【正文】 3項(xiàng)，其他權(quán)力1項(xiàng)。著重抓了以下幾個(gè)方面：一是依法依規(guī)清理審核。同時(shí)，會上還制定了《環(huán)保局關(guān)于推行規(guī)范行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的實(shí)施方案》，確保了此項(xiàng)工作強(qiáng)力有序進(jìn)行。要緊密結(jié)合我區(qū)的特點(diǎn)和部門實(shí)際，按照“邊探索、邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊創(chuàng)新”的思路，把省市精神具體化、把群眾的實(shí)踐理論化、把外地的經(jīng)驗(yàn)本土化，大膽探索黨務(wù)政務(wù)公開、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的新途徑、新辦法，打造具有******特色的新亮點(diǎn)、新品牌，力爭使這項(xiàng)工作走在全市全省前列。對工作進(jìn)展緩慢、效果不明顯的，要督促其限期整改；對搞形式、走過場的，要予以通報(bào)批評；對拒不公開、虛假公開的，要嚴(yán)肅查處。（三）要強(qiáng)化督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。各辦事處、區(qū)直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，親自安排、作好表率，成立強(qiáng)有力的組織，設(shè)立專門的辦公機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制訂切實(shí)可行的方案，創(chuàng)造性地推進(jìn)區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的開展。（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。在規(guī)范鞏固階段，要鞏固好第一階段工作成果，制定考核評價(jià)辦法，加強(qiáng)工作督導(dǎo)檢查。（四）要把握推進(jìn)步驟。（三）要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運(yùn)行工作有五大目標(biāo)任務(wù)，即探索建立“一個(gè)模式、三個(gè)機(jī)制、一個(gè)體系”。要緊密結(jié)合實(shí)際，因地制宜，因事制宜，突出特色，注重自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索，不斷提高區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的針對性和時(shí)效性。一要堅(jiān)持依法規(guī)范。這個(gè)方案是全區(qū)做好這項(xiàng)工作的指導(dǎo)性文件，各級各部門要嚴(yán)格按照文件要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。從近年來紀(jì)檢部門查處的違紀(jì)違法案件看，很多都是由于權(quán)力得不到有效監(jiān)督，不公開、不透明，暗箱操作，才最終導(dǎo)致腐敗問題的發(fā)生。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，縣區(qū)政權(quán)承擔(dān)的責(zé)任越來越大，面臨的任務(wù)越來越重。如果無視黨員、群眾的民主訴求，將他們排斥于權(quán)力運(yùn)行體制之外，必然會削弱并損害黨的影響力和凝聚力，降低黨員的歸屬感和群眾對黨的信任度。河南省立足縣委縣政府職權(quán)交叉、工作相近的實(shí)際情況，創(chuàng)造性地在縣區(qū)一級開展縣委縣政府權(quán)力公開透明工作，并在17個(gè)縣區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)探索。推行區(qū)委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，是規(guī)范權(quán)力行使、提高執(zhí)政能力、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的有效途徑。我們也堅(jiān)信，**群眾的善良和執(zhí)著會讓每一個(gè)群眾說真話成為自覺，**干部的擔(dān)當(dāng)和負(fù)責(zé)會讓每一個(gè)干部辦實(shí)事成為習(xí)慣。對于那些無中生有、造謠誹謗、誣告陷害的人和事，堅(jiān)決從嚴(yán)從重查處，夠治安處罰的治安處罰，夠刑事處罰的刑事處罰，決不姑息、決不手軟。群眾說真話，就要敢說公道話。群眾說真話，才能有利于黨委政府科學(xué)決策，才能避免行政資源的浪費(fèi)，才能鼓勵、鞭策干部更好地為群眾辦實(shí)事、辦好事。群眾說真話是做人的道德底線。對于那些濫用職權(quán)、違法亂紀(jì)、貪贓枉法的干部，我們將按照法律的規(guī)定嚴(yán)懲不貸，讓他們?yōu)樽约旱乃魉鶠楦冻龀林氐拇鷥r(jià)。今天的會議上對近期查處的幾個(gè)“中梗阻”案件進(jìn)行的公開問責(zé)，對商業(yè)局、官山鎮(zhèn)、邱集鎮(zhèn)有關(guān)人員進(jìn)行了集體誡勉談話并現(xiàn)場送達(dá)了誡勉談話告知書，對縣公路管理站、環(huán)保局環(huán)評科、規(guī)劃局執(zhí)法大隊(duì)、規(guī)劃局直屬所負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了勤廉預(yù)警并現(xiàn)場送達(dá)了勤廉預(yù)警卡，向全縣干部宣讀了《**縣公務(wù)人員問責(zé)辦法》，縣公路管理站、縣環(huán)保局環(huán)評科、縣規(guī)劃局執(zhí)法大隊(duì)、縣規(guī)劃局直屬所進(jìn)行了公開承諾，接受公開交辦事項(xiàng)的單位進(jìn)行了公開表態(tài)，每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)內(nèi)容都在告訴大家不為老百姓辦實(shí)事的后果。和諧是社會發(fā)展的基石。今天會上公開交辦的30件事，都是老百姓反映的事，有些是共性的事、是涉及黨委政府工作的事，有些是個(gè)性的事、是個(gè)別群眾迫切需要解決的事。要充滿靈氣，學(xué)會用經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。干部辦實(shí)事，就要干好推動發(fā)展的事。人民群眾是公道善良的，人民群眾是有情有義的，誰為老百姓做了些什么，老百姓最清楚，誰拿了老百姓的俸祿沒做什么，老百姓也清楚。當(dāng)官擔(dān)的是責(zé)任，挑的是重?fù)?dān)。將縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行向縱深方向推進(jìn)，既要進(jìn)一步推進(jìn)干部工作的公開，又要推進(jìn)群眾的公開，官風(fēng)帶民風(fēng)，民風(fēng)促官風(fēng)，努力形成官風(fēng)、民風(fēng)相互拷問的“回形電路”，使縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行成為真正的公開、動態(tài)的公開、不可逆的公開、可持續(xù)的公開。%；，%；，%；，%。%,增幅在全省52個(gè)縣中排名第三,全市排名第一。在“干部拉練工作，群眾全程參議”活動中，廣大群眾對干部拉練給予充分的肯定，對干部的辛勞給予更多的理解。群眾對待發(fā)展的愿望更加急切。**成為全國縣委權(quán)力公開運(yùn)行的試點(diǎn)。干部不作為、亂作為明顯減少。今年3月，我們又從治理闖紅燈入手推進(jìn)民風(fēng)建設(shè)，公開曝光、公開懲處，掀起民風(fēng)建設(shè)的高潮。三是在完善制度防范體系建設(shè)上：圍繞“事前預(yù)防”，建立工作人員禁令、工作人員行為規(guī)范、政務(wù)公開、服務(wù)承諾等制度，明確干部職工行為準(zhǔn)則；圍繞“事中防控”，建立黨組議事、行政議事、集體會審、財(cái)經(jīng)管理等制度，明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)職能的操作規(guī)程；圍繞“事后處置”，建立失職責(zé)任追究、執(zhí)行力建設(shè)、效能管理、黨風(fēng)廉政責(zé)任制追究等制度，并對工作失職行為、執(zhí)行力差的工作現(xiàn)象及違反效能管理規(guī)定表現(xiàn)形式制訂相對應(yīng)的處罰方式，明確責(zé)任追究對象、行為、形式和內(nèi)容，切實(shí)做到用制度管權(quán)、管事、管人，探索出廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的長效機(jī)制。在這里要求同志們圍繞三個(gè)層面抓好“三項(xiàng)”工作機(jī)制。另一方面，建立常態(tài)問責(zé)機(jī)制。三要抓好載體建設(shè)。三是工作重點(diǎn)上抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”。要牢固樹立為縣委、政府中心工作大局服務(wù)的意識，更加自覺地把縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)之中，更加自覺地把縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會提供政治保證。權(quán)力公開透明運(yùn)行，有利于促進(jìn)黨的工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和程序化，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理新格局；有利于擴(kuò)大公眾參與，暢通黨組織傾聽民聲、了解民意的渠道，保證廣大黨員和人民群眾依法行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)力；有利于黨組織更好地協(xié)調(diào)解決利益沖突，及時(shí)化解社會矛盾，消除不和諧因素，推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會的迅猛發(fā)展，縣級政權(quán)承擔(dān)的責(zé)任越來越大，面臨的任務(wù)越來越重?？h委權(quán)力公開是黨務(wù)公開的核心內(nèi)容。這些正是我們?nèi)h各級黨組織和廣大黨員干部群眾一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)、推動我縣新發(fā)展所需要的先決條件。下面我就如何抓好縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作講兩點(diǎn)意見。剛才，從公安局、國土資源局、工商局、水利局四個(gè)部門的典型發(fā)言中，我們深切體會到四個(gè)部門的經(jīng)驗(yàn)和做法各具特色，非常實(shí)用，值得同志們學(xué)習(xí)和借鑒。推行權(quán)力公開透明運(yùn)行，必將形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；必將進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，凝聚民心、團(tuán)結(jié)群眾，鞏固和發(fā)展良好的政治社會局面。這是繼黨務(wù)公開寫入十七大報(bào)告和新黨章后，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的又一重要舉措。建立健全監(jiān)督制約 1機(jī)制，保證權(quán)力正確行使，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的核心?？h委權(quán)力公開透明運(yùn)行是促進(jìn)社會和諧的有效途徑。一是自覺主動地將縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行融入到縣委、政府工作大局之中。作為縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行的延伸，各部門要緊緊圍繞“四重一大”（重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大事件處置及大額資金使用）這一核心，通過制定相關(guān)制度，開展流程再造，進(jìn)一步健全部門論證充分、科學(xué)民主的陽光決策，選賢任能、優(yōu)勝劣汰的陽光人事，醞釀充分、操作規(guī)范的陽光工程，依法依規(guī)、公開透明的陽光處置，程序規(guī)范、監(jiān)督到位的陽光支出的權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)而完善部門重大事項(xiàng)公開透明的監(jiān)督環(huán)境，構(gòu)建起凝集民智、群策群力、促進(jìn)廉潔、民主科學(xué)權(quán)力運(yùn)行體制，以部門權(quán)力的陽光運(yùn)行，增進(jìn)縣委的公信力和凝聚力。二要抓好制度建設(shè)，編制出黨務(wù)（局務(wù)）公開目錄，出臺決策參與、例行公開、聽證咨詢、意見征求等制度，進(jìn)一步完善部門權(quán)力公開透明運(yùn)行制度體系。一方面，健全開放式監(jiān)督體系，完善專題民主生活會制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、談心談話、誡勉談話等制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部任中、離任審計(jì)；聘請人大代表、政協(xié)委員及社會各界代表為特邀監(jiān)督員，積極開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動，對群眾提出的