【正文】 程轉(zhuǎn)包或分包給其他單位的，支付給轉(zhuǎn)包或分包單位的上述價款不屬于本企業(yè)成本，應作為負債管理。其他直接費用是指其他能直接歸屬某個項目（工程）的費用。六、關(guān)于成本、費用管理問題（一）勘察設(shè)計企業(yè)的營業(yè)成本包括勘察成本、設(shè)計成本、工程咨詢與技術(shù)服務(wù)成本、工程建設(shè)監(jiān)理成本、工程承包成本、其他業(yè)務(wù)成本。企業(yè)按照規(guī)定，可以選擇具體的折舊年限和折舊方法。企業(yè)發(fā)生的職工教育培訓等費用，在職工教育經(jīng)費中開支。四、企業(yè)以前提取的技術(shù)開發(fā)費結(jié)余轉(zhuǎn)作負債，用于新發(fā)生的技術(shù)開發(fā)支出。2．屬于政策性補貼或用于彌補企業(yè)虧損的撥款，計入企業(yè)利潤總額。上述基金在抵補福利基金赤字后，其余額可按下列情況分別處理：大修理基金結(jié)余轉(zhuǎn)作預提費用，用于支付企業(yè)新發(fā)生的修理費用；如為赤字轉(zhuǎn)作待攤費用，分期攤?cè)氤杀尽①M用。二、勘察設(shè)計企業(yè)結(jié)余的應付工資、福利基金、獎勵基金和按政策規(guī)定提取的業(yè)余設(shè)計和技術(shù)轉(zhuǎn)讓酬金，轉(zhuǎn)作流動負債管理。（三）對基建和專項工程應逐項進行清理，按照建設(shè)項目和資金來源逐項核實其應交付使用財產(chǎn)、在建工程等。上述各項資金在進行轉(zhuǎn)換之前，應對現(xiàn)有各項資產(chǎn)進行清查核實，并按以下方法進行處理：（一）轉(zhuǎn)制前未足額提取折舊的固定資產(chǎn)，按照成新率（固定資產(chǎn)未使用年限與規(guī)定使用年限之比）計算凈值，相應調(diào)整固定資產(chǎn)基金。當前國內(nèi)評估師執(zhí)業(yè)資格的取得，只通過考試來獲得，雖然在報名時，有些相關(guān)工作經(jīng)驗的要求，單審查往往并不嚴格。在英美等國的估計師行為準則中對估價師的職業(yè)道德都有比較明確的規(guī)定，既豐富又具體，還包括一些懲戒條文。根據(jù)資料顯示，到2000年為止，我國從事資產(chǎn)評估的機構(gòu)已經(jīng)有5000多家，取得估價師執(zhí)業(yè)資格者約14500人，估價從業(yè)人員約10萬人。6．中國房地產(chǎn)估價師學會（CIREA）中國房地產(chǎn)估價師學會是我國的全國性行業(yè)組織，1994年8月經(jīng)國家民政部批準成立，并于1999年通過了國家民政部重新審核登記。5．國際資產(chǎn)評估準則委員會（IVSC）國際資產(chǎn)評估準則委員會成立于1981年，是聯(lián)合國的非政府組織成員（NGO），并于1985年獲得了聯(lián)合國經(jīng)濟社會理事會的注冊，在現(xiàn)成員中，歐洲國家占多數(shù)。3．歐洲評估師聯(lián)合組織協(xié)會歐洲評估師聯(lián)合組織協(xié)會是由28個東歐與西歐國家的38個評估協(xié)會組織構(gòu)成的，它成立于1977年，其宗旨是制定和推行通行全歐洲的資產(chǎn)評估人員資格制度和歐洲資產(chǎn)評估組織必須遵循的培訓制度。美國評估業(yè)的行為準則USPAP是一部十分成熟、完備的準則，具有最高權(quán)威性，是美國、加拿大及部分中美洲、亞洲國家評估師執(zhí)業(yè)的準則。一、世界上主要國家的評估組織的發(fā)展狀況1．英國皇家特許測量師協(xié)會（RICS）英國皇家特許測量師協(xié)會成立于1868年，是世界上最大評估專業(yè)人員組織，目前擁有分布于世界上120個國家的11萬會員。《規(guī)劃》特別強調(diào)，資產(chǎn)評估協(xié)會要進一步加強評估行業(yè)協(xié)會組織體系建設(shè)，評估協(xié)會未分設(shè)的地方，要加快協(xié)會分設(shè)。在機構(gòu)方面，提出要重點扶持特大型、大型資產(chǎn)評估機構(gòu)加快發(fā)展，鼓勵我國特大型、大型資產(chǎn)評估機構(gòu)加盟國際評估公司，開拓國際化業(yè)務(wù)，探索適合特大型、大型資產(chǎn)評估機構(gòu)快速發(fā)展的組織形式。這一思路破解了將資產(chǎn)評估等同于國有資產(chǎn)評估的認識誤區(qū)，資產(chǎn)評估的范圍是非常廣闊的?？紤]到財政部作為資產(chǎn)評估行業(yè)的主管部門，由財政部印發(fā)更有利于《規(guī)劃》的貫徹實施，2011年11月，企業(yè)司與中評協(xié)組成了聯(lián)合起草小組，對《規(guī)劃》內(nèi)容作進一步修改完善。資產(chǎn)評估行業(yè)要在服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，明確思路，重點突破，全力解決制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，促進資產(chǎn)評估行業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。而2011年開始招錄的資產(chǎn)評估專業(yè)碩士，在招生條件、培養(yǎng)方向、課程設(shè)置、產(chǎn)學結(jié)合等方面還需進一步完善，尚不能滿足市場經(jīng)濟和評估行業(yè)發(fā)展對高層次后備人才的要求。2010年底，資產(chǎn)評估全行業(yè)收入僅50億元左右，收入上億元的評估機構(gòu)僅3家，評估師數(shù)量過百的僅有4家。資產(chǎn)評估行業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機遇，迫切需要加快發(fā)展。在肯定我國資產(chǎn)評估行業(yè)多年來發(fā)展成績的同時，也要清醒地認識到，由于起步較晚、基礎(chǔ)薄弱等原因，現(xiàn)階段我國資產(chǎn)評估行業(yè)整體水平與經(jīng)濟社會發(fā)展要求還有較大差距，突出表現(xiàn)在以下方面：（一）傳統(tǒng)業(yè)務(wù)相對固定，新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域亟待拓展。