)辦公室第三篇：關(guān)于外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告今年，在市《政府工作報(bào)告》中明確提出了“開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)就是有效運(yùn)用國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的經(jīng)濟(jì)”。做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)要以人為本，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主線，以市場(chǎng)機(jī)制為核心，以科技為支撐，多種方式推進(jìn)。大力提高農(nóng)業(yè)的工業(yè)化水平，一是加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)，龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)工業(yè)化的重要力量，農(nóng)產(chǎn)品要變成工業(yè)品，農(nóng)業(yè)要提高比較效益，農(nóng)民要向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，最直接、最有效的途徑就是發(fā)展龍頭企業(yè)。大力加強(qiáng)龍頭企業(yè)培育，提高農(nóng)業(yè)工業(yè)化水平。一味依靠政府扶持、保護(hù)的經(jīng)濟(jì)是長(zhǎng)不大的，具有自主發(fā)展、自我創(chuàng)新能力的經(jīng)濟(jì)才有競(jìng)爭(zhēng)力、生命力，才能可持續(xù)發(fā)展。對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的龍頭企業(yè)，在土地、規(guī)劃等方面搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助其建立原料基地，加快規(guī)?；N養(yǎng)的形成和發(fā)展。檢驗(yàn)檢測(cè)體系帶有公共物品性質(zhì)，需要一定的投入，可采取政府投入和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的方式，在農(nóng)產(chǎn)品的主要產(chǎn)區(qū)和龍頭企業(yè)及市場(chǎng)建立檢測(cè)站點(diǎn)，配齊配強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員和設(shè)備，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行有效監(jiān)測(cè)。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，就談不上標(biāo)準(zhǔn)化。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，一是增強(qiáng)全民的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。因此，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向外向型發(fā)展、提高我縣農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力所必須要過(guò)的一道重要關(guān)口。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化非常普遍，水平也比較高。根據(jù)我縣實(shí)際，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)應(yīng)考慮實(shí)施比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依靠科技進(jìn)步，因地制宜地確定結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，提高農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?，形成合理的地域分工，挖掘自身資源優(yōu)勢(shì)和潛力，提高具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。要敢于走出去、更要善于引進(jìn)來(lái)，以引進(jìn)促發(fā)展。外向型農(nóng)業(yè)是一種規(guī)則經(jīng)濟(jì)，必須遵守WTO規(guī)則和市場(chǎng)規(guī)則。政府的職能轉(zhuǎn)變不夠，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高；招商引資的力度還不夠；對(duì)外向型龍頭企業(yè)引導(dǎo)扶持還不夠；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境還不夠，行政管理環(huán)境、政策法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境須要進(jìn)一步優(yōu)化，核心是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，實(shí)現(xiàn)公平、競(jìng)爭(zhēng)、合作，好的環(huán)境也是一種生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的弱勢(shì)性。三、發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)存在的障礙因素發(fā)達(dá)國(guó)家自身利益的保護(hù)性。食用菌、桑蠶、柑桔、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品基地已有一定規(guī)模，食用菌鮮產(chǎn)品總量達(dá)到3萬(wàn)噸以上，森源、德中、科力生、野風(fēng)、興利等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)均具有一定能力。二、我縣發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的潛力和條件隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)和國(guó)際地位的不斷提高，國(guó)際貿(mào)易環(huán)境取得的根本性改善，為我國(guó)外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有利條件?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是市場(chǎng)農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)，產(chǎn)品不進(jìn)入市場(chǎng)、不參與競(jìng)爭(zhēng)，就不知道市場(chǎng)真正需要什么樣的產(chǎn)品，別人的產(chǎn)品倒底優(yōu)勢(shì)在哪里，自己的東西究競(jìng)存在怎樣的問(wèn)題。