【正文】 的幾畝責(zé)任田，村婦代會主任參政議政意識差，部分村隊伍不穩(wěn)定，后備力量十分匱乏。村婦代會作為農(nóng)村婦女的代言人，應(yīng)有其地位和作用，但從調(diào)查情況來看，因機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)受限因素，村婦代會主任多為兼職，專職比例很低，部分村婦代會基本形同虛設(shè)，作用發(fā)揮不出來，活動開展不起來，無法有效地組織婦女參與新農(nóng)村建設(shè)。當(dāng)前，全市基層婦聯(lián)干部的學(xué)歷層次有了明顯提高，但相當(dāng)一部分的工作能力和水平與學(xué)歷不相符，帶領(lǐng)婦女致富和帶頭致富的本領(lǐng)較差、服務(wù)婦女群眾的本領(lǐng)較弱等，與新形勢的要求和廣大婦女的愿望尚有一定的差距。以創(chuàng)建服務(wù)型婦女組織為目標(biāo)，完善普法維權(quán)機(jī)制。近年來，在市婦聯(lián)統(tǒng)一部署下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)與司法所聯(lián)合開展維權(quán)服務(wù)，與科技部門聯(lián)合開展“富裕在農(nóng)家”競賽活動，引導(dǎo)婦女創(chuàng)業(yè)致富；與勞動部門聯(lián)合，開展農(nóng)村富余女勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)及招聘活動，推動婦女就業(yè)；與教育部門聯(lián)合開展關(guān)愛留守兒童活動，為留守兒童健康成長營造良好的教育環(huán)境；與社會治安綜合治理部門聯(lián)合開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，共同打造平安家庭、平安村莊；與文化部門聯(lián)合，開展文體活動，豐富婦女群眾文化生活，如拖市梅河村婦代會主任夏年豐組織婦女學(xué)習(xí)健身操、打腰鼓，既鍛煉了身體，又提升了村婦代會的凝聚力和向心力。如漁薪鎮(zhèn)婦聯(lián)以陽光工程基地——漁薪電腦職校為陣地長年開展下崗女職工、落榜女青年、農(nóng)村剩余女勞動力免費(fèi)培訓(xùn)，兩年培訓(xùn)1200多人，向省內(nèi)外用工單位推薦安排就業(yè)人員800多人，08年根據(jù)市場需求和婦女群眾需要，進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)內(nèi)容和渠道，開展?fàn)I銷、家政等方面的培訓(xùn)，提高婦女的勞動技能和就業(yè)能力，幫助婦女實現(xiàn)再就業(yè)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型婦女組織為目標(biāo)，完善教育培訓(xùn)機(jī)制。天門市婦女干部聯(lián)誼會于2007年3月8日成立，是天門市婦聯(lián)牽頭成立的、全市在職和退休的女領(lǐng)導(dǎo)干部自愿組成的聯(lián)合性、非營利性社會組織。我們積極發(fā)展女黨員，在同等條件下優(yōu)先發(fā)展女性入黨積極分子，逐步擴(kuò)大黨員隊伍中女黨員所占的比例。目前，市四大家領(lǐng)導(dǎo)班子中，有3名女領(lǐng)導(dǎo)；60個市直單位班子中配備了女干部，%，達(dá)到全省平均水平，其中部門正職9名。蔣場鎮(zhèn)張廟村的婦代會主任黃士平，勇創(chuàng)經(jīng)濟(jì)大潮發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，與蒙牛集團(tuán)簽約成立了天門奶牛養(yǎng)殖合作社，2007年集資150萬元，從山西、山東等地引進(jìn)了195頭奶牛，購臵了先進(jìn)的擠奶設(shè)備，發(fā)展勢頭良好，今年還將購買100頭奶牛，擴(kuò)大規(guī)模，力爭發(fā)展成全市乃至全省最大的奶牛養(yǎng)殖基地。加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升婦聯(lián)干部隊伍能力。近兩年來，我市加強(qiáng)了農(nóng)村、社區(qū)基層組織陣地建設(shè)力度，市委組織部、市財政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同籌資對全市509個村級辦公活動場所進(jìn)行了新建和改擴(kuò)建。