【正文】 標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用、私設(shè)“小金庫”等行為已構(gòu)成違紀(jì)，但本人卻多次強(qiáng)調(diào)自己不懂財(cái)務(wù)，是單位財(cái)務(wù)人員沒有及時(shí)提醒所致，而不愿意承擔(dān)違紀(jì)責(zé)任。例如，在審理縣檢察院移送的艾某違紀(jì)案時(shí)，發(fā)現(xiàn)檢察建議書認(rèn)定的當(dāng)事人受賄問題事實(shí)經(jīng)過不清、證據(jù)不足，經(jīng)過多次與反貪局溝通，進(jìn)行了補(bǔ)證，在補(bǔ)證過程中兼顧收集有錯(cuò)證據(jù)和無錯(cuò)證據(jù)，最終排除了受賄問題，保證了案件的質(zhì)量。一是嚴(yán)把事實(shí)證據(jù)關(guān)。七、今后的打算積極探索案件公開審理工作模式，爭(zhēng)取在明年在我縣對(duì)特殊案件逐步實(shí)行案件公開審理。及時(shí)辦理市紀(jì)委監(jiān)察局、縣委、縣政府及委局領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的工作。2006年元月至今，我室報(bào)送信息1條。2006年，審結(jié)二審案件31件。認(rèn)真做好申訴案件的審理工作，及時(shí)結(jié)案。認(rèn)真做好自辦案件的審理工作，及時(shí)結(jié)案。按職級(jí)分：涉及鄉(xiāng)科級(jí)以上黨員干部11人，股級(jí)黨員干部7人，一般黨員干部63人。著力實(shí)施“素質(zhì)工程”，該縣采取案卷質(zhì)量督查檢查、法紀(jì)銜接案件移交、新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)等辦法，有針對(duì)性地對(duì)基層紀(jì)委書記、紀(jì)檢委員、監(jiān)察室主任進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在選人用人上，堅(jiān)持按照政治上可靠、責(zé)任心強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的原則選配審理干部，目前，縣紀(jì)委審理室始終保持有2名以上工作人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委確定由專人進(jìn)行負(fù)責(zé)，形成了“一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的良好工作格局。提供“三大保障”，增強(qiáng)案件審理工作動(dòng)力固始縣通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善制度建設(shè)、加大培訓(xùn)力度，有力保證了案件審理工作健康有序開展。在抓處分決定的落實(shí)和執(zhí)行方面，固始在堅(jiān)持嚴(yán)懲違紀(jì)人員的同時(shí)，協(xié)調(diào)違紀(jì)人所在單位，加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)人的教育，了解該單位對(duì)受處分人工作安排情況及幫教情況，并幫助發(fā)案單位分析原因、建章立制、完善制度，延伸和強(qiáng)化辦案效果。對(duì)于重大、疑難、復(fù)雜和意見分歧較大的案件，及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告和溝通；對(duì)于定性“吃不準(zhǔn)”的案件，及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委審理室求教；對(duì)于無法把握的問題，及時(shí)與司法、審計(jì)等專業(yè)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，做到準(zhǔn)確定性，使案件得到穩(wěn)妥、恰當(dāng)?shù)奶幚?。為此，固始縣明確規(guī)定，所有大案要案和復(fù)雜疑難案件，經(jīng)主管案件的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，審理人員提前介入，提前了解案情，協(xié)同檢查人員辦案，參與案件調(diào)查情況分析，審閱證據(jù)材料，并及時(shí)為檢查工作提供政策法規(guī)咨詢。定性準(zhǔn)確，讓張某心服口服，使案件得到恰當(dāng)處理。在審理中，調(diào)查組認(rèn)為張某應(yīng)該按斡旋受賄定性處理。2007年9月，該鄉(xiāng)教師調(diào)整結(jié)束，李某未得到調(diào)整。2006年4月，李某想調(diào)入張某所在的鄉(xiāng)小教書。定性量紀(jì)是案件處理最為關(guān)鍵的一道程序。二是嚴(yán)把材料手續(xù)關(guān)。談話前，除了詳細(xì)、全面審閱案卷材料外，還主動(dòng)與案件檢查人員進(jìn)行溝通，了解被審查人的一貫表現(xiàn)、群眾評(píng)價(jià)以及在調(diào)查過程中被審查人的思想動(dòng)態(tài)等卷外情況，有針對(duì)性地確定談話方式，使審理談話達(dá)到了預(yù)期的效果，確保做到事實(shí)清楚證據(jù)確鑿。通過審理，揭開了村黨支書劉某為了講義氣，掩蓋朋友潘某騙取國(guó)家25畝退耕還林計(jì)劃的真相。而調(diào)查組提供劉某領(lǐng)款的退耕還林補(bǔ)助存折上反映，劉某只領(lǐng)取了25畝。案件其實(shí)就是通過證據(jù)的合理鏈接，真實(shí)再現(xiàn)歷史真相。