【正文】 的一山一水，一草一木，處處飽含著深厚的人文精神，體現(xiàn)著以人為本，客商至上，宜居、宜業(yè)、宜商、宜學(xué)的發(fā)展理念。謀劃發(fā)展，即熟知發(fā)展的優(yōu)劣條件，又能在細(xì)微處捕捉商機(jī)。此次考察的這些地方，均處于我國(guó)南方地區(qū)，山青水秀，氣候宜和，環(huán)境優(yōu)美，優(yōu)越的自然環(huán)境是地處西北地區(qū)的我縣無法比擬的。如重慶市在謀劃發(fā)展目標(biāo)時(shí)，正確審視優(yōu)劣條件，準(zhǔn)確把握競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，按照50年不落后，100年后更好的全球視野，將建設(shè)森林、暢通、健康、平安和宜居“五個(gè)重慶”作為發(fā)展的新目標(biāo)、新追求，全面改善軟硬環(huán)境，提升城市品位，全力打造國(guó)際化大都市，迅速呈現(xiàn)出強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)和人才吸引力，成為我國(guó)西部地區(qū)最具投資價(jià)值的城市，并在短時(shí)間內(nèi)很快吸引了世界IT業(yè)巨頭惠普公司、中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)巨頭恒大集團(tuán)等一批大企業(yè)的搶灘入駐。整個(gè)考察活動(dòng)收獲豐富、體會(huì)深刻、感受啟人。實(shí)現(xiàn)各類政務(wù)資源的可互連、可訪問、可交換、可共享、可整合、可管理的建設(shè)目標(biāo)。做到鉆研業(yè)務(wù)，精通業(yè)務(wù)，正確掌握相關(guān)政策規(guī)定，把各項(xiàng)政策弄懂弄透，做到熟記于心，運(yùn)用自如；積極了解認(rèn)知新事物，掌握新理論，增強(qiáng)研究新情況、解決新問題的能力。要站在講政治、講大局的高度,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,圍繞加快發(fā)展和長(zhǎng)治久安的主題,為州黨委、州政府出主意、謀思路,充分發(fā)揮好參謀助手作用，努力使辦公廳決策服務(wù)參謀“參”在點(diǎn)子上,“謀”在關(guān)鍵處。積極做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)工作，對(duì)接縣市要在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、體制機(jī)制、科技人才、信息資源、交通網(wǎng)絡(luò)對(duì)接方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。有條件的縣市開發(fā)區(qū)要積極建立一處高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化器或科技創(chuàng)新基地，為企業(yè)發(fā)展提供足夠的科技支撐。為了降低行政成本，規(guī)范行政行為，增托，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色更明、科技含量更高、配套能力更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，各辦公廳（室）建立了較規(guī)范的工作規(guī)章制度，促進(jìn)了辦公廳機(jī)關(guān)工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。各辦公廳（室）高度重視隊(duì)伍建設(shè),編制人員充足,分工精細(xì)明確,如:各秘書處分工細(xì)、力量雄厚。辦公廳（室）作為?。ㄊ校┱木C合辦事機(jī)構(gòu)，有著十分特殊、不可替代的重要作用。他們突出“完善城市功能、豐富城市內(nèi)涵、提升城市品位、增加城市亮點(diǎn)”，全面加快城市國(guó)際化、現(xiàn)代化步伐，近年來投巨資，先后實(shí)施了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、生態(tài)工程以及體育中心、圖書館、國(guó)際會(huì)展中心等公共配套項(xiàng)目建設(shè)，城市的承載力不斷提升。特別是利用上海這個(gè)國(guó)際大都市的平臺(tái)，招商引資，承接項(xiàng)目，推銷產(chǎn)品，外向型經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。改革開放以來江、浙、滬地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，在很大程度上就是一部積極接受上海輻射實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展的歷史。