【正文】 意見建議針對存在的困難和問題，調研組建議：，強化政策支持。一些不法電商缺乏誠信經營意識，借助“平涼金果”品牌效應，在網上以次充好，用外地蘋果冒充靜寧蘋果銷售，給“平涼金果”品牌保護帶來壓力。三是網絡交易購進多、外銷少。七縣（區(qū)）的網銷產品種類基本雷同，品種主要以“平涼金果”、“平涼紅?！毕盗挟a品為主，小雜糧、土特產等地域特色產品種類少、批量小、沒有形成規(guī)模，商品供應能力明顯不足。一些物流企業(yè)在商品分揀、配送環(huán)節(jié)對商品造成毀壞，給銷售企業(yè)帶來損失。以此標準計算，農民通過電子商務銷售20斤小米，需支付物流費用24元以上，核算屬于虧損。在物流體系建設方面：一是物流網絡覆蓋不全。在寬帶網絡支持方面：一是寬帶網絡覆蓋率較低。縣、鄉(xiāng)、村三級電商服務體系建設雖然初具雛形，但仍有22個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)無服務站、273個貧困村無服務點，特別是鄉(xiāng)村服務站（點）建設目前僅僅是計劃覆蓋到貧困鄉(xiāng)、村這一范圍，距離實現全市鄉(xiāng)、村全覆蓋還有很大差距。一些企業(yè)看不到發(fā)展電子商務帶來的巨大商機，片面認為電子商務投資周期長、風險大、維護難，對發(fā)展電子商務重視不夠、投入不足，甚至多數企業(yè)至今還不重視企業(yè)信息化建設，沒有建立企業(yè)網站或網頁。市、縣兩級均未設立電商發(fā)展基金，發(fā)展電子商務的工作經費、培訓經費尚未納入財政預算。二、存在的困難和問題調研發(fā)現，雖然全市農村電子商務發(fā)展起步良好，但還存在一些困難和問題。農村電子商務在促進農民增收、助推精準扶貧上發(fā)揮了一定作用。二是積極發(fā)展電子商務交易。全市共發(fā)展郵政、中通、申通、圓通、順豐、聯合等物流快遞企業(yè)30多家，在81個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設立快遞服務站點，物流服務覆蓋81鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、321村。協調移動、電信、聯通等通信運營商，加快通信網絡建設，擴大鄉(xiāng)村網絡覆蓋面，為發(fā)展農村電子商務提供網絡支撐。三是培訓電商服務人才。二是培育電商服務平臺。**年莊浪縣爭取實施了國家級電子商務進農村綜合示范縣項目，**年靜寧縣、靈臺縣被確定為國家級電子商務進農村綜合示范縣，新陽光電子商務有限公司線下體驗館“平涼館”列入省級電子商務示范基地，9個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、34個貧困村列入全省電商扶貧試點鄉(xiāng)村和先行先試鄉(xiāng)村，3戶企業(yè)被評為省級電商示范企業(yè)，3家網店被評為“全省優(yōu)秀網店”，靜寧縣、莊浪縣分別在全省電商扶貧經驗交流會和全省農村電子商務工作推進會上作了經驗交流。二是廣泛開展政策宣傳?，F將調研情況報告如下：一、基本現狀近年來，特別是精準扶貧精準脫貧工作開展以來，全市各級黨政組織認真貫徹落實國家和省上關于加快電子商務發(fā)展的一系列政策文件精神，堅持把發(fā)展農村電子商務作為促進農村經濟提質增效的新引擎和推進精準扶貧精準脫貧的新載體，不斷健全服務體系，培育服務平臺，開發(fā)網適產品，發(fā)展電商交易，構建黨政推動、市場主導、協會引領、產業(yè)支撐、品牌帶動、全民參與的發(fā)展格局，全市農村電子商務發(fā)展起步良好、進展順利。發(fā)揮好協會、專業(yè)合作社等作用。三是強化監(jiān)管。二是優(yōu)化服務。優(yōu)化公共服務是加快供給側結構性改革的重要內容，也是構筑農村電商良好生態(tài)環(huán)境的關鍵。二是打造品牌?！白尯卯a品賣上好價錢”，生產“好產品”是基礎，打造“好品牌”是關鍵。以市場為導向，促進線下產業(yè)發(fā)展與線上電商交易平臺相結合，走抱團發(fā)展、融合發(fā)展之路。（三）建設一個“渭北知名”的農村電商產業(yè)園。采取貼息貸款、債券融資等方式，降低企業(yè)融資成本。出臺含市場準入、國土規(guī)劃、財政支持、人才培養(yǎng)等一攬子扶持政策?！