【正文】 郵政行業(yè)突發(fā)事件能力，預(yù)防與減少郵政行業(yè)突發(fā)事件及其造成的損害。第二十八條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)新建、改建和擴(kuò)建郵件處理中心、快件分撥中心，其安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。第二十六條 郵件處理中心、快件分撥中心、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、員工宿舍等人員密集場所應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。第二十二條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任。因自然災(zāi)害、社會事件、生產(chǎn)安全事故、經(jīng)營不善等造成或者可能造成郵件、快件積壓的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織和調(diào)配運(yùn)力，進(jìn)行有效疏運(yùn)。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)為接入郵政管理部門的信息管理系統(tǒng)預(yù)留相應(yīng)的數(shù)據(jù)接口，并按規(guī)定與郵政管理部門的信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。未經(jīng)法律明確授權(quán)或者用戶書面同意，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得將用戶使用郵政服務(wù)、快遞業(yè)務(wù)的信息提供給任何組織或者個(gè)人，但公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的除外。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)管理單位等應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)投遞郵件提供便利，并保障代收代投郵件的安全。第十一條 快遞企業(yè)不得經(jīng)營由郵政企業(yè)專營的信件寄遞業(yè)務(wù)，不得寄遞國家機(jī)關(guān)公文。第十條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)在收寄過程中發(fā)現(xiàn)用戶寄遞國家禁止寄遞的物品的，應(yīng)當(dāng)拒絕收寄。國務(wù)院郵政管理部門規(guī)定寄件人出具身份證明的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求用戶出示有效身份證件。第七條 用戶交寄郵件、快件應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定，不得通過寄遞渠道危害國家安全、公共安全和公民、法人、其他組織的合法權(quán)益。第四條 國務(wù)院郵政管理部門負(fù)責(zé)全國的郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理工作。，客戶也可根據(jù)網(wǎng)站快件查詢系統(tǒng)自行查詢； ，客戶電話查詢時(shí)，快遞服務(wù)組織應(yīng)在30分鐘內(nèi)告知客戶快件狀態(tài)，不能提供快件狀態(tài)信息的，應(yīng)告知客戶索賠內(nèi)容及程序。（六）.無法正常投遞的快件處理：對無法正常簽收的快件做好登記，并妥善放置，安全運(yùn)回處理點(diǎn)，將快件交給快件處理人員處理。（一）工作準(zhǔn)備：；、拆剪封裝工具、筆、包簽、防護(hù)工具等； 、傳輸設(shè)備是否正常。（四）運(yùn)單填寫及稱重收費(fèi)：，并提醒客戶貴重物品建議保價(jià)；，對填寫內(nèi)容進(jìn)行檢查；.若客戶未填寫運(yùn)單，則指導(dǎo)客戶填寫或代為客戶填寫，并讓客戶在指定的位置簽名；，確認(rèn)支付方和支付方式，并在運(yùn)單指定的位置注明； 、標(biāo)識等規(guī)范貼在快件的合適位置； ，并為客戶開具票據(jù)； ，并上傳至系統(tǒng)。（一）、工作準(zhǔn)備：、交通工具的工作狀態(tài)良好；、封裝物、膠帶、電子稱、工具刀等以及價(jià)目表、宣傳冊、發(fā)票等物料票據(jù)準(zhǔn)備齊全；、駕駛證件、車輛證件攜帶齊全； ，調(diào)整好工作狀態(tài)； 。二、工作人員向客戶提供的業(yè)務(wù)受理、快件攬收、快件分揀、快件投遞、快件查詢均適用本規(guī)范。各級郵政管理部門要依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》等法律法規(guī)和部門規(guī)章，積極開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查工作。企業(yè)對接標(biāo)準(zhǔn)，主要涉及到信息系統(tǒng)和電子運(yùn)單生產(chǎn)流水線的改造。