【正文】 局面。綠化是品牌，更是生產(chǎn)力。在區(qū)委九屆十二次全體（擴大）會議上，**書記著重指出，“兩率”問題是我區(qū)先行“兩個率先”指標(biāo)中實現(xiàn)難度最大的一個項目?！靶】挡恍】担瑑陕适菞l杠”，兩率就是森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率。從和諧發(fā)展的高度來看，我們必須加快造林綠化步伐，為經(jīng)濟社會的全面發(fā)展創(chuàng)造有利條件。建設(shè)社會主義和諧社會，其中一個重要方面就是要在開發(fā)利用自然資源中實現(xiàn)人與自然的和諧相處，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。在黨的十六屆三中全會提出以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，十六屆四中全會又從加強黨的執(zhí)政能力的角度，明確提出了把建設(shè)社會主義和諧社會作為黨執(zhí)政的重要目標(biāo)，并把和諧社會建設(shè)放到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)并列的突出位置?？隙ǔ煽兛梢詧远ㄎ覀兊陌l(fā)展信心，看到不足可以增強我們的工作動力。三是綠化工作的基礎(chǔ)有待于進一步夯實。一是綠化工作的認識有待于進一步增強。各級綠化主管部門認真履行職責(zé)，完善綠化長效管理措施。區(qū)級機關(guān)各部門、鎮(zhèn)政府和群眾團體也相繼組織開展義務(wù)植樹活動，種新婚樹、成才樹、世紀(jì)樹，建共青林、共青園、成人紀(jì)念林、青年路。如：軌道車輛牽引傳動工程技術(shù)中心投資50萬元，廠區(qū)綠地率達40%。去年是城區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)之年，也是綠化投入最多的一年。全區(qū)各級、各部門認真貫徹落實國務(wù)院《城市綠化條例》、江蘇省《城市綠化管理條例》和建設(shè)部《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)規(guī)定》等法律規(guī)定，嚴格執(zhí)行“綠色圖章”制度。同時，區(qū)明確11項綠化工程作為今年區(qū)級綠化重點項目，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)掛鉤。各地注重拓展綠化內(nèi)涵，把綠化工作與農(nóng)民致富結(jié)合起來，林果茶和花卉苗木兩大經(jīng)濟板塊建設(shè)加快，全區(qū)林果面積達2580公頃，%，花木面積8186公頃，%；把綠化工作與復(fù)綠整治結(jié)合起來，啟動采石宕口復(fù)綠工程，去年共實施4個宕口整治復(fù)綠，完成土石方10萬多方，種植國外松、女貞、楊梅等3萬多株，復(fù)綠面積7公頃。如：**，栽植各類植物品種65個，建設(shè)8個區(qū)域綠化景點，被評為**市優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)綠化工程。長江中下游防護林建設(shè)工程全面竣工。%，%，%，、,比上年提高22%；%，綠化覆蓋率達30%，基本與上年持平。一、認清形勢，提高認識，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)造林綠化工作去年是全區(qū)綠化投入、綠化建設(shè)前所未有的一年。關(guān)于森林病蟲害防治工作。在高森林火險期，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強野外巡護，對山腳田邊、寺廟等地段加強森林防火督查，嚴厲查處在林區(qū)燒田埂草、燃放鞭炮、燒紙錢、點香燭等行為；對確需野外生產(chǎn)用火的要嚴格實行野外用火審批和報備制度，確保用火安全。關(guān)于森林防火工作。（五）強化督促檢查?？h林業(yè)部門要加強苗木調(diào)度，確保今年造林綠化苗木的供應(yīng)。（四）做好技術(shù)服務(wù)。對于非規(guī)劃林地造林，重點在村莊空地、道路兩旁，特別是鄉(xiāng)道、村道兩旁都要按照林業(yè)和交通部門的規(guī)劃要求進行造林綠化。（二）搞好林地規(guī)劃。三、要落實造林措施（一）加大宣傳力度?？h農(nóng)辦負責(zé)綠色村莊創(chuàng)建工作。縣林業(yè)局主要負責(zé)全縣造林綠化規(guī)劃、種苗供應(yīng)和技術(shù)指導(dǎo)，及時掌握造林進度并向縣人民政府和上級林業(yè)主管部門報告。今天已經(jīng)是2月10日了，按照要求3月底4月初要全面完成今年的造林綠化任務(wù)，從目前來看總體進度偏慢，希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位要積極采取有效措施，按照時間節(jié)點認真抓好林地落實、林地清理、整地挖穴和植樹造林等工作，確保按時完成任務(wù)。一、要明確目標(biāo)任務(wù)。對照全面小康社會指標(biāo)，目前我市森林覆蓋率雖然已自測達標(biāo)，但環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)還存在較大差距；要實現(xiàn)基本現(xiàn)代化，綠化和生態(tài)建設(shè)的任務(wù)更艱巨、更繁重。