【正文】 利于促進民營經(jīng)濟發(fā)展作為衡量工作的標尺，把“辦事最快，服務最優(yōu)”作為工作的座右銘，多服務，少干預；多幫忙，少添亂，為企業(yè)提供全方位服務。下來，區(qū)人大、政協(xié)要適當增加民營企業(yè)代表、委員的比例，把素質(zhì)好、貢獻大、參政議政能力強的民營企業(yè)從業(yè)人員推選為人大代表或政協(xié)委員，發(fā)揮他們的作用，提高他們的政治和社會地位。要抓緊清理在企業(yè)登記、土地使用、項目審批、人才引進、收費標準、財稅扶持優(yōu)惠等方面存在的不合時宜的規(guī)定，落實民營企業(yè)的“國民待遇”，確保民營企業(yè)參與公平競爭的權利。首先，要解放思想，放開政策，營造良好的政策環(huán)境和輿論氛圍。我們要形成共識：抓民營經(jīng)濟的發(fā)展，就是抓發(fā)展是第一要務，就是實踐“三個代表”。做強內(nèi)源型經(jīng)濟，重點就是發(fā)展民營經(jīng)濟。我區(qū)提出要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟強區(qū)的奮斗目標，靠什么發(fā)展?靠什么實現(xiàn)?從我區(qū)情況出發(fā)，一靠招商引資，二靠民營經(jīng)濟。無數(shù)民營企業(yè)家白手起家，歷盡磨難，最后干成大事業(yè)的生動事例表明，人民群眾中蘊藏著巨大的生產(chǎn)力。民營企業(yè)對推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級發(fā)揮了積極作用。民營企業(yè)是“品牌旺區(qū)”的生力軍。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的民營企業(yè)表示熱烈的祝賀!向全區(qū)的民營企業(yè)和民營企業(yè)家表示親切的問候!下面，我講三個問題。大力宣傳民營經(jīng)濟在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用，形成關心、支持、有利于民營經(jīng)濟科學發(fā)展的良好社會輿論氛圍，為他們營造良好的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、發(fā)展的輿論環(huán)境。主動深入基層和企業(yè)，了解真實情況，掌握全面信息，聽取各方面意見，及時發(fā)現(xiàn)、研究、解決民營企業(yè)在發(fā)展中存在的問題。三是要加強生產(chǎn)要素保障服務。今年國家宏觀調(diào)控政策發(fā)生變化，由原來的量化寬松的貨幣政策和積極的財政政策轉(zhuǎn)為穩(wěn)健的貨幣政策和積極的財政政策，為抑制通脹，國家連續(xù)調(diào)高銀行存款準備金率和存貸款利率，我省中小民營企業(yè)融資更難。一是要堅持非禁即入原則。要進一步規(guī)范監(jiān)管行為，改進執(zhí)法方式，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要建立和健全社會化服務體系，加快行業(yè)協(xié)會發(fā)展，為民營企業(yè)提供廣泛的專業(yè)性、規(guī)范化服務。二、加強領導，確保民營經(jīng)濟工作發(fā)展的政策舉措落到實處省委、省政府著眼新階段我省發(fā)展的新形勢、新任務，做出加快民營經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，全省上下一定要把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來，統(tǒng)一到本次會議精神上來，要以深入學習貫徹本次會議精神為契機，“一手抓發(fā)展，一手抓服務”，推動民營經(jīng)濟在規(guī)范、法制、有序的軌道上發(fā)展提高。三要培育職業(yè)經(jīng)理人，建立完善不同規(guī)模、不同層次、不同類型的經(jīng)理人交流平臺，相關部門要研究建立完善經(jīng)理人職業(yè)道德、經(jīng)營業(yè)績的認證體系，建立完善經(jīng)理人檔案數(shù)據(jù)庫。（八）加強民營企業(yè)人才隊伍建設。引導有條件的民營企業(yè)推行所有權和經(jīng)營權分離，引入職業(yè)經(jīng)理人和企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)相結合，建立 管理團隊，實現(xiàn)科學決策和管理。