包c面結合、多級聯動”，形成強大的工作推進體系。遂昌經驗告訴我們，應把農村電子商務作為轉型發(fā)展的“新引擎”來培育，堅持“市場主導、政府推動”原則，以建設“國家級電子商務示范縣”為目標，以“酥梨、椽頭饃、金銀花”等特色優(yōu)勢產業(yè)為重點，大力實施“精準電商脫貧”計劃，推動農產品供給側改革。為此，我們建議：（一）形成一個“眼光長遠”的共識。反觀浙江遂昌，對農村電子商務的扶持資金持續(xù)增加，**年是57萬元，**年達900萬元，**年到1293萬元。受規(guī)劃、土地、資金等制約，我縣電商產業(yè)園建設滯后，資金流、物流和信息流難以協同跟進，農村電商缺乏核心競爭力。**年底，其本土電商平臺“趕街網”在12省、32縣建成近2800個村網點，有效解決了“網貨進村，土貨進城”問題。眾多涉農企業(yè)對農村電子商務的巨大潛力認識不足。總之，在縣委、政府高度重視下，我縣農村電子商務在創(chuàng)業(yè)培訓、網店孵化、公共服務建設等方面走在省市前列，逐步形成初具特色的“政府引導+企業(yè)主導+網店先導”模式，為今后大發(fā)展奠定了堅實基礎。電商青創(chuàng)會為堯山鎮(zhèn)上王村、永豐鎮(zhèn)曲里村、龍陽鎮(zhèn)東王村網上義賣酥梨、蘋果108萬元。三是取得了初步成績。經協會協調，中通、韻達兩家快遞公司快遞費（農產品）每單由8元降至5元。**年底，全縣電子商務網站、網店6000多家，電商企業(yè)30家，其中年銷售額上百萬元的有毛女、玉女、民富園果蔬等15家，上千萬元的有天子果蔬、創(chuàng)客女子聯盟和尋秦記互聯智庫3家。一是架構日益完善。以“服務企業(yè)、服務網店”為宗旨，建成縣電子商務公共服務中心和電子商務創(chuàng)業(yè)園，入住企業(yè)15戶。二是宣傳培訓。近期，在政協領導帶領下，縣政協經濟委組織部分委員，通過走訪調查、聽取匯報、座談討論、專家指導和赴浙江遂昌、桐廬等地考察學習等形式，就我縣農村電子商務發(fā)展情況進行了專題調研。習近平總書記指出：“推進“數字中國”建設，發(fā)展分享經濟，支持基于互聯網的各類創(chuàng)新，提高發(fā)展質量和效益。采取“走出去、請進來”的辦法，進一步加大電商人才培育力度。同時，高度重視網適產品的商標注冊和質量認證工作，及時對新研發(fā)的產品進行商標注冊，申請“地標保護”、“綠色”、“有機”、“無公害”和“名優(yōu)特新”等認證，打造地域特色品牌，提高網適產品的市場競爭力。依托全縣主導產業(yè)和文化、旅游資源，在鞏固提高現有優(yōu)勢農副產品和民俗工藝品品質的基礎上，按照“一縣一業(yè)”、“一村一品”的原則，建立健全“三品一標”、“一村一品”等基礎數據庫，積極開展新品種、新技術的引進、實驗和推廣，培育、開發(fā)更多高附加值、高效益、富有地域特色的網適產品，不斷豐富產品種類，提升產品檔次，凸顯產品的地域特色。四是規(guī)范物流企業(yè)服務。進一步加強交通運輸、商務、供銷部門與物流企業(yè)、電商在農村基礎設施和物流網絡上的共享銜接，積極整合行業(yè)資源，加快農村現代物流配送體系建設。，彌補電商短板。在全縣篩選確定一批業(yè)績好、潛力大、基礎牢的電商龍頭企業(yè)，采取以獎代補的辦法，加大政策、資金支持力度，進行重點培育，鼓勵做大做強，逐步擴大電商產業(yè)規(guī)模，提升電商企業(yè)層次。二是加強鄉(xiāng)村服務站點運營管理。建議為縣電商辦增加人員編制和相應的工作經費，引進專業(yè)人才，有效發(fā)揮主管部門的引領、指導作用。加大力度，改進方式，不斷加強電子商務的宣傳推介，提高企業(yè)發(fā)展電子商務的積極性，擴大農民參與電子商務的認知度，營造全社會關注、參與、發(fā)展電子商務的強大合力。三、對我縣農村電子商務發(fā)展的意見和建議針對存在的困難和問題，調研組建議：，強化政策支持。全縣尚未建立電子商務產品質量追溯體系，對網銷產品的質量監(jiān)管缺乏手段，難以杜絕網絡銷售中的欺詐行為。一些土特產品包裝簡陋，跟不上縣場需求；一些網適產品因為無商標、無認證，不能上網銷售；一些有銷路、有市場的網適產品只能借用興義等州內企業(yè)的注冊商標實現上網銷售，不得不將巨大的利潤空間轉讓給縣外企業(yè)。