全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的內(nèi)容很多，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，有利于推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，有利于加快農(nóng)村現(xiàn)代化?？萍嫉陌l(fā)展和突破正在改變?nèi)祟?lèi)的生產(chǎn)方式和生活方式。是適應(yīng)市場(chǎng)一體化的新要求。一、大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的意義是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新要求。三是鞏固港臺(tái)美日市場(chǎng)，擴(kuò)張歐盟市場(chǎng)，開(kāi)辟東南亞和非洲市場(chǎng)，拓展貿(mào)易空間，擴(kuò)大出口范圍。積極推廣和執(zhí)行出口品牌的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)品牌商標(biāo)境外注冊(cè)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)加強(qiáng)知名品牌的創(chuàng)建，在資金、技術(shù)和人才等方面給予扶持，爭(zhēng)取在23年內(nèi)，創(chuàng)建34個(gè)國(guó)內(nèi)馳名、國(guó)際知名的出口品牌、810個(gè)省級(jí)出口名牌，不斷增強(qiáng)我縣外貿(mào)出口商品的競(jìng)爭(zhēng)能力。（三）大力加強(qiáng)出口品牌建設(shè)。通過(guò)質(zhì)量體系和環(huán)境體系的認(rèn)證、商檢基地的備案，推進(jìn)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，促使傳統(tǒng)出口產(chǎn)品升級(jí)換代，大力發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品。（二）大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)。指導(dǎo)企業(yè)積極采取措施應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)造成的對(duì)出口的不利影響，幫助企業(yè)解決出口中的實(shí)際問(wèn)題。二是抓質(zhì)量做精品，尋找高端價(jià)格市場(chǎng)。帝苑食品出口日本、出口增幅達(dá)到463%。2007年沛縣有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)34家（新批3家），有自營(yíng)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)8家。我縣出口骨干企業(yè)互發(fā)食品由于產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題也大幅減少了出口。歐盟食品安全新法規(guī)和日本的《食品中殘留農(nóng)藥化學(xué)品肯定列表制度》的相繼實(shí)施，日本、歐盟等出口食品市場(chǎng)的準(zhǔn)入門(mén)檻大幅提高。第一篇：外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展出口與投資狀況分析一、2008年外貿(mào)出口狀況分析 2008年110月份，沛縣新上外商投資項(xiàng)目1個(gè)，即臺(tái)灣客商威利集團(tuán)董事長(zhǎng)蔡輔雄先生注冊(cè)資本50萬(wàn)美元的徐州富平菌業(yè)有限公司，2008年2月開(kāi)工建設(shè)，7月達(dá)產(chǎn)。2007年，全年引進(jìn)徐州品青生物科技有限公司10萬(wàn)噸淀粉加工（后續(xù)）項(xiàng)目、舒悅（徐州）禽業(yè)有限公司的羽絨制品項(xiàng)目、肉鴨加工綜合配套項(xiàng)目、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目共4項(xiàng)，投資額9300萬(wàn)美元，（比06年增加6100美元，）協(xié)議利用外資8450萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資850萬(wàn)美元。我縣各出口企業(yè)的出口增長(zhǎng)幅度明顯減小，部分企業(yè)同比減少。19月份，預(yù)計(jì)到10月份，（），%。互發(fā)食品出口歐盟黃桃、。面對(duì)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展存在有困難與問(wèn)題，主要應(yīng)采取以下措施加以解決：一是抓管理求效益，降低成本。（一）大力優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升出口產(chǎn)品檔次，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)抓好大豐食品、順福食品等重點(diǎn)企業(yè)的出口，確保出口穩(wěn)步增長(zhǎng)。積極做好企業(yè)、產(chǎn)品及生產(chǎn)基地的認(rèn)證。以沛縣農(nóng)產(chǎn)品出口協(xié)會(huì)為平臺(tái)，以大豐食品、互發(fā)食品、帝苑食品為企業(yè)龍頭，以沛縣外向型農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體，建設(shè)水果、特種蔬菜、綠色蔬菜基地，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，幫助企業(yè)建立產(chǎn)品追溯體系，提升農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。扶持一批重點(diǎn)骨干企業(yè)，增強(qiáng)我縣的品牌實(shí)力，主要做好大豐食品、大風(fēng)樂(lè)器等一批出口企業(yè)名牌的培育和發(fā)展。二是靈活運(yùn)用國(guó)家、省、市的扶持政策，幫助企業(yè)申請(qǐng)產(chǎn)品基地建設(shè)、高新產(chǎn)品研發(fā)等項(xiàng)目資金，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新、自主研發(fā)和自主設(shè)計(jì)，提高出口產(chǎn)品的科技含量和附加值，不斷增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，大力提高自營(yíng)出口效益。一般來(lái)說(shuō)，外向型農(nóng)業(yè)應(yīng)具有以下特征：具有國(guó)際化的運(yùn)行機(jī)制，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流和競(jìng)爭(zhēng)，更多地利用國(guó)際資源和市