【正文】 局面。綠化是品牌，更是生產(chǎn)力。在區(qū)委九屆十二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上，**書記著重指出，“兩率”問(wèn)題是我區(qū)先行“兩個(gè)率先”指標(biāo)中實(shí)現(xiàn)難度最大的一個(gè)項(xiàng)目?！靶】挡恍】担瑑陕适菞l杠”，兩率就是森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率。從和諧發(fā)展的高度來(lái)看，我們必須加快造林綠化步伐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展創(chuàng)造有利條件。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，其中一個(gè)重要方面就是要在開(kāi)發(fā)利用自然資源中實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在黨的十六屆三中全會(huì)提出以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，十六屆四中全會(huì)又從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的角度，明確提出了把建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)作為黨執(zhí)政的重要目標(biāo)，并把和諧社會(huì)建設(shè)放到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)并列的突出位置?？隙ǔ煽?jī)可以堅(jiān)定我們的發(fā)展信心，看到不足可以增強(qiáng)我們的工作動(dòng)力。三是綠化工作的基礎(chǔ)有待于進(jìn)一步夯實(shí)。一是綠化工作的認(rèn)識(shí)有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。各級(jí)綠化主管部門認(rèn)真履行職責(zé)，完善綠化長(zhǎng)效管理措施。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門、鎮(zhèn)政府和群眾團(tuán)體也相繼組織開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，種新婚樹(shù)、成才樹(shù)、世紀(jì)樹(shù)，建共青林、共青園、成人紀(jì)念林、青年路。如：軌道車輛牽引傳動(dòng)工程技術(shù)中心投資50萬(wàn)元，廠區(qū)綠地率達(dá)40%。去年是城區(qū)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)之年，也是綠化投入最多的一年。全區(qū)各級(jí)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》、江蘇省《城市綠化管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)規(guī)定》等法律規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“綠色圖章”制度。同時(shí)，區(qū)明確11項(xiàng)綠化工程作為今年區(qū)級(jí)綠化重點(diǎn)項(xiàng)目，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)掛鉤。各地注重拓展綠化內(nèi)涵，把綠化工作與農(nóng)民致富結(jié)合起來(lái)，林果茶和花卉苗木兩大經(jīng)濟(jì)板塊建設(shè)加快，全區(qū)林果面積達(dá)2580公頃，%，花木面積8186公頃，%；把綠化工作與復(fù)綠整治結(jié)合起來(lái)，啟動(dòng)采石宕口復(fù)綠工程，去年共實(shí)施4個(gè)宕口整治復(fù)綠，完成土石方10萬(wàn)多方，種植國(guó)外松、女貞、楊梅等3萬(wàn)多株，復(fù)綠面積7公頃。如：**，栽植各類植物品種65個(gè)，建設(shè)8個(gè)區(qū)域綠化景點(diǎn)，被評(píng)為**市優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)綠化工程。長(zhǎng)江中下游防護(hù)林建設(shè)工程全面竣工。%，%，%，、,比上年提高22%；%，綠化覆蓋率達(dá)30%，基本與上年持平。一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)造林綠化工作去年是全區(qū)綠化投入、綠化建設(shè)前所未有的一年。關(guān)于森林病蟲害防治工作。在高森林火險(xiǎn)期，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強(qiáng)野外巡護(hù)，對(duì)山腳田邊、寺廟等地段加強(qiáng)森林防火督查，嚴(yán)厲查處在林區(qū)燒田埂草、燃放鞭炮、燒紙錢、點(diǎn)香燭等行為；對(duì)確需野外生產(chǎn)用火的要嚴(yán)格實(shí)行野外用火審批和報(bào)備制度，確保用火安全。關(guān)于森林防火工作。（五）強(qiáng)化督促檢查?？h林業(yè)部門要加強(qiáng)苗木調(diào)度，確保今年造林綠化苗木的供應(yīng)。（四）做好技術(shù)服務(wù)。對(duì)于非規(guī)劃林地造林，重點(diǎn)在村莊空地、道路兩旁，特別是鄉(xiāng)道、村道兩旁都要按照林業(yè)和交通部門的規(guī)劃要求進(jìn)行造林綠化。（二）搞好林地規(guī)劃。三、要落實(shí)造林措施（一）加大宣傳力度?？h農(nóng)辦負(fù)責(zé)綠色村莊創(chuàng)建工作?？h林業(yè)局主要負(fù)責(zé)全縣造林綠化規(guī)劃、種苗供應(yīng)和技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)掌握造林進(jìn)度并向縣人民政府和上級(jí)林業(yè)主管部門報(bào)告。今天已經(jīng)是2月10日了，按照要求3月底4月初要全面完成今年的造林綠化任務(wù)，從目前來(lái)看總體進(jìn)度偏慢，希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位要積極采取有效措施，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)認(rèn)真抓好林地落實(shí)、林地清理、整地挖穴和植樹(shù)造林等工作，確保按時(shí)完成任務(wù)。