【正文】 間，我國(guó)已經(jīng)公布了140個(gè)試點(diǎn)城市，正式開(kāi)啟我國(guó)智慧城市的新浪潮。企業(yè)作為主體，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，特別是在信息技術(shù)、信息化建設(shè)過(guò)程中，政府不可能包攬?zhí)煜拢袚?dān)全部責(zé)任，政府制定規(guī)劃以后，大部分運(yùn)用，大部分的建設(shè)，應(yīng)該是交給相應(yīng)的市場(chǎng)主體，包括網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、軟件開(kāi)發(fā)商、系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商等，包括他們完成更多具體的建設(shè)管理服務(wù)工作，所以企業(yè)作為主體，作為投資主體和管理服務(wù)主體。山東鳴迅智能科技有限公司表示，做好統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，注重城市發(fā)展特色和應(yīng)用特色，注重以智慧城市應(yīng)用帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新智慧城市商業(yè)模式，制定信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同的運(yùn)作機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。如智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧社保、智慧安防、智慧社區(qū)、智慧校園等工程，其它智慧政務(wù)、智慧企業(yè)等領(lǐng)域要同步推進(jìn)。智慧城市建設(shè)涉及方方面面，但最終目標(biāo)是要最大限度地為老百姓在醫(yī)、食、住、行、游、教等方面提供更為便捷的服務(wù)，因此以民生為導(dǎo)向推動(dòng)智慧城市建設(shè)是智慧城市的重要突破口。（3）疏導(dǎo)輿情，促進(jìn)社會(huì)和諧利用輿情監(jiān)測(cè)手段，分析輿情發(fā)展態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)的溝通，以面對(duì)面的方式和媒體的語(yǔ)言風(fēng)格，確保新聞和信息的權(quán)威性和一致性，最大限度地壓縮小道消息、虛假信息，變被動(dòng)為主動(dòng)，先入為主，確保更準(zhǔn)、更快、更好地引導(dǎo)輿情的一種危機(jī)處理方式。建設(shè)效益分析繁昌縣社會(huì)管理與數(shù)字應(yīng)急指揮中心建設(shè)采用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)據(jù)共享交互技術(shù)、地理信息技術(shù)、輿情分析技術(shù)等手段，打破部門間條塊分割，建立長(zhǎng)效管理聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，提升社會(huì)管理和城市應(yīng)急水平，提高政府運(yùn)行效率，對(duì)繁昌縣的社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有重要意義。其平臺(tái)架構(gòu)如下圖所示。圖2政務(wù)資源數(shù)據(jù)中心 The Egovernment of land and resources of Fanchang County通過(guò)數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)等功能，能夠動(dòng)態(tài)配置實(shí)現(xiàn)各類不同主題的信息處理，同時(shí)在地理信息庫(kù)、人口庫(kù)、法人庫(kù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行清洗、轉(zhuǎn)換、集成，構(gòu)建業(yè)務(wù)應(yīng)用所需的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，充實(shí)公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，提升數(shù)據(jù)的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)向信息的轉(zhuǎn)變?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)群包括了地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、法人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。為此，繁昌縣積極推進(jìn)縣級(jí)智慧城市發(fā)展――繁昌縣社會(huì)管理與數(shù)字應(yīng)急指揮中心的建設(shè)。故建設(shè)智慧城市管理和社會(huì)服務(wù)信息化管理，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享、傳輸，來(lái)提高科學(xué)管理水平，已經(jīng)成為政府期待解決的要?jiǎng)?wù)。近年來(lái)，繁昌縣圍繞建設(shè)具有現(xiàn)代氣息和人文內(nèi)涵的生態(tài)宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)發(fā)展思路，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作。為解決城市化進(jìn)程中的困局，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、科學(xué)發(fā)展，建設(shè)智慧城市已成為解決城市問(wèn)題的重要捷徑。智慧城市是數(shù)字城市與物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的產(chǎn)物[1～3]。通過(guò)管理效能的發(fā)揮，能夠取得明顯的社會(huì)效益，并具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。繁昌縣社會(huì)管理與數(shù)字應(yīng)急指揮中心建設(shè)采用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)據(jù)共享交互技術(shù)、地理信息技術(shù)、輿情分析技術(shù)等手段，打破部門間條塊分割，建立長(zhǎng)效管理聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，提升社會(huì)管理和城市應(yīng)急水平，提高政府運(yùn)行效率，對(duì)繁昌縣的社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有重要意義?，F(xiàn)今，數(shù)字型城市正向智慧城市模式轉(zhuǎn)變。我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時(shí)期，城市管理經(jīng)營(yíng)已是政府的一大難題。境內(nèi)自然資源豐富，擁有長(zhǎng)江岸線22km，滬銅鐵路、滬渝高速公路、寧安客運(yùn)專線在此交匯。繁昌縣的大多數(shù)部門已建成屬于自己部門的信息系統(tǒng)，但諸系統(tǒng)數(shù)據(jù)互不相聯(lián)、資源互不共享，給群眾辦事帶來(lái)不便，也給全縣統(tǒng)一管理和決策指揮帶來(lái)弊端。繁昌縣智慧城市項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容利用信息、數(shù)字技術(shù)，改變政府工作的傳統(tǒng)方式，將所有資源以直觀、集中、合理的方式進(jìn)行體現(xiàn)、整合，提升突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)空間信息資源共享，提高政府行政效能。圖1 總體架構(gòu) overall architecture 數(shù)據(jù)資源融合繁昌縣社會(huì)管理與數(shù)字應(yīng)急指揮中心是一個(gè)大型信息化管理系統(tǒng)，系統(tǒng)通過(guò)大量的數(shù)據(jù)構(gòu)成一個(gè)龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)群，其主要包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)兩大類。如下圖所示。通過(guò)統(tǒng)一的政務(wù)資源數(shù)據(jù)管理軟件平臺(tái)集中管理全縣政府各部門數(shù)據(jù)，能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的綜合分析與統(tǒng)一分配，為全縣數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化及安全管理提供保障，為領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一調(diào)度和決策指揮提供支撐。如結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)中人、房、土地資源、社會(huì)公共資源、城市事部件等數(shù)據(jù)，建設(shè)繁昌縣城建社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用系統(tǒng)，對(duì)城建項(xiàng)目建設(shè)前土地征用、房屋拆遷等進(jìn)行綜合研判、預(yù)估結(jié)果，輔助領(lǐng)導(dǎo)制定對(duì)應(yīng)的建設(shè)方案；通過(guò)動(dòng)態(tài)收集涉及本縣的群眾信訪信息，建設(shè)繁昌縣輿情監(jiān)控應(yīng)用系統(tǒng)，化解社會(huì)矛盾，科學(xué)服務(wù)群眾工作。（2）摸清家底，促進(jìn)城市發(fā)展通過(guò)繁昌縣社會(huì)管理與數(shù)字應(yīng)急指揮中心的建設(shè)，整合共享城市的基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)，幫助政府清楚自己的家