在社區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革和村委會換屆選舉中，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)，采取“設(shè)崗定位”等強(qiáng)硬措施，基層婦聯(lián)組織得到鞏固。一年來，示范創(chuàng)建取得了豐碩成果。（二）婦聯(lián)主動作為，著力推進(jìn)示范創(chuàng)建。市委堅持常委分管領(lǐng)導(dǎo)年訪制度，分管婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)到婦聯(lián)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)工作，專題研究分析婦聯(lián)的意見和要求，主動協(xié)調(diào)并解決實際問題。07年市委組織部專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)“黨建帶婦建”工作的意見》（天組通[2007]50號）。二、主要做法及特點（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實加強(qiáng)“黨建帶婦建”工作的領(lǐng)導(dǎo)。市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子均為大學(xué)及以上學(xué)歷，其中研究生1名，平均年齡37歲。在78個市直單位、3個非公企業(yè)建立了婦委會。一、基本情況從調(diào)研情況看，我市婦聯(lián)組織建設(shè)基礎(chǔ)扎實，成效顯著。同時，重視在職婦聯(lián)干部的教育培訓(xùn)工作，通過舉辦各種崗位培訓(xùn)班，不斷提高婦聯(lián)干部隊伍的文化水平。二是健全制度，形成培養(yǎng)婦聯(lián)干部的長效機(jī)制。三是統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)配套，建立健全選拔任用女干部工作機(jī)制。同時，加大宣傳力度，提高廣大群眾對女性參政及培養(yǎng)選拔女干部重要性的認(rèn)識，營造一種關(guān)心女干部、支持女干部、重視女干部、重用女干部的良好氛圍。為此，**縣將繼續(xù)高度重視婦女工作，維護(hù)婦女的合法權(quán)益，確保婦女組織建設(shè)和婦女更有效的參政議政的權(quán)力，協(xié)調(diào)好相關(guān)部門的工作，形成齊抓共管的工作局面，全力推動“黨建帶婦建”工作快速發(fā)展。三、存在的不足近年來，**縣婦聯(lián)積極探索“黨建帶婦建”的工作原則，取得了一定的成效，但與經(jīng)濟(jì)社會的需求和婦女群眾的要求還有差距和不足。按照《中華全國婦女聯(lián)合會章程》的要求和《中共**省委關(guān)于深入貫徹落實男女平等基本國策全面推進(jìn)婦女發(fā)展的意見》的規(guī)定，**，并隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的提高而相應(yīng)增加。一是圍繞農(nóng)村婦女增收致富，開展“農(nóng)村巾幗實用技術(shù)大競賽活動”。二是建設(shè)有責(zé)任心的兼職隊伍。一是建設(shè)高素質(zhì)的專職隊伍。**縣婦聯(lián)針對非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域婦女從業(yè)人員不斷增多的實際，爭取把非公有制經(jīng)濟(jì)組織的婦女組織建設(shè)工作主動納入黨的建設(shè)的整體格局。在村民選舉委員會成員村民委員會成員候選人和村民代表中，婦女要占不低于30%的比例”，使**縣村婦代會組織健全、人員到位、工作正常。為真正落實“組織上黨建帶婦建”，**縣婦聯(lián)按照“哪里有婦女，哪里就有婦女組織和婦女工作”的要求，抓住黨建工作的契機(jī)，推動基層婦聯(lián)組織建設(shè)納入基層黨組織配套班子建設(shè)，形成了“縱向鞏固、橫向拓展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋廣泛”的組織網(wǎng)絡(luò)。提出“黨建帶婦建”的工作目標(biāo)：通過加強(qiáng)“黨建帶婦建”工作，使基層婦聯(lián)組織達(dá)到“五好”目標(biāo)（有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一支充滿熱情與愛心、能力強(qiáng)的好的婦聯(lián)干部隊伍，有一套行之有效、健全規(guī)范的好的婦女工作制度，有服務(wù)大局、服務(wù)婦女的好的特色活動和工作陣地，有一個好的群眾反映好的組織）。