一是網適產品數量少、規(guī)模小、層次低。以此標準計算，農民通過電子商務銷售10公斤農產品到包倉區(qū)，需支付物流費用27元，核算屬于虧損。在物流體系建設方面：一是物流網絡覆蓋不全。一些能夠運營的村級電商服務點，也僅僅為農民群眾提供了代購商品、代繳電話費等方便，而在促進“農副產品進城”上的作用發(fā)揮得不夠充分。（二）電商發(fā)展規(guī)模較小，作用發(fā)揮不夠充分。主要是：（一）宣傳發(fā)動仍不夠有力，企業(yè)、農民認知程度較低。同時，積極探索建立“政府部門+企業(yè)（合作社）+農戶+電商”多方負責的品控機制，對網銷產品開展售前、售中、售后的全方位監(jiān)督，為打造地域特色網銷品牌奠定了基礎。**年16月，全縣農村電子商務累計實現網上交易額1852萬元，其中：買入1100萬元（僅以農村淘寶家鄉(xiāng)版計算），賣出752萬元，%%。同時，開發(fā)茶葉、薄殼核桃、天麻、牛干巴、芭蕉芋、百香果、民俗工藝品、土雞蛋、土蜂蜜等網適產品10多種。（四）電商交易變得日趨活躍。全縣有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）實現網絡覆蓋，占100%；90個村(社區(qū))個村（居）委會所在地實現網絡（4g及寬帶）覆蓋，占總數的100%。采取“走出去、請進來”的辦法，緊扣增強內力抓人才培訓，整合培訓資源，邀請?zhí)詫毚髮W、知名電商企業(yè)講師及高校教授，對部分涉農企業(yè)、合作社負責人和電商創(chuàng)業(yè)從業(yè)人員進行培訓，**年7月以來，舉辦各類培訓班112期，培訓各類人員11000余人（次），為農村電商業(yè)務正常開展提供了人才支持。目前，產業(yè)園b區(qū)主體已全部完工。（二）服務體系建設獲得長足發(fā)展。二是廣泛開展政策宣傳。（一）組織領導得到不斷加強。發(fā)展農村電商有利于降低交易和流通成本、增加商業(yè)機會，提高農產品商品化率和農民收入、促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加強與知名電商的合作。完善物流配套設施，完善農村配送服務體系，大力發(fā)展商貿冷鏈物流。加大農村電子商務技能培訓力度，將電子商務培訓納入農村實用人才建設體系和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓體系。是物流體系不夠完善。扶持力度不大。欽州市人民政府印發(fā)了《關于加快培育發(fā)展現代服務業(yè)若干政策的通知》，明確規(guī)定對投資新建大宗商品電子化交易、電子商務信息系統、網絡交易、移動購物等信息化建設和改造，年交易額首次突破500萬元以上的電子商務企業(yè)，按其實際投資額給予最高不超過30萬元的一次性獎勵。欽南區(qū)供銷社基礎差，底子薄，為發(fā)展電子商務，積極尋找合作者，擬與廣西聯同眾創(chuàng)公司合作建設欽南區(qū)電子商務服務中心。并注冊成立了“浦北縣中亨電子商務有限公司”，統一進行管理。目前，全系統已建成超過30個鎮(zhèn)級電子商務服務站點。為順應“互聯網+供銷社”的發(fā)展趨勢，欽州市供銷社系統審時度勢，積極發(fā)展全市農村電子商務工作，取得了較好成效。供銷合作社系統也因長期扎根農村的先天優(yōu)勢，不僅在挖掘優(yōu)質農產品，幫助農民解決“賣東西難”的問題上大有可為。供銷合作社是為農服務的合作經濟組織，是黨和政府做好“三農”工作的重要載體。近年來，以電子商務為主要方式的現代流通發(fā)展迅猛，對供銷社發(fā)展帶來巨大機遇和挑戰(zhàn)。建設鎮(zhèn)級電子商務綜合服務站。投入資金近200萬，改造建成寨圩、龍門等鎮(zhèn)16個鎮(zhèn)級電商綜合服務站。二、積極發(fā)展物流配送等基礎設施。三、爭取落實電子商務扶持有關政策。四、農村電子商務發(fā)展存在的問題。可以說人才決定電商成敗，懂電商的人有，懂農村的人也有，既懂農村又懂電商的人稀缺，能熟練掌握電商的人員也很難在短時間里培養(yǎng)到位。積極爭取項目資金，加大對電子商務企業(yè)的支持、扶持力度，降低企業(yè)風險，培育壯大電子商務企業(yè)；強化農民合作社電商人才培訓。要加快農村客貨場站基礎設施建設，大力發(fā)展農村客運，努力提高農村客運網絡的通達深度和覆蓋密度。