近兩年來，該縣每年直接審理案件都在65起以上，協(xié)審案件90起左右，全縣年處分黨員干部180多人，有力地維護(hù)了黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性，為固始的反腐倡廉建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。2008年以來，我們對(duì)2008年至2010年受到黨紀(jì)處分的34人采取座談和個(gè)別登門走訪等形式進(jìn)行了回訪教育，及時(shí)了解和掌握受處分人員的思想情緒和工作、學(xué)習(xí)、生活狀況，督促違紀(jì)人加強(qiáng)學(xué)習(xí)改造。通過認(rèn)真整頓，迄今再也沒有發(fā)生類似的事件。一是 堅(jiān)持實(shí)行“一案一剖析”制度。五年來根據(jù)縣紀(jì)檢監(jiān)察局建議，共有3人被撤職和免職。工作中，一是對(duì)于重大、疑難、復(fù)雜和意見分歧較大的案件，及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告和溝通；對(duì)于定性“吃不準(zhǔn)”的案件，及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委審理室求教；對(duì)于無法把握的問題，及時(shí)與司法、審計(jì)等專業(yè)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，做到準(zhǔn)確定性，使案件得到穩(wěn)妥、恰當(dāng)?shù)奶幚?。二是抓好處分決定的落實(shí)和執(zhí)行。例如，在查處某鎮(zhèn)一名村委會(huì)主任的違紀(jì)案中，有多份舉報(bào)材料反映其十幾條違紀(jì)問題，群眾對(duì)該黨員的意見也較大，舉報(bào)材料上有幾十個(gè)舉報(bào)人的簽名。二是聯(lián)手。今年上半年，市紀(jì)委綜合考慮辦案人員力量、素質(zhì)及所辦案件的難易程度等因素，采取了多種審理方式相結(jié)合的辦法，即：對(duì)辦案人員力量充足、素質(zhì)較高，在辦案過程能嚴(yán)格做到查審分離的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所辦案件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委審理小組自行審理；對(duì)熟悉審理業(yè)務(wù)人員少、兼職多、難以做到查審分離的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分為2個(gè)片區(qū)，以片區(qū)為單位組成案件聯(lián)合審理小組分片進(jìn)行審理；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦的重大、疑難案件，市紀(jì)委認(rèn)為有必要或應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的要求，由市紀(jì)委協(xié)助審理。市紀(jì)委明確規(guī)定，所有大案要案和復(fù)雜疑難案件，案審一律提前介入，審理實(shí)行“兩項(xiàng)聯(lián)查”。對(duì)于重大、疑難復(fù)雜案件，從司法、財(cái)政、審計(jì)等單位聘請(qǐng)熟悉政策法規(guī)、具有專業(yè)知識(shí)背景和辦案經(jīng)驗(yàn)的同志為特邀審理員，以圓桌討論的形式，共同審閱案卷，參與審理談話，解決專業(yè)問題，商討案件的處理，強(qiáng)化審理工作的社會(huì)監(jiān)督。主審人員在對(duì)證據(jù)進(jìn)行綜合分析判斷后，做好“示證式”閱卷筆錄，詳細(xì)記錄和分析認(rèn)定案件事實(shí)的主要證據(jù)，并在紀(jì)委常委會(huì)議討論時(shí)進(jìn)行列示和論證，其他人員在此基礎(chǔ)上對(duì)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證、合議，以集體審議的方式提高證據(jù)采信的公信度。一是《基層違紀(jì)案件模擬案卷》，以“模擬案卷”直觀具體地反映了基層紀(jì)檢監(jiān)察資源重組后查辦案件工作體制機(jī)制的新格局、新變化，案件審理部門協(xié)審案件，以及案件討論、批準(zhǔn)和執(zhí)行工作等基本程序。以上意見，提請(qǐng)黨委會(huì)議審定。為嚴(yán)肅黨紀(jì)，教育本人，依據(jù)《中共山東省紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于共產(chǎn)黨員違反計(jì)劃生育政策法規(guī)黨紀(jì)處分的若干規(guī)定》第6條之規(guī)定，建議給予 同志留黨察看處分。一、主要事實(shí)、夫婦在已合法生育了兩胎女孩的情況下，又采取先離婚后復(fù)婚的方法在2008年8月28日生育了第三胎男孩，造成計(jì)劃外生育，嚴(yán)重違反了黨紀(jì)。2011年9月1日，我鎮(zhèn)審理小組受理了調(diào)查組移送的 違紀(jì)案，現(xiàn)將審理情況報(bào)告如下：，男，漢族，1972年11月19日出生，縣 鎮(zhèn) 村人，初中文化，年月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。案發(fā)后，本人寫出了檢查，承認(rèn)了錯(cuò)誤。需報(bào)縣紀(jì)委批準(zhǔn)。推出兩本工具書。一是普通案件實(shí)行“示證式”審理。三是復(fù)雜案件實(shí)行“圓桌式”審理。審理部門不能“坐等審案”，審理關(guān)口應(yīng)當(dāng)適時(shí)前移，特別是對(duì)一些重大復(fù)雜疑難案件，審理若能提前介入，與調(diào)查工作緊密銜接，不僅可以縮短辦案時(shí)間，提高辦案效率，而且可以防止當(dāng)事人串供翻供，