1985年昆山市率先圈出土地自費(fèi)創(chuàng)辦昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，1992年被列為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，成為全國(guó)第一家縣辦國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。他們超前的發(fā)展理念、創(chuàng)新的工作思路、與國(guó)際接軌的現(xiàn)代化思維模式，非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒。他們以建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主題，逐步實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)空間布局一體化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障一體化、城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)一體化的目標(biāo)。無錫蠡湖整治投入30億元，使昔日的臭水湖變成了水清景美的新景觀。無錫是中華民族工商業(yè)和中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)祥地，2009年全市實(shí)現(xiàn)GDP4992億元，%，%，%。主要特點(diǎn)為：一是經(jīng)濟(jì)總量大、發(fā)展成就大。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局局長(zhǎng)宗錦耀考察**創(chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑園時(shí)指出：園區(qū)利用荒山造土地、不與糧食爭(zhēng)農(nóng)田、大搞休閑農(nóng)業(yè)促增收的做法，值得在全國(guó)推廣。安裝田間氣象自動(dòng)監(jiān)測(cè)、人工影響天氣設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全天侯氣象數(shù)字監(jiān)控，降低自然危害，提供綜合高效的田間氣象服務(wù)。園區(qū)郁郁蔥蔥，生機(jī)盎然，山與水、林與石、人與自然互相映襯、完美融和。二、**鎮(zhèn)**創(chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑園位于**縣**鎮(zhèn)**山，總投資10億元，由10多家投資商成立新公司——吉利旅游開發(fā)公司投資建設(shè)，是一個(gè)集林果生產(chǎn)研發(fā)、農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范、生態(tài)旅游養(yǎng)生等多種功能于一體的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。**獼猴桃憑借其口感純正、酸甜適度、細(xì)嫩多汁、芳香濃郁的獨(dú)特品質(zhì)，正吸引著全國(guó)各地旅客來此采摘做客。內(nèi)涵發(fā)展，提升品牌價(jià)值。經(jīng)過30年的不斷改良，**鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)鬲?dú)特小氣候、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢(shì)培育出了自己的品種“**碧玉”，在省內(nèi)外享有很高的知名度，獲得“**獼猴桃就是有點(diǎn)甜”的美譽(yù)。2008年，（1000元/畝）的價(jià)格集體租賃，然后對(duì)土地集中統(tǒng)一劃分，按照每3畝、5畝、10畝一個(gè)號(hào)對(duì)外出租，同時(shí)對(duì)于承租方由于種植獼猴桃前期投入較大、見效慢等問題，前三年的土地租賃費(fèi)由鎮(zhèn)政府按照一定比例承擔(dān)；對(duì)連片10畝以內(nèi)的種植戶，每畝補(bǔ)貼100元；10畝以上的，每畝補(bǔ)貼130元，并對(duì)種植戶提供苗木和技術(shù)支持。土地流轉(zhuǎn)，打破發(fā)展瓶頸。一、**鎮(zhèn)**區(qū)**鎮(zhèn)位于山東省第四座高山“魯山”北麓、淄河上游，是**市特級(jí)水源保護(hù)地、國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。區(qū)創(chuàng)建文明城市指揮部根據(jù)創(chuàng)建任務(wù)和責(zé)任分工，及時(shí)開展檢查督查，及時(shí)編發(fā)創(chuàng)建簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)下發(fā)督查通報(bào)，上呈區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，下發(fā)至各單位主要負(fù)責(zé)人；及時(shí)下達(dá)整改通知書，按標(biāo)準(zhǔn)限期整改，確保創(chuàng)建文明城市扎實(shí)開展。