為適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展要求，財政部企業(yè)司會同中國資產(chǎn)評估協(xié)會秘書處起草了《中國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20112015年）（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》要求，資產(chǎn)評估行業(yè)要適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，熟悉和掌握股票、債券、基金、期貨等現(xiàn)代金融業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，為深化國有企業(yè)改革，實現(xiàn)國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等提供全方位服務(wù)。資產(chǎn)評估機構(gòu)健全各項制度，充分運用信息化手段，強化風險管理和質(zhì)量控制，全面提升核心競爭力。三是資產(chǎn)評估機構(gòu)規(guī)模優(yōu)化、布局合理。一是法律制度基本健全、有效實施。第一篇：財政部發(fā)布《中國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》財政部發(fā)布《中國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》2012年11月2日來源：財政部新聞辦公室近日，財政部發(fā)布《中國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出力爭用5年左右時間，實現(xiàn)六項主要發(fā)展目標。力爭實現(xiàn)資產(chǎn)評估行業(yè)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)收入年遞增20%以上，全部收入300億元的目標。四是資產(chǎn)評估機構(gòu)管理科學、核心競爭力增強。六是執(zhí)業(yè)環(huán)境切實改善、規(guī)范有序。第二篇：關(guān)于《中國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20112015年)》(征求意見稿)的說明關(guān)于《中國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20112015年）（征求意見稿）》的說明?十二五?時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅階段。到目前為止，資產(chǎn)評估機構(gòu)3000多家，執(zhí)業(yè)注冊資產(chǎn)評估師3萬多人，資產(chǎn)評估從業(yè)人員8萬多人，資產(chǎn)評估行業(yè)已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中不可或缺的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之一。在深化國有企業(yè)改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)企業(yè)管理創(chuàng)新以及企業(yè)?引進來?、?走出去?等各個領(lǐng)域，迫切需要資產(chǎn)評估機構(gòu)提供鑒證、分析、測算、評價、咨詢等全方位的專業(yè)服務(wù)。資產(chǎn)評估行業(yè)盡管機構(gòu)數(shù)量有大幅度的增長，但整體上仍然呈現(xiàn)出?小、散、弱?的狀態(tài)。由于受到考試報名條件要求高、考試內(nèi)容跨度大、資產(chǎn)評估行業(yè)吸引力下降等諸多因素的影響，近年來注冊資產(chǎn)評估師考試報名人數(shù)和參考率呈下降趨勢，每年取得注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)資格的僅千余人。?十二五?規(guī)劃在經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和推進改革開放等方面提出了一系列重大任務(wù)，特別是推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的政策體系。2011年6月到9月，《規(guī)劃》先后征求了協(xié)會內(nèi)部、地方協(xié)會秘書長及部分資產(chǎn)評估機構(gòu)意見，數(shù)易其稿，初步成型?！兑?guī)劃》確定的指導思想從資產(chǎn)評估的本質(zhì)屬性入手，提出以社會主義市場經(jīng)濟理論為指導，按照資產(chǎn)涉及的范圍，以及資產(chǎn)與評估、評價的關(guān)系，大力拓展資產(chǎn)評估的服務(wù)領(lǐng)域，為市場經(jīng)濟各類主體提供全方位服務(wù)。在業(yè)務(wù)方面，提出資產(chǎn)評估行業(yè)要適應新時期經(jīng)濟社會發(fā)展要求，提供全方位服務(wù)，包括服務(wù)于結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)于?引進來?和?走出去?，服務(wù)于企業(yè)和微觀領(lǐng)域的管理創(chuàng)新等。在人員方面，提出全面實施資產(chǎn)評估行業(yè)人才戰(zhàn)略，包括改進注冊資產(chǎn)評估師考試制度、做好資產(chǎn)評估專業(yè)碩士培養(yǎng)工作、建立勝任能力評價體系、完善后續(xù)教育培訓機制等。我國評估業(yè)的發(fā)展，從全國第一家房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)于1988年在深圳建立算起，也僅僅經(jīng)歷了十多年的發(fā)展，同國外百多年的發(fā)展史比起來，仍然只能稱得上是個牙牙學語的孩童，在組織建設(shè)、法律法規(guī)等方面，國外先進國家自然有許多值得我們可借鑒之處。2．美國評估師協(xié)會1989年8月9日，美國國會通過了《金融機構(gòu)改革、復原和強制執(zhí)行法令》，在聯(lián)邦金融機構(gòu)監(jiān)察委員會下設(shè)立“評估分會”，同時各州也成立了評估師注冊管理部門，國會還通過立法認定由各大評估協(xié)會組成的評估促進會為制定評估師資格標準和評估準則的權(quán)威部門，從而形成了評估分會、州評估師管理部門和評估促進會三位一體的不動產(chǎn)評估業(yè)管理體制。普通評估師的年收入一般在4萬~9萬美元之間，超過中