收集匯編各縣（市、區(qū)）名特優(yōu)農產品目錄，開展名特優(yōu)農產品文化創(chuàng)意設計，通過“互聯網+農業(yè)”打造特色農產品網銷平臺，鼓勵開展網上促銷推廣。（篇二）農村電子商務是轉變農業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是精準扶貧的重要載體。特別是**年7月被列為“國家級電子商務進農村綜合示范縣”之后，縣委、縣政府更是將發(fā)展農村電子商務作為助推脫貧攻堅的重要抓手，不斷健全服務體系，培育服務平臺，開發(fā)網適產品，發(fā)展電商交易，構建黨政推動、市場主導、協會引領、產業(yè)支撐、品牌帶動、全民參與的發(fā)展格局，全縣農村電子商務發(fā)展起步良好、進展順利。制定出臺了《普安縣電子商務進農村工作實施方案》、《普安縣電子商務創(chuàng)業(yè)大賽方案》、《普安縣農村淘寶合伙人資金補貼辦法（試行）》、《普安縣電商物流補貼方案》、《普安縣委黨校電子商務培訓實施方案》和《普安縣中等職業(yè)學校電子商務培訓實施方案》等規(guī)范性文件，并多次召開全縣性農村電子商務工作推進會議，全力推動農村電子商務健康、快速發(fā)展。依托電商示范縣和農商聯動示范縣項目，全面提升縣級電子商務服務中心的服務能力，推動物流、網貨、人才、服務等電商資源集聚，將全縣各類電商網點建設成為特色農產品上行的重要流通窗口。同時，引入社會資金3億元，全力推進我縣電商產業(yè)園項目建設。三是培訓電商服務人才。移動、電信、聯通等通信運營商切實加快通信網絡建設，擴大鄉(xiāng)村網絡覆蓋面，為發(fā)展農村電子商務提供網絡支撐。全縣共發(fā)展郵政、中通、申通、圓通、順豐等物流快遞企業(yè)19家共50個網點，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）均有快遞服務站點，實現物流鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）服務全覆蓋。截至目前，“普安紅茶”、“普安四球古茶”、“普安白芨”、“普安薄殼核桃”申報國家地理商標已獲批準，“普安天麻”、“普安蜜柚”正在申報國家地理商標；**省怡豐原生態(tài)茶業(yè)發(fā)展有限公司、普安縣細寨布依人家茶葉專業(yè)合作社等38家企業(yè)獲得“三品一標”企業(yè)稱號；普安縣周易農產品精加工廠等3家企業(yè)獲“**名優(yōu)產品”稱號。同時，積極鼓勵產業(yè)大戶、農村致富帶頭人、大學生村官、未就業(yè)大學生發(fā)展電子商務，開辦網店、微店，實現創(chuàng)業(yè)就業(yè)。引導企業(yè)改變傳統營銷模式，大力發(fā)展電子商務，建立“企業(yè)+合作社+基地+農戶+電商運營”的經營模式，實現線上、線下融合發(fā)展，提高了企業(yè)經營效益。二、存在的困難和問題調研發(fā)現，雖然全縣農村電子商務發(fā)展起步良好，但還存在一些困難和問題。農村由于青壯勞力普遍外出務工，家中留守人員文化程度較低，對電子商務這一新生業(yè)態(tài)的認知能力有限，參與熱情不高，電子商務的利用率與城市相比還有很大差距。同時，已建成的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）、村三級電商服務體系中，能夠正常運營、完全發(fā)揮作用的只占少數，一些村級電商服務點仍是“空殼”。全縣村級網絡僅覆蓋到村民委員會所在地，多數村民組未接通寬帶網絡，制約了農村電子商務的正常運營。目前全縣電子商務物流費用一般為：包倉區(qū)首重3000克以內6元，續(xù)重1000克3元；非包倉區(qū)首重3000克以內67元，續(xù)重1000克3—18元。一些快遞物流企業(yè)在商品分揀、配送環(huán)節(jié)對商品造成毀壞，給銷售企業(yè)帶來損失（四）網適產品種類單一，特色品牌開發(fā)落后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)普遍對網適產品的品牌開發(fā)仍不夠重視，不注重網適產品的開發(fā)、加工、包裝和宣傳，不及時跟進網適產品的商標注冊和質量認證。四是網銷產品