三是下發(fā)文件。二是醞釀思路。一是建立機(jī)制。（一）抓源頭、明思路婦聯(lián)是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，婦聯(lián)基層組織是婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)。全縣婦聯(lián)系統(tǒng)所屬基層組織有鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)15個，村（居）婦代會293個，縣直機(jī)關(guān)系統(tǒng)婦委會8個，部門機(jī)關(guān)婦委會及事業(yè)單位婦委會80個，組建率達(dá)100%。2008年底，全縣女干部數(shù)量達(dá)3005人，%。一、基本情況**縣女性17萬人，占總?cè)丝诘?7%。女黨員1570人，占黨員總數(shù)的11%。為把婦聯(lián)工作落在各層面的婦女群體中，**縣婦聯(lián)積極探索“黨建帶婦建”的組織原則，通過抓源頭、明思路；抓機(jī)遇，建組織；抓隊伍，壯力量；抓載體，激活力；抓陣地，強(qiáng)基礎(chǔ)，推動了**縣“黨建帶婦建”工作全面開展。為此，**縣婦聯(lián)從抓源頭入手，不斷探索“黨建帶婦建”的工作機(jī)制。定期表彰黨建帶婦建工作成績突出的單位及個人，給予相應(yīng)的精神和物質(zhì)獎勵，以此調(diào)動單位和個人對婦聯(lián)工作的關(guān)注度和積極性，以更高的熱情關(guān)注婦女工作。為把這一經(jīng)驗固定下來、確立下來，形成政策，我們在總結(jié)以往工作和借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，草擬建議稿，初步理出“黨建帶婦建”的工作思路。《意見》確立了“黨建帶婦建”的指導(dǎo)思想。（二）抓機(jī)遇，建組織縱橫交錯的組織網(wǎng)絡(luò)是基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。在規(guī)定職數(shù)內(nèi)，要設(shè)置一個婦女委員職位，通過設(shè)崗定位、差額選舉，確保村民委員會中有婦女干部。三是穩(wěn)妥推進(jìn)新型婦女組織建設(shè)。為有效推進(jìn)“隊伍上黨建帶婦建”，**縣婦聯(lián)以提高能力為重點，下大力氣抓好專兼職隊伍的選拔、教育和管理，婦干隊伍呈現(xiàn)出專職隊伍精干高效、兼職隊伍盡職盡責(zé)的良好風(fēng)貌。加強(qiáng)婦干的教育培訓(xùn)、實踐鍛煉和交流輸送，堅持把婦女干部教育培訓(xùn)工作納入《**縣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，積極推薦婦女干部參加省、市委黨校學(xué)習(xí)，在全縣舉辦的科級干部培訓(xùn)班、青年干部培訓(xùn)班、后備干部培訓(xùn)班等主體培訓(xùn)班中，都確保有一定比例的婦女干部參訓(xùn)，近三年來，全縣106個村代會主任、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席接受崗位培訓(xùn)，98％的婦干提升了學(xué)歷層次；提拔重用婦女干部8名，其中1名被提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職領(lǐng)導(dǎo)干部，僅縣婦聯(lián)機(jī)關(guān)先后有4名干部被提拔或交流，提拔交流面達(dá)67％；建立掛職鍛煉制度，有計劃地安排女干部到婦聯(lián)掛職，近年來，有3名女干部到婦聯(lián)掛職，使婦聯(lián)干部在實踐中鍛煉成長，婦聯(lián)作為培養(yǎng)、輸送、鍛煉、推薦女干部的基地作用日益顯現(xiàn)。近年來，各級婦聯(lián)充分開發(fā)組織職能，創(chuàng)新活動載體，在服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層中抓結(jié)合、創(chuàng)特色、求作為，組織的活力、影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。（五）抓陣地，強(qiáng)基礎(chǔ)為給婦女兒童提供一個教育培訓(xùn)