【正文】 間，我國已經公布了140個試點城市，正式開啟我國智慧城市的新浪潮。企業(yè)作為主體，在市場經濟條件下，特別是在信息技術、信息化建設過程中，政府不可能包攬?zhí)煜拢袚控熑?，政府制定?guī)劃以后，大部分運用，大部分的建設，應該是交給相應的市場主體，包括網絡運營商、軟件開發(fā)商、系統(tǒng)運營商等，包括他們完成更多具體的建設管理服務工作，所以企業(yè)作為主體，作為投資主體和管理服務主體。山東鳴迅智能科技有限公司表示，做好統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設計，注重城市發(fā)展特色和應用特色，注重以智慧城市應用帶動新興產業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新智慧城市商業(yè)模式，制定信息共享與業(yè)務協(xié)同的運作機制和標準規(guī)范。如智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧社保、智慧安防、智慧社區(qū)、智慧校園等工程，其它智慧政務、智慧企業(yè)等領域要同步推進。智慧城市建設涉及方方面面，但最終目標是要最大限度地為老百姓在醫(yī)、食、住、行、游、教等方面提供更為便捷的服務，因此以民生為導向推動智慧城市建設是智慧城市的重要突破口。（3）疏導輿情，促進社會和諧利用輿情監(jiān)測手段，分析輿情發(fā)展態(tài)勢，加強與網絡的溝通，以面對面的方式和媒體的語言風格，確保新聞和信息的權威性和一致性，最大限度地壓縮小道消息、虛假信息，變被動為主動，先入為主，確保更準、更快、更好地引導輿情的一種危機處理方式。建設效益分析繁昌縣社會管理與數(shù)字應急指揮中心建設采用數(shù)字化技術、數(shù)據共享交互技術、地理信息技術、輿情分析技術等手段，打破部門間條塊分割，建立長效管理聯(lián)動新機制，提升社會管理和城市應急水平，提高政府運行效率，對繁昌縣的社會和諧穩(wěn)定、經濟快速發(fā)展具有重要意義。其平臺架構如下圖所示。圖2政務資源數(shù)據中心 The Egovernment of land and resources of Fanchang County通過數(shù)據加工、數(shù)據整合、數(shù)據關聯(lián)等功能，能夠動態(tài)配置實現(xiàn)各類不同主題的信息處理，同時在地理信息庫、人口庫、法人庫等基礎數(shù)據庫的基礎上，進行清洗、轉換、集成，構建業(yè)務應用所需的業(yè)務數(shù)據庫，充實公共服務數(shù)據庫，提升數(shù)據的價值，實現(xiàn)數(shù)據向信息的轉變?；A數(shù)據庫群包括了地理信息基礎數(shù)據庫、人口基礎信息數(shù)據庫、法人單位基礎數(shù)據庫、宏觀經濟基礎數(shù)據庫。為此，繁昌縣積極推進縣級智慧城市發(fā)展――繁昌縣社會管理與數(shù)字應急指揮中心的建設。故建設智慧城市管理和社會服務信息化管理，實現(xiàn)信息實時共享、傳輸，來提高科學管理水平，已經成為政府期待解決的要務。近年來，繁昌縣圍繞建設具有現(xiàn)代氣息和人文內涵的生態(tài)宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)發(fā)展思路，加快推進新型城鎮(zhèn)化工作。為解決城市化進程中的困局，實現(xiàn)可持續(xù)、科學發(fā)展，建設智慧城市已成為解決城市問題的重要捷徑。智慧城市是數(shù)字城市與物聯(lián)網相結合的產物[1～3]。通過管理效能的發(fā)揮，能夠取得明顯的社會效益，并具有良好的經濟效益。繁昌縣社會管理與數(shù)字應急指揮中心建設采用數(shù)字化技術、數(shù)據共享交互技術、地理信息技術、輿情分析技術等手段，打破部門間條塊分割，建立長效管理聯(lián)動新機制，提升社會管理和城市應急水平，提高政府運行效率，對繁昌縣的社會和諧穩(wěn)定、經濟快速發(fā)展具有重要意義?，F(xiàn)今，數(shù)字型城市正向智慧城市模式轉變。我國正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期，城市管理經營已是政府的一大難題。境內自然資源豐富，擁有長江岸線22km，滬銅鐵路、滬渝高速公路、寧安客運專線在此交匯。繁昌縣的大多數(shù)部門已建成屬于自己部門的信息系統(tǒng)，但諸系統(tǒng)數(shù)據互不相聯(lián)、資源互不共享，給群眾辦事帶來不便，也給全縣統(tǒng)一管理和決策指揮帶來弊端。繁昌縣智慧城市項目建設內容利用信息、數(shù)字技術，改變政府工作的傳統(tǒng)方式，將所有資源以直觀、集中、合理的方式進行體現(xiàn)、整合，提升突發(fā)公共事件應急處置能力，實現(xiàn)基礎空間信息資源共享，提高政府行政效能。圖1 總體架構 overall architecture 數(shù)據資源融合繁昌縣社會管理與數(shù)字應急指揮中心是一個大型信息化管理系統(tǒng)，系統(tǒng)通過大量的數(shù)據構成一個龐大的數(shù)據庫群，其主要包括基礎數(shù)據庫和業(yè)務數(shù)據庫兩大類。如下圖所示。通過統(tǒng)一的政務資源數(shù)據管理軟件平臺集中管理全縣政府各部門數(shù)據，能夠實現(xiàn)數(shù)據的綜合分析與統(tǒng)一分配，為全縣數(shù)據標準化及安全管理提供保障，為領導統(tǒng)一調度和決策指揮提供支撐。如結合標準數(shù)據庫中人、房、土地資源、社會公共資源、城市事部件等數(shù)據，建設繁昌縣城建社會風險管理應用系統(tǒng)，對城建項目建設前土地征用、房屋拆遷等進行綜合研判、預估結果，輔助領導制定對應的建設方案；通過動態(tài)收集涉及本縣的群眾信訪信息，建設繁昌縣輿情監(jiān)控應用系統(tǒng)，化解社會矛盾，科學服務群眾工作。（2）摸清家底，促進城市發(fā)展通過繁昌縣社會管理與數(shù)字應急指揮中心的建設，整合共享城市的基礎設施數(shù)據，幫助政府清楚自己的家