我們要從保持我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的角度，充分認識實施造林綠化的重要意義，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，下更大的決心，采取更有力的措施，加快推進我市造林綠化建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，使新一輪的經(jīng)濟社會發(fā)展建立在生態(tài)良好的基礎(chǔ)之上。實施造林綠化，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是確保經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，是先進生產(chǎn)力的必然要求；人與自然和諧共進，是先進文化的應(yīng)有內(nèi)涵；改善生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)安全，是最廣大人民群眾根本利益之所在。對照“兩個率先”特別是率先基本現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，對比先進地區(qū)的建設(shè)成就，以廣大人民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期望來衡量，我市的造林綠化工作還存在明顯差距，要實現(xiàn)新一輪綠色**建設(shè)目標(biāo)，我們還面臨著巨大的壓力和嚴峻的挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，近年來我市造林綠化工作取得了可喜可賀的成績，過去三年中投入造林綠化的資金超過30億元，造林綠化面積超過30萬畝，是建國以來其他所有年份的總和；全市綠地生態(tài)防護體系基本形成，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善；一大批標(biāo)志性、景觀性工程相繼建成，城鄉(xiāng)綠化水平有了較大提高。各地區(qū)、各部門要結(jié)合實際，迅速把各項工作任務(wù)落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要保持苦中求樂的優(yōu)良作風(fēng)，克服一切困難，在保障經(jīng)濟快速發(fā)展、各項社會事業(yè)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，下大力氣，狠抓落實，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高水平完成好造林綠化的各階段任務(wù)。十是動員全社會參與造林綠化工作。縣委、縣政府督查室要做好督查督辦，及時通報有關(guān)工程進展情況，大打一場造林綠化工程的擂臺賽，促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間互相學(xué)習(xí)、彼此借鑒，全面提高工作效率，掀起全縣“大造林、大綠化”工程實施的新高潮。全縣造林綠化工作要建立在不與民爭利的基礎(chǔ)上，對于涉及到群眾的補償政策要堅決落實到位，足額發(fā)放。六是科學(xué)實施造林綠化工作?？h政府對此將高度重視，嚴格標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一驗收，確保各項工程公開公正，各項政策落實到位。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按市場經(jīng)濟規(guī)則，認真開展林權(quán)拍賣工作，拍賣后所得收益歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，用以補充造林綠化相關(guān)補償資金，超出部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自由支配。為促進造林綠化工作全面貫徹實施，省、市政府相繼出臺了樹苗補助及其他相關(guān)政策，結(jié)合我縣實際情況，縣政府研究決定對縣內(nèi)沿路兩側(cè)占用群眾耕地的綠化地在享受省、市相關(guān)政策補貼的基礎(chǔ)上，由縣財政再給予適當(dāng)補助，其他與群眾利益無關(guān)的地塊則不享受縣財政補助。二、扎實開展大造林大綠化工作剛才，喜慶縣長對全縣造林綠化工作任務(wù)的安排和部署非常全面，也非常有針對性，我完全贊同。多年來，縣委、縣政府對造林綠化工作的認識始終與省、市的要求保持高度一致，尤其是近幾年，在全縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)不斷加快、工農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展、路網(wǎng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進的基礎(chǔ)上，更加需要通過造林綠化來襯托和完善縣域經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展，為全縣廣大群眾展現(xiàn)一個生態(tài)宜居的秀美家園，展現(xiàn)出一座新興、外向的綠色濱海水城的全新風(fēng)貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，細化任務(wù)，強化措施，把全縣造林綠化工作抓好抓實，為全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)的快速發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。