一、要明確目標(biāo)任務(wù)。對(duì)照全面小康社會(huì)指標(biāo)，目前我市森林覆蓋率雖然已自測(cè)達(dá)標(biāo)，但環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)還存在較大差距；要實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化，綠化和生態(tài)建設(shè)的任務(wù)更艱巨、更繁重。我們要從保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的角度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施造林綠化的重要意義，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，下更大的決心，采取更有力的措施，加快推進(jìn)我市造林綠化建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，使新一輪的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在生態(tài)良好的基礎(chǔ)之上。實(shí)施造林綠化，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是先進(jìn)生產(chǎn)力的必然要求；人與自然和諧共進(jìn)，是先進(jìn)文化的應(yīng)有內(nèi)涵；改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)安全，是最廣大人民群眾根本利益之所在。對(duì)照“兩個(gè)率先”特別是率先基本現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)比先進(jìn)地區(qū)的建設(shè)成就，以廣大人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期望來(lái)衡量，我市的造林綠化工作還存在明顯差距，要實(shí)現(xiàn)新一輪綠色**建設(shè)目標(biāo)，我們還面臨著巨大的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，近年來(lái)我市造林綠化工作取得了可喜可賀的成績(jī)，過(guò)去三年中投入造林綠化的資金超過(guò)30億元，造林綠化面積超過(guò)30萬(wàn)畝，是建國(guó)以來(lái)其他所有年份的總和；全市綠地生態(tài)防護(hù)體系基本形成，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善；一大批標(biāo)志性、景觀性工程相繼建成，城鄉(xiāng)綠化水平有了較大提高。各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際，迅速把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要保持苦中求樂(lè)的優(yōu)良作風(fēng)，克服一切困難，在保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，下大力氣，狠抓落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高水平完成好造林綠化的各階段任務(wù)。十是動(dòng)員全社會(huì)參與造林綠化工作?？h委、縣政府督查室要做好督查督辦，及時(shí)通報(bào)有關(guān)工程進(jìn)展情況，大打一場(chǎng)造林綠化工程的擂臺(tái)賽，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間互相學(xué)習(xí)、彼此借鑒，全面提高工作效率，掀起全縣“大造林、大綠化”工程實(shí)施的新高潮。全縣造林綠化工作要建立在不與民爭(zhēng)利的基礎(chǔ)上，對(duì)于涉及到群眾的補(bǔ)償政策要堅(jiān)決落實(shí)到位，足額發(fā)放。六是科學(xué)實(shí)施造林綠化工作。縣政府對(duì)此將高度重視，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一驗(yàn)收，確保各項(xiàng)工程公開(kāi)公正，各項(xiàng)政策落實(shí)到位。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，認(rèn)真開(kāi)展林權(quán)拍賣工作，拍賣后所得收益歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，用以補(bǔ)充造林綠化相關(guān)補(bǔ)償資金，超出部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自由支配。為促進(jìn)造林綠化工作全面貫徹實(shí)施，省、市政府相繼出臺(tái)了樹(shù)苗補(bǔ)助及其他相關(guān)政策，結(jié)合我縣實(shí)際情況，縣政府研究決定對(duì)縣內(nèi)沿路兩側(cè)占用群眾耕地的綠化地在享受省、市相關(guān)政策補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，由縣財(cái)政再給予適當(dāng)補(bǔ)助，其他與群眾利益無(wú)關(guān)的地塊則不享受縣財(cái)政補(bǔ)助。二、扎實(shí)開(kāi)展大造林大綠化工作剛才，喜慶縣長(zhǎng)對(duì)全縣造林綠化工作任務(wù)的安排和部署非常全面，也非常有針對(duì)性，我完全贊同。多年來(lái)，縣委、縣政府對(duì)造林綠化工作的認(rèn)識(shí)始終與省、市的要求保持高度一致，尤其是近幾年，在全縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)不斷加快、工農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展、路網(wǎng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)的基礎(chǔ)上，更加需要通過(guò)造林綠化來(lái)襯托和完善縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展，為全縣廣大群眾展現(xiàn)一個(gè)生態(tài)宜居的秀美家園，展現(xiàn)出一座新興、外向的綠色濱海水城的全新風(fēng)貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化措施，把全縣造林綠化工作抓好抓實(shí)，為全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)的快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。