一方面更要著力挖掘內(nèi)需，減少流通環(huán)節(jié)，開辟便捷、暢通的內(nèi)銷渠道，努力擴大國內(nèi)消費市場，引導民營企業(yè)把投資與擴大消費、惠民生更多地結合起來，積極參與關系發(fā)展全局和保障民生的重大工程，不斷研發(fā)國內(nèi)居民消費新產(chǎn)品，推動產(chǎn)品更新?lián)Q代，努力擴大國內(nèi)產(chǎn)品需求的市場份額。鼓勵有條件的地方規(guī)劃建設創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，加快培育一批創(chuàng)新孵化 企業(yè)。（五）引導民營企業(yè)集聚發(fā)展、集群發(fā)展、集約發(fā)展。進一步完善我省著名商標和四川名牌的認定和保護辦法，推進企業(yè)質(zhì)量控制體系和標準化建設。要鼓勵和支持民營企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，積極推廣應用新技術、新工藝、新裝備，使民營企業(yè)盡快成為技術創(chuàng)新需求主體、研發(fā)投入主體、技術創(chuàng)新活動主體和創(chuàng)新成果應用主體，不斷增強企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。四是要引導民營經(jīng)濟大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)，拓展新領域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點，不斷提升服務業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。依托我省生物資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢，重點鼓勵和支持民營企業(yè)到三州和貧困地區(qū)投資發(fā)展以中草藥、茶葉、物色瓜果種植為主要內(nèi)容的生態(tài)農(nóng)業(yè)和草地生態(tài)畜牧業(yè)。著力推進優(yōu)勢資源的精深加工和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅，提高產(chǎn)業(yè)配套能力。（三）引導民營企業(yè)大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。三是大力引進各類市場主體。只有大力發(fā)展大批中小微型民營企業(yè)，民營經(jīng)濟高位求進的基礎才會堅實，成長型企業(yè) 和新的大企業(yè)、大集團才有廣泛的來源，就業(yè)崗位才能增加。（二）大力增加民營經(jīng)濟市場主體。而能否激發(fā)民間投資熱情，關鍵是要抓好《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》和《四川省人民政府關于進一步鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的實施意見》的貫徹落實。近年來我省民間投資不斷發(fā)展壯大，成為促進國民經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。總的來說，在新的歷史機遇期，抓好民營經(jīng)濟發(fā)展工作就是要按照黨中央、國務院的決策和省委、省政府的工作部署，以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，按照“一主、三化、三加強” 的基本思路，把握“高位求進、加快發(fā)展” 的工作基調(diào)，亳不動搖地鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟發(fā)展，著力推進全省民營經(jīng)濟高位求進、實現(xiàn)新跨越，力爭2015年民營經(jīng)濟增加值占全省生產(chǎn)總值的比重達到63%。同時，國際國內(nèi)宏觀環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，不確定因素仍然很多，民營經(jīng)濟發(fā)展也面臨著一系列新的挑戰(zhàn)。在成績面前找差距，在困難面前找辦法，是我們加快找民營經(jīng)濟發(fā)展必須堅持的基本原則。企業(yè)的主打產(chǎn)品不突出，企業(yè)發(fā)展起來就不容易，就不能發(fā)展壯大，我們的產(chǎn)業(yè)也就難以發(fā)展壯大，這是內(nèi)在的邏輯關系，也是客觀經(jīng)濟規(guī)律。事實上，民營經(jīng)濟的狀況與我們的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)有很強的相關性。