縣政府對此將高度重視，嚴格標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一驗收，確保各項工程公開公正，各項政策落實到位。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按市場經(jīng)濟規(guī)則，認真開展林權(quán)拍賣工作，拍賣后所得收益歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，用以補充造林綠化相關(guān)補償資金，超出部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自由支配。為促進造林綠化工作全面貫徹實施，省、市政府相繼出臺了樹苗補助及其他相關(guān)政策，結(jié)合我縣實際情況，縣政府研究決定對縣內(nèi)沿路兩側(cè)占用群眾耕地的綠化地在享受省、市相關(guān)政策補貼的基礎(chǔ)上，由縣財政再給予適當(dāng)補助，其他與群眾利益無關(guān)的地塊則不享受縣財政補助。二、扎實開展大造林大綠化工作剛才，喜慶縣長對全縣造林綠化工作任務(wù)的安排和部署非常全面，也非常有針對性，我完全贊同。多年來，縣委、縣政府對造林綠化工作的認識始終與省、市的要求保持高度一致，尤其是近幾年，在全縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)不斷加快、工農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展、路網(wǎng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進的基礎(chǔ)上，更加需要通過造林綠化來襯托和完善縣域經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展，為全縣廣大群眾展現(xiàn)一個生態(tài)宜居的秀美家園，展現(xiàn)出一座新興、外向的綠色濱海水城的全新風(fēng)貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，細化任務(wù)，強化措施，把全縣造林綠化工作抓好抓實，為全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)的快速發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。剛才，喜慶縣長就全縣“大造林、大綠化”工作的實施方案進行了全面講解，對具體工作進行了詳細安排，在工作措施、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、政策等各個方面講的都非常到位、非常明確，完全符合省、市政府的目標(biāo)要求，符合我縣發(fā)展實際。前不久，市政府專門召開造林綠化動員大會，動員全市上下全力以赴完成好今冬明春綠化工作任務(wù)，要求各縣區(qū)、部門高度重視、認真落實，進一步細化職責(zé)分工，為完成整體工作任務(wù)提供堅強保障。全縣上下要立即領(lǐng)受任務(wù)、解讀方案，大規(guī)模、大力度地投身到秋冬季節(jié)這場關(guān)鍵性戰(zhàn)役之中，為明年春季大面積造林綠化奠定堅實基礎(chǔ)。二是明確各級政策標(biāo)準(zhǔn)。造林綠化是一件利國利民的大事，既有極大的生態(tài)效益、社會效益，也將帶來良好的經(jīng)濟效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣農(nóng)經(jīng)部門務(wù)必建立健全“大造林、大綠化”工作臺賬，作為各項補助等工作實施的重要依據(jù)，要本著實事求是的原則，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)，專人負責(zé)，做到深入一線、親自測量，確保帳實相符。剛才，喜慶縣長就全縣“大造林、大綠化”工作的實施方案進行了全面講解，對具體工作進行了詳細安排，在工作措施、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、政策等各個方面講的都非常到位、非常明確，完全符合省、市政府的目標(biāo)要求，符合我縣發(fā)展實際。前不久，市政府專門召開造林綠化動員大會，動員全市上下全力以赴完成好今冬明春綠化工作任務(wù)，要求各縣區(qū)、部門高度重視、認真落實，進一步細化職責(zé)分工，為完成整體工作任務(wù)提供堅強保障。全縣上下要立即領(lǐng)受任務(wù)、解讀方案，大規(guī)模、大力度地投身到秋冬季節(jié)這場關(guān)鍵性戰(zhàn)役之中，為明年春季大面積造林綠化奠定堅實基礎(chǔ)。二是明確各級政策標(biāo)準(zhǔn)。造林綠化是一件利國利民的大事，既有極大的生態(tài)效益、社會效益，也將帶來良好的經(jīng)濟效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣農(nóng)經(jīng)部門務(wù)必