縣政府對(duì)此將高度重視，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一驗(yàn)收，確保各項(xiàng)工程公開(kāi)公正，各項(xiàng)政策落實(shí)到位。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，認(rèn)真開(kāi)展林權(quán)拍賣工作，拍賣后所得收益歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，用以補(bǔ)充造林綠化相關(guān)補(bǔ)償資金，超出部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自由支配。為促進(jìn)造林綠化工作全面貫徹實(shí)施，省、市政府相繼出臺(tái)了樹(shù)苗補(bǔ)助及其他相關(guān)政策，結(jié)合我縣實(shí)際情況，縣政府研究決定對(duì)縣內(nèi)沿路兩側(cè)占用群眾耕地的綠化地在享受省、市相關(guān)政策補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，由縣財(cái)政再給予適當(dāng)補(bǔ)助，其他與群眾利益無(wú)關(guān)的地塊則不享受縣財(cái)政補(bǔ)助。二、扎實(shí)開(kāi)展大造林大綠化工作剛才，喜慶縣長(zhǎng)對(duì)全縣造林綠化工作任務(wù)的安排和部署非常全面，也非常有針對(duì)性，我完全贊同。多年來(lái)，縣委、縣政府對(duì)造林綠化工作的認(rèn)識(shí)始終與省、市的要求保持高度一致，尤其是近幾年，在全縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)不斷加快、工農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展、路網(wǎng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)的基礎(chǔ)上，更加需要通過(guò)造林綠化來(lái)襯托和完善縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展，為全縣廣大群眾展現(xiàn)一個(gè)生態(tài)宜居的秀美家園，展現(xiàn)出一座新興、外向的綠色濱海水城的全新風(fēng)貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化措施，把全縣造林綠化工作抓好抓實(shí)，為全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)的快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，喜慶縣長(zhǎng)就全縣“大造林、大綠化”工作的實(shí)施方案進(jìn)行了全面講解，對(duì)具體工作進(jìn)行了詳細(xì)安排，在工作措施、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、政策等各個(gè)方面講的都非常到位、非常明確，完全符合省、市政府的目標(biāo)要求，符合我縣發(fā)展實(shí)際。前不久，市政府專門召開(kāi)造林綠化動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員全市上下全力以赴完成好今冬明春綠化工作任務(wù)，要求各縣區(qū)、部門高度重視、認(rèn)真落實(shí)，進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)分工，為完成整體工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。全縣上下要立即領(lǐng)受任務(wù)、解讀方案，大規(guī)模、大力度地投身到秋冬季節(jié)這場(chǎng)關(guān)鍵性戰(zhàn)役之中，為明年春季大面積造林綠化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是明確各級(jí)政策標(biāo)準(zhǔn)。造林綠化是一件利國(guó)利民的大事，既有極大的生態(tài)效益、社會(huì)效益，也將帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣農(nóng)經(jīng)部門務(wù)必建立健全“大造林、大綠化”工作臺(tái)賬，作為各項(xiàng)補(bǔ)助等工作實(shí)施的重要依據(jù)，要本著實(shí)事求是的原則，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)，專人負(fù)責(zé)，做到深入一線、親自測(cè)量，確保帳實(shí)相符。剛才，喜慶縣長(zhǎng)就全縣“大造林、大綠化”工作的實(shí)施方案進(jìn)行了全面講解，對(duì)具體工作進(jìn)行了詳細(xì)安排，在工作措施、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、政策等各個(gè)方面講的都非常到位、非常明確，完全符合省、市政府的目標(biāo)要求，符合我縣發(fā)展實(shí)際。前不久，市政府專門召開(kāi)造林綠化動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員全市上下全力以赴完成好今冬明春綠化工作任務(wù)，要求各縣區(qū)、部門高度重視、認(rèn)真落實(shí)，進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)分工，為完成整體工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。全縣上下要立即領(lǐng)受任務(wù)、解讀方案，大規(guī)模、大力度地投身到秋冬季節(jié)這場(chǎng)關(guān)鍵性戰(zhàn)役之中，為明年春季大面積造林綠化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是明確各級(jí)政策標(biāo)準(zhǔn)。造林綠化是一件利國(guó)利民的大事，既有極大的生態(tài)效益、社會(huì)效益，也將帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣農(nóng)經(jīng)部門務(wù)必