我認為，歸納起來大體就是幾句話，一是民營經(jīng)濟的增加值占GDP的比重達到了56%，稅收超過了1000億元，民營經(jīng)濟對GDP增長的總體貢獻率（“十一五”時期）達到了66%以上。要注意把握這個特點，這樣更能堅定我們的信心，更能增強我們克服困難、創(chuàng)造新輝煌的勇氣。2003年4月底省委、省政府在錦江大禮堂召開了千人參加的全省民營經(jīng)濟大會，對加快民營經(jīng)濟發(fā)展作了部署，之后省級18個部門分別制定了貫徹落實省委、省政府決定的工作方案，有力推動了全省民營經(jīng)濟的發(fā)展。下午我們再次召開會議,就是要研究如何貫徹落實蔣巨峰省長的講話精神，如何便好地貫徹落實國務院、省政府關于進一步鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的意見,進一步推動全省民營經(jīng)濟更好更快發(fā)展。要用足用活國家和省上鼓勵城鄉(xiāng)居民尤其是大中專畢業(yè)生、城市下崗失業(yè)人員和待業(yè)青年，以及外出務工人員創(chuàng)業(yè)的各項政策，引導他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)。第四，從實施民眾創(chuàng)業(yè)興業(yè)上下功夫，進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。二是鼓勵和支持縣（市、區(qū)）級政策性擔保機構與民營擔保機構開展聯(lián)保，逐步實現(xiàn)市、省聯(lián)保，以進一步發(fā)揮擔保作用。第三，從增強民營經(jīng)濟后勁和建立信用制度上下功夫，完善企業(yè)信用擔保體系。二要大力推進管理創(chuàng)新。第二，從提升民營經(jīng)濟質(zhì)量和水平上下功夫，加快技術與管理創(chuàng)新。在外部引進方面，重點是形成優(yōu)勢突出、特色鮮明、帶動力強的產(chǎn)業(yè)主骨架體系。在內(nèi)部培育方面，重點是形成各具優(yōu)勢、各有特色、充滿活力和競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。這就要求我們從擴大規(guī)模、做大總量上下功夫，要鼓勵發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步提升民營經(jīng)濟的競爭力和發(fā)展后勁。三、扎實推進我省民營經(jīng)濟更好更快發(fā)展當前，我省正處于加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展的重要時期，也是加快民營經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期。同時，及時召開了行業(yè)協(xié)會座談、加快中小企業(yè)發(fā)展工作等一系列會議，認真研究加快民營經(jīng)濟發(fā)展的措施辦法。特別是當前面臨災后重建、擴大內(nèi)需、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快等等，都為我省民營經(jīng)濟發(fā)展提供了機遇。綜合分析，我省民營經(jīng)濟的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。我省民營企業(yè)普通存在小富即安、不思進取的現(xiàn)象，從民營企業(yè)經(jīng)營額度平均規(guī)模來看，我們大大地落后于沿海地區(qū)，也落后我們的鄰居重慶，企業(yè)的規(guī)模偏小的一個重要原因就是企業(yè)家的進取意識不強，得過且過。產(chǎn)業(yè)分布上，大部分集中在第三產(chǎn)業(yè)，大多從事批發(fā)、零售、住宿、餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)，現(xiàn)代服務業(yè)中的民營企業(yè)很少，三次產(chǎn)業(yè)不平衡，龍頭企業(yè)相對較少，缺乏引導行業(yè)發(fā)展的骨干力量?？傮w上看，我省民營經(jīng)濟戶數(shù)穩(wěn)步增加，經(jīng)濟實力不斷提高，注冊資本、經(jīng)濟總量等指標保持著較快增長。二、全面分析和準確把握全省民營經(jīng)濟發(fā)展格局和態(tài)勢 今年以來，我省民營經(jīng)濟在金融危機持續(xù)影響、災后重建任務艱巨的背景下取得了上述成績，實屬不易，在看到成績的同時，我們還必須看到，我省民營經(jīng)濟整體發(fā)展水平還不高，特別是與浙江、江蘇等沿海省份相比，還存在不小差距，還有許多困難和問題需要解決。