各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局也要積極開展形式多樣的標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和宣傳工作，引導(dǎo)快遞企業(yè)和用戶自覺遵守標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，逐一落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)要求。各級郵政管理部門要加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，更好地促進(jìn)快遞業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。由于《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》涉及人身、財(cái)產(chǎn)安全，作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)必須認(rèn)真執(zhí)行，以保障寄遞安全。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)還對發(fā)生快件被盜被搶事件、交通事故、遭遇地震、洪水等自然災(zāi)害或其他不可抗力情況的處理進(jìn)行了規(guī)定。參照奧運(yùn)會、世博會等大型活動(dòng)期間的安保經(jīng)驗(yàn)，標(biāo)準(zhǔn)對重大活動(dòng)時(shí)期的快遞安全生產(chǎn)操作進(jìn)行了規(guī)定。如文件及小件應(yīng)分類順序放入投遞車輛或快遞業(yè)務(wù)員隨身攜帶的盛裝容器內(nèi)，大件應(yīng)按“先派后裝、重不壓輕”原則放入投遞車輛的容器中等。隨著我國快遞運(yùn)輸方式日益多元化，標(biāo)準(zhǔn)還對采用航空、鐵路和水路等方式運(yùn)輸快件的安全操作進(jìn)行了原則規(guī)定，要求應(yīng)核實(shí)交接、合理擺放、安全固定，并應(yīng)符合國家及相關(guān)部門的安全運(yùn)輸規(guī)定。在運(yùn)輸安全操作環(huán)節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)對車輛檢查、車輛駕駛兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)定。在基本要求方面，要求易碎品等特殊物品應(yīng)單獨(dú)碼放，小件物品及文件類快件不宜直接接觸地面等。針對卸載環(huán)節(jié)提出一條要求，即要求卸載時(shí)車輛應(yīng)服從現(xiàn)場人員指揮，按要求?？寇囕v，駕駛員與現(xiàn)場管理人員共同驗(yàn)證封簽完整后開啟車門。收寄時(shí)，應(yīng)提前告知收寄人相關(guān)要求；寄件人拒不配合的，快遞業(yè)務(wù)員應(yīng)拒絕收寄。本標(biāo)準(zhǔn)對收寄環(huán)節(jié)關(guān)鍵的安全防控點(diǎn)進(jìn)行了細(xì)致分析，提出了驗(yàn)視、封裝和信息核對三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在操作上的具體要求?！叭坦芸亍眲t要求快遞服務(wù)組織應(yīng)對快遞操作過程進(jìn)行全程管控，避免違規(guī)操作?！拔拿鞑僮鳌笔巧鐣P(guān)注的焦點(diǎn)問題。其中，完善制度和強(qiáng)化培訓(xùn)突出快遞安全操作的基礎(chǔ)能力建設(shè)；即查即停、文明操作和全程管控突出快遞過程中的基本安全操作要求；以人為本則突出安全事件應(yīng)對與處理的原則要求。此外，需要指出的是，對于本標(biāo)準(zhǔn)所引用的標(biāo)準(zhǔn)，原標(biāo)準(zhǔn)表述為“應(yīng)、宜、可”的條款，同樣按上述原則執(zhí)行。本標(biāo)準(zhǔn)的制定嚴(yán)格遵循上述要求，以“全行業(yè)統(tǒng)一遵循的基本安全要求”為準(zhǔn)則，全面梳理快遞安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出全行業(yè)普遍遵守的安全生產(chǎn)操作要求，快遞企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。因此，標(biāo)準(zhǔn)的制定廣泛參考了《郵政法》《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》《郵政業(yè)安全防范工作規(guī)范》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件；同時(shí)，還廣泛參考了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定?！边@意味著強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)具有強(qiáng)制執(zhí)行效力，是政府監(jiān)管的合法依據(jù)。因此，研究制定《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，明確提出從業(yè)人員安全生產(chǎn)操作的原則要求和一般性要求，以此為基礎(chǔ)不斷加以培訓(xùn)和推廣，有利于提升從業(yè)人員安全操作水平，健全行業(yè)安全生產(chǎn)體系。