加大人財(cái)物投入，加強(qiáng)軟硬件設(shè)施建設(shè)。在商住小區(qū)利用電子顯示屏、標(biāo)語、宣傳牌、宣傳單等多種形式，多層次開展宣傳，并利用社區(qū)工作者、志愿者開展入戶宣傳；在社區(qū)利用市民學(xué)校、靠牌、公開欄、文娛活動(dòng)等載體，加強(qiáng)文明創(chuàng)建氛圍營(yíng)造；沿街商家LED顯示屏，實(shí)施晝夜不停宣傳；機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位利用各種節(jié)假日，廣泛開展?fàn)巹?chuàng)省級(jí)文明城市宣傳活動(dòng)，努力提升市民創(chuàng)建意識(shí)和文明素質(zhì)。我區(qū)創(chuàng)建文明城市必須高點(diǎn)定位，找準(zhǔn)創(chuàng)建著力點(diǎn)，采取強(qiáng)有力措施推進(jìn)。揚(yáng)州市廣陵區(qū)始終堅(jiān)持創(chuàng)建為民原則，突出多辦實(shí)事，強(qiáng)力推進(jìn)“千名干部進(jìn)萬家、服務(wù)基層辦實(shí)事”等主題系列活動(dòng)，搜集群眾意見和建議3000多條，梳理出社會(huì)救助、環(huán)境衛(wèi)生等300多件實(shí)施項(xiàng)目，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)老小區(qū)整治，大力實(shí)施小街巷翻建，全面推行街巷市場(chǎng)化保潔，綜合開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，并持續(xù)優(yōu)化公共環(huán)境秩序，常態(tài)開展志愿者文明勸導(dǎo)，讓居民在創(chuàng)建中受益得實(shí)惠，從而使其積極參與創(chuàng)建、支持創(chuàng)建。無錫市濱湖區(qū)蠡園開發(fā)區(qū)將創(chuàng)建任務(wù)實(shí)施網(wǎng)格化管理，不僅責(zé)任明確到地段、路段、小區(qū)、樓棟、具體項(xiàng)目，而且還明確到具體及相關(guān)責(zé)任人員，在創(chuàng)建迎檢階段，區(qū)委還向各街道（開發(fā)區(qū)）派出創(chuàng)建工作督查組，實(shí)施嚴(yán)格責(zé)任追究，無錫市在創(chuàng)建中追究了4個(gè)人的責(zé)任，震動(dòng)很大。目前該市已經(jīng)開辦各類道德講堂500余所，舉辦各類講座10000余場(chǎng)，受眾超百萬人次，覆蓋社區(qū)居民、農(nóng)民、公務(wù)員、學(xué)生、工人、新市民等各類人群，實(shí)現(xiàn)以道德講堂小的切入口、做好提升市民素質(zhì)的大文章。在軟件建設(shè)上，各市轄區(qū)都投入大量人力、物力加強(qiáng)建設(shè)，軟件資料科學(xué)規(guī)范，涉及基層社區(qū)的8大類84本臺(tái)賬，從創(chuàng)建開始就著手準(zhǔn)備，積累資料，在創(chuàng)建沖刺階段，社區(qū)常常是專門組織10多人，晝夜加班幾個(gè)月的準(zhǔn)備，尤其是涉及群眾知曉率、滿意率和未成年人教育的“一票否決”上，更是加班加點(diǎn)、開展共建，動(dòng)用轄區(qū)各種資源和力量，明確任務(wù)，確保不丟一分。加強(qiáng)軟硬件建設(shè)是創(chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)條件。根據(jù)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)要求，5月14日至17日，區(qū)委宣傳部組織文明辦、項(xiàng)里街道、幸福街道等7個(gè)單位9名人員赴揚(yáng)州、常州等地考察文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，現(xiàn)將考察情況綜述如下：一、揚(yáng)州等地文明城市創(chuàng)建考察的概況揚(yáng)州、常州、無錫、鹽城四個(gè)市已是省級(jí)文明城市，其中揚(yáng)州、常州、無錫三市從2009年開始創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明城市，2011年12月?lián)P州市、常州市通過國(guó)家級(jí)文明城市考核測(cè)評(píng)，被評(píng)為全國(guó)文明城市。實(shí)施創(chuàng)建督查問責(zé)，推進(jìn)創(chuàng)建文明城市深入開展。建立橫向到邊、縱向 到底工作機(jī)制,分組、分塊明確創(chuàng)建任務(wù),強(qiáng)化創(chuàng)建職責(zé),實(shí) 施責(zé)任追究。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位利用各種節(jié) 假日,廣泛開展?fàn)巹?chuàng)省級(jí)文明城市宣傳活動(dòng),努力提升市民創(chuàng) 建意識(shí)和文明素質(zhì)。