從民營經(jīng)濟對GDP增長的貢獻率來看，有19個市州貢獻率超過50%，在縣域經(jīng)濟發(fā)展比較好的市州，民營經(jīng)濟對GDP增長的貢獻率已經(jīng)超過70％。同時，民營經(jīng)濟適應擴大內(nèi)需和災后重建市場的需求，大力發(fā)展建筑業(yè)、交通運輸業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，為三次產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展做出了重要貢獻。上半年，%。從全國來看，民營經(jīng)濟的發(fā)展勢頭有所放緩，但我省民營經(jīng)濟發(fā)展保持了較快的增長態(tài)勢，這進一步擴大了民營經(jīng)濟的實力和影響，同時也縮小了和沿海發(fā)達地區(qū)民營經(jīng)濟的差距，為全省經(jīng)濟保持持續(xù)快速發(fā)展增添了新的動力和后勁。一、全省民營經(jīng)濟在逆境中保持了較快增長態(tài)勢，為全省經(jīng)濟發(fā)展做出了應有的貢獻今年以來，面對國際金融危機和特大地震災害的嚴重影響，各級黨委政府及其職能部門和廣大非公企業(yè)經(jīng)營者，特別是我們各個成員單位認真貫徹落實省委、省政府的要求，按照止滑提速、加快發(fā)展的工作基調(diào)，切實履行推動民營經(jīng)濟發(fā)展的職責，積極尋求破解難題的辦法，努力搶抓危中之機，較好地完成各項目標任務。前不久，省委召開了全省上半年工作匯報會，會議對全省上半年工作進行了全面總結，對當前面臨的形勢作出了科學判斷，明確了下半年要突出抓好各項工作。會議的主要任務是，認真學習貫徹全省上半年工作匯報會議精神，總結回顧上半年民營經(jīng)濟工作，研究部署下半年任務。下面，我就貫徹落實這次會議精神和下半年的民營經(jīng)濟工作講幾點意見。這些數(shù)據(jù)表明，全省民營經(jīng)濟增速加快、貢獻率突出、社會效益顯著。目前，全省民營經(jīng)濟廣泛涉足經(jīng)濟社會的各個方面、各個領域，對四川經(jīng)濟加快回升作用較大，貢獻突出，在國民經(jīng)濟中的比重也不斷增大。特別是一些民營企業(yè)，積極參與到資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中，在行業(yè)中起到了技術示范、管理創(chuàng)新的排頭兵作用。從民營經(jīng)濟總量占當?shù)谿DP比重看，有20個市州民營經(jīng)濟比重比去年同期上升，其中，17個市州民營經(jīng)濟增加值占當?shù)谿DP比重超過50%。上半年，、農(nóng)民專業(yè)合作社1804戶，%、%、%；，%；幫助下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、不僅有效緩解了下崗失業(yè)職工和城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員的就業(yè)壓力，而且還吸納了大量農(nóng)村富余勞動力，有效地促進了城鄉(xiāng)居民的收入增長和生活水平提高，為安定和諧的社會局面創(chuàng)造了有利條件。第一，民營經(jīng)濟發(fā)展勢頭總體較好，但制約因素不少。我省民營經(jīng)濟主要是個體工商戶和私營企業(yè)組成，外資企業(yè)、合資企業(yè)、新型股份制企業(yè)受金融危機影響發(fā)展趨緩，規(guī)模以上的知名企業(yè)和品牌產(chǎn)品較少。三是民營企業(yè)家的素質(zhì)還有待進一步提升。第二，民營經(jīng)濟外部宏觀環(huán)境趨好，但面臨的挑戰(zhàn)也逐步增多。國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)改革不斷深化，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了新的契機。今年初，省委、省政府制訂下發(fā)了《關于支持非公有制經(jīng)濟災后恢復重建和加快發(fā)展的意見》，從財稅、金融、土地等方面大力支持民營企業(yè)恢復重建。總之，我們要保持頭腦清醒，既要看到差距、困難和挑戰(zhàn)，又要看到面臨的良好機遇、日漸趨好的環(huán)境和后發(fā)優(yōu)勢的潛力，堅定發(fā)展信心，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中遇到的問題，以開拓創(chuàng)新、矢志趕超的精神狀態(tài)，不斷加快民營經(jīng)濟發(fā)展。