安全生產(chǎn)是人防、物防和技防相結(jié)合的體系。第一篇：郵政、快遞行業(yè)安全操作規(guī)程解讀二、《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》（一）標(biāo)準(zhǔn)制定的重要意義一是貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》重要部署。二是完善行業(yè)安全生產(chǎn)體系。但是，從業(yè)人員安全意識不高，安全操作水平亟待提升的問題依然存在，給行業(yè)安全生產(chǎn)帶來很大隱患?！吨腥A人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第十四條規(guī)定“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行。（二）標(biāo)準(zhǔn)制定的基本思路標(biāo)準(zhǔn)，尤其是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)與法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件的相關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)一致?！吨腥A人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施細(xì)則》、國家標(biāo)準(zhǔn)委《關(guān)于加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理的若干規(guī)定》等文件，對強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的范圍、制定程序、實(shí)施效力等均作出明確規(guī)定。（三）標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對于標(biāo)準(zhǔn)中所有表述為“應(yīng)”的條款，所有在我國境內(nèi)從事快遞服務(wù)的組織均應(yīng)嚴(yán)格遵守，貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定；對于表述為“宜”和“可”的有關(guān)條款，雖不是強(qiáng)制性規(guī)定，但國家郵政局鼓勵(lì)快遞企業(yè)創(chuàng)造條件積極采用。標(biāo)準(zhǔn)對貫穿快遞安全生產(chǎn)操作全過程的基本要素提出了六點(diǎn)要求，即完善制度、強(qiáng)化培訓(xùn)、即查即停、文明操作、以人為本和全程管控?！凹床榧赐！笔菍倪f過程中發(fā)現(xiàn)禁止寄遞物品的原則要求，即在整個(gè)快遞生產(chǎn)環(huán)節(jié)中一旦發(fā)現(xiàn)禁止寄遞物品，立即停止對該件進(jìn)行操作，并按法律法規(guī)和郵政管理部門關(guān)于禁止寄遞物品的相關(guān)規(guī)定（主要指《禁寄物品指導(dǎo)目錄及處理辦法（試行）》國郵發(fā)[2007]152號）進(jìn)行處置，確保整個(gè)寄遞過程安全?！耙匀藶楸尽斌w現(xiàn)了快遞安全管理中“優(yōu)先尊重和保護(hù)人身安全”的工作思路，要求在制定安全生產(chǎn)管理制度、開展日常安全管理等活動(dòng)時(shí)，優(yōu)先考慮保障快遞業(yè)務(wù)員、用戶及公眾的人身安全；在發(fā)生安全事件時(shí)，應(yīng)將保證人身安全作為第一要求。收寄安全是保障快遞安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口。在信息核對環(huán)節(jié)，由于目前正在研究采取措施加強(qiáng)對寄遞用戶身份信息的查驗(yàn)，因此本標(biāo)準(zhǔn)要求快遞服務(wù)組織應(yīng)按照法律法規(guī)和國家相關(guān)部門要求對快遞運(yùn)單信息進(jìn)行核對。在裝卸環(huán)節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)在提出“大不壓小、重不壓輕、分類擺放”裝卸原則的基礎(chǔ)上，針對裝載環(huán)節(jié)提出兩條要求，即裝載快件不應(yīng)超出車輛核定載重；裝載完成后，應(yīng)對車廂進(jìn)行安全檢查。在分揀環(huán)節(jié)，本標(biāo)準(zhǔn)從基本要求、人工操作和機(jī)器操作三個(gè)方面提出要求。在安全檢查環(huán)節(jié)，為保證快件安全檢查的有效性以及檢查人員安全，標(biāo)準(zhǔn)要求安全檢查設(shè)備應(yīng)由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專業(yè)人員進(jìn)行操作，并遵守相關(guān)的操作規(guī)程；在安全檢查設(shè)備工作時(shí)，人體任何部位不應(yīng)進(jìn)入鉛門簾以內(nèi)通道；在開機(jī)作業(yè)過程中，工作人員不應(yīng)擅離崗位或讓非專業(yè)人