應(yīng)從 現(xiàn)在開始, 全區(qū)利用 3個(gè)月時(shí)間, 初步開展 “爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市, 爭(zhēng)做文明儒雅宿城人”活動(dòng)。三、我區(qū)創(chuàng)建文明城市的幾點(diǎn)建議創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,我區(qū)創(chuàng)建文明城市 剛剛起步,對(duì)照文明城市測(cè)評(píng)指標(biāo)差距巨大。堅(jiān)持利民惠民是創(chuàng)建文明城市的基本宗旨。揚(yáng)州、常州、無錫、鹽城四市在創(chuàng)建文明城市過程中,都及時(shí)將創(chuàng)建任務(wù)明 確到單位,量化到基層,責(zé)任到個(gè)人,并實(shí)施嚴(yán)格督查問責(zé), 有力推進(jìn)文明城市深入開展。揚(yáng)州市廣陵區(qū)以“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城,爭(zhēng)做文 明優(yōu)雅廣陵人”為口號(hào),利用沿街商家 600多塊 LED 顯示屏進(jìn)行 日夜不停地宣傳,加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)。提升市民素質(zhì)是創(chuàng)建文明城市的重要保障。對(duì)廣陵路、甘泉路等路段實(shí)施全面升級(jí)改造,安裝更新 3萬多塊門牌樓牌。常州市武進(jìn)區(qū)實(shí)施文明創(chuàng)建“一把手” 工程,成立涉及 25個(gè)部門的創(chuàng)建指揮部,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳 活動(dòng)等八大工作組,創(chuàng)建指揮部正常工作人員 50多人,迎接國(guó) 家檢查時(shí)多達(dá) 100多人,分工明確,各負(fù)責(zé)其,確保創(chuàng)建文明 城市順利開展。二、揚(yáng)州等地文明城市創(chuàng)建考察的主要收獲對(duì)外地幾個(gè)市創(chuàng)建文明城市工作的學(xué)習(xí)考察,使我們很受 啟發(fā),主要有以下五個(gè)方面:領(lǐng)導(dǎo)高度重視是創(chuàng)建文明城市的根本前提。根據(jù)“學(xué)習(xí)真經(jīng)、考察本色”要求, 14日考察組一行首先 考察揚(yáng)州市廣陵區(qū)、邗江區(qū),其中邗江區(qū)是 2011年和維揚(yáng)區(qū)合 并而成的新區(qū),考察組重點(diǎn)考察了文昌花園、文苑社區(qū)。根據(jù)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)要求, 5月 14日至 17日,區(qū)委宣傳部組織文 明辦、項(xiàng)里街道、幸福街道等 7個(gè)單位 9名人員赴揚(yáng)州、常州 等地考察文明城市創(chuàng)建活動(dòng),現(xiàn)將考察情況綜述如下:一、揚(yáng)州等地文明城市創(chuàng)建考察的概況揚(yáng)州、常州、無錫、鹽城四個(gè)市已是省級(jí)文明城市,其中 揚(yáng)州、常州、無錫三市從 2009年開始創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明城市, 2011年 12月?lián)P州市、常州市通過國(guó)家級(jí)文明城市考核測(cè)評(píng),被評(píng)為 全國(guó)文明城市。17日考察了鹽城市亭湖區(qū),重點(diǎn)考察了五星村、南映社區(qū)、未 成年人教育基地,仔細(xì)了解目標(biāo)責(zé)任分解做法。建立區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)全 員分工責(zé)任制,區(qū)域?qū)俚毓芾怼l線任務(wù)層層分解、路段掛包、機(jī)關(guān)結(jié)對(duì)社區(qū)共建等一系列機(jī)制,形成了創(chuàng)建工作例會(huì)制度、會(huì)辦制度、督查制度等。翻建小街巷 40余條,鋪設(shè)管網(wǎng) 6000多米。在軟 件建設(shè)上,各市轄區(qū)都投入大量人力、物力加強(qiáng)建設(shè),軟件資料科學(xué)規(guī)范,涉及基層社區(qū)的 8大類 84本臺(tái)賬,從創(chuàng)建開始就 著手準(zhǔn)備,積累資料,在創(chuàng)建沖刺階段,社區(qū)常常是專門組織 10多人,晝夜加班幾個(gè)月的準(zhǔn)備,尤其是涉及群眾知曉率、滿 意率和未成年人教育的“一票否決”上,更是加班加點(diǎn)、開展 共建,動(dòng)用轄區(qū)各種資源和力量,明確任務(wù),確保不丟一分。目前該市 已經(jīng)開辦