第一，保持民營經(jīng)濟快速發(fā)展的勢頭，確保今年民營經(jīng)濟占GDP的比重增加2個百分點。因此，我們要立足本省資源優(yōu)勢，善于借助發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅持外部引進和內(nèi)部培育兩手抓，努力形成具有我省特色優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，擴大民營經(jīng)濟的規(guī)模和總量。三是要結合新農(nóng)村建設，大力發(fā)展工貿(mào)小區(qū)、專業(yè)市場和小城鎮(zhèn)，鼓勵和引導發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，支持民營企業(yè)到農(nóng)村投資興辦特色規(guī)模種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，發(fā)展“三農(nóng)”服務業(yè)和社會事業(yè)。現(xiàn)在按照奇葆書記、巨峰省長的指示和要求，我們正在從三個環(huán)節(jié)著力，想要引進一批在國際上有行業(yè)競爭優(yōu)勢的企業(yè)，第一個環(huán)節(jié)是在在晶源上，要力爭在8層晶源，12層晶源上來引進企業(yè)，把新建、設計、制造、空裝測試形成一個產(chǎn)業(yè)結構；第二個環(huán)節(jié)是引進面板生產(chǎn)技術，解決了小尺寸面板的生產(chǎn)能力，為發(fā)展一些小型的終端提供了支撐，接下來要引進六代以上的液晶面板產(chǎn)業(yè)，為IT產(chǎn)業(yè)的終端大規(guī)模生產(chǎn)提供了技術支撐；第三個環(huán)節(jié)是終端引進，引進電視機、筆記本電腦、手機的大規(guī)模生產(chǎn)，最近有報道稱重慶和惠普合作建立了年產(chǎn)量2000萬臺的筆記本電腦生產(chǎn)基地，每年僅這一項就可以增加300億元的銷售收入，所以我們在發(fā)展民營經(jīng)濟方面一定要開拓視野，一定要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與引進企業(yè)相結合上下功夫，按奇葆書記的話說，引進一個大項目就是實現(xiàn)一步大跨越。要在資金、技術、人才、信息等方面重點支持一批科技水平較高、有培育潛力的企業(yè)，鼓勵其發(fā)揮技術、產(chǎn)品創(chuàng)新優(yōu)勢，促使新技術、新產(chǎn)品迅速產(chǎn)業(yè)化，推動民營企業(yè)調(diào)整結構，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，走出一條節(jié)能減排、科學發(fā)展的新路子。制定落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展政策的措施，建立民營企業(yè)聯(lián)系制度和政策落實情況檢查機制，進一步強化服務機制，創(chuàng)新服務方式，嚴格落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制等工作制度，不斷提高職能部門服務意識、服務素質(zhì)和服務水平。一是要廣泛建立銀、政、企工作互動機制和有效溝通機制，積極搭建銀企合作平臺，鼓勵支持組建社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行等民間金融機構，解決企業(yè)資金的供需矛盾。同時，政府要加強扶持、引導和管理監(jiān)督，確保企業(yè)擔保融資工作健康有序發(fā)展。一方面，我們各級職能部門要關心愛護民營企業(yè)家,充分調(diào)動他們的發(fā)展積極性，千方百計創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境,為他們創(chuàng)業(yè)興業(yè)排憂解難。希望各職能部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，爬坡破難，奮力推進“兩個加快”，以優(yōu)異成績迎接建國60周年！第二篇：黃小祥副省長在四川省民營經(jīng)濟工作會議上的講話黃小祥副省長在四川省民營經(jīng)濟工作會議上的講話日期：20110726 來源：四川日報://在四川省民營經(jīng)濟工作會議上的講話（2011年5月17日）黃小祥副省長全省民營經(jīng)濟工作會議很重要,開得很及時，上午蔣巨峰省長作了重要講話，充分肯定了我省民營經(jīng)濟發(fā)展所取得的成績，深入剖析了民